公報發言紀錄
發言片段
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| 張委員其祿：（12時8分）謝謝召委。主委好，今天召委排的這個專案報告非常重要，我想人工智慧這種新的技術出來，過去整個金融科技導入，也已經被說了很多，雖然臺灣是科技島，但是這些新的東西出來，也衍生了一些問題。因為講白了，這些數位金融到底能不能叫做商品，其實爭議都很多，現在又加上AI的衝擊之後，我想值得在總體上好好的想清楚。當然它一定有利有弊，尤其弊的部分，可能特別在資安或數據等方面，一定要有更新和更前瞻性的法制，甚至包括監理的部分也是。我們過去導入這種金融科技，其實一直都還滿緩慢的，像有些報導和我的幻燈片也都指出來，主委也覺得這是關鍵。現在又有AI加入，就更advance，講白一點，它就更先進了。這個平衡，或是業界都真的ready、準備好了嗎？如果從監理的角度，主委怎麼看呢？ |
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| 主席：請金管會黃主任委員說明。 |
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| 黃主任委員天牧：委員好。一般來講，都會去看沙盒有幾件，我覺得有一點不完整。金融總會在110年作了一個金融科技業者的統計，到110年，臺灣整體金融業者申請金融科技的專利件數是3,198件，110年就有868件，獲得專利768件。所以我們看到的可能只是沙盒有哪幾件申請、有幾件通過，可是金融科技不是只有在沙盒呈現。 |
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| 張委員其祿：當然、當然！這也是給主委機會說清楚，這些科技的導入還是不斷的啦！ |
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| 黃主任委員天牧：不斷地在做。謝謝您給我這個機會，讓我能夠說清楚。 |
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| 張委員其祿：有時候光從表面數字看起來好像很慢，甚至外界也會這樣說，其實也不是慢。說實話，反而我們大家可能在意的是，這些東西多了之後會不會有很多漏洞，這又關乎數發部，我們在乎的是這些東西更多了，漏洞也更多了，詐騙也更多了，資訊越來越多。其實我想今天召委安排的重點也在於，認真講，我們需要有一個更好的法制，後面我還會請教次長。其實這是需要配套的，因為時間有限，我就不請經濟部上來。 |
| 坦白說，就算AI多了，你看這些都要花水、花電。在企業界，比如像台積電，他們就是為了因應這些需求，也許自己就要有再生能源、再生水啊，都要到位。未來金融界如果導入這個之後，是不是也可能會用到更多能源？主委有沒有想過，我們也要給金融產業誘因嘛，給胡蘿蔔，另外可能棒子也需要存在。如果企業更多使用這個，金融業是不是可能也會比照科技產業，因為這個東西用得多了，用電也多，它會要求要有綠電，金融業會不會也有這樣的要求？ |
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| 黃主任委員天牧：委員，我用另外一個角度回答您。我看到其他監理機關或其他國家對AI發展的一些價值，人本、倫理、道德、社會經濟衝突，有一個很特別的是還要注意永續，這就是您的觀念。就是我們推動AI的時候，也要注意AI對於永續的影響是什麼？我想這就回答了您的問題。 |
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| 張委員其祿：我們用了它的優點之後，但是同時我們也希望它把永續的精神加入。 |
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| 黃主任委員天牧：我們會把您的建議放進去。 |
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| 張委員其祿：它也是某種金融業ESG更好的概念。 |
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| 黃主任委員天牧：是，如果用了AI，反而更浪費水、浪費電，是不是合乎所謂永續的價值。 |
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| 張委員其祿：是，所以這個評估應該放在裡面。 |
| 主委，另外一種AI可能帶來的衝擊，也有人說很多金融人員可能搞不好就沒工作了。其實歐盟在AI的法規，我覺得他們已經事先有想到，導入AI之後，不是完全可以取代。關於這部分，對於金融從業人員的保障，主委怎麼看？ |
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| 黃主任委員天牧：其實這是非常好的問題。我最近看到美國聯準會的一篇文章，講到AI跟數位化之後，對於銀行的組織文化會有改變，因為員工會有不安全感。 |
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| 張委員其祿：對。 |
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| 黃主任委員天牧：所以在這部分，金管會也提醒銀行導入AI時，要注意員工的job security的問題。 |
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| 張委員其祿：是。因為歐盟人工智慧法案的草案就已經有關注這點，他們會界定範疇，不然大量用AI之後，搞不好真的…… |
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| 黃主任委員天牧：其實行政院對於AI行動計畫中，有特別關注對社會經濟的影響。 |
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| 張委員其祿：是。 |
| 大家的期待還是人工智慧發展法這個總體。請問次長，在法制上，數發部這邊有幫忙大家準備好了嗎？ |
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| 主席：請數位部李次長說明。 |
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| 李次長懷仁：跟委員說明，目前在行政院的部分，人工智慧基本法是由3位政委在跨部會討論，由國科會負責；數位部在相關的應用部分會一起參與。 |
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| 張委員其祿：我們沒有時間再請國發會說明，但是說實話，這可能真的是跨了滿多的。大家很關心的還是在資安部分，數發部在這部分可能就責無旁貸。 |
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| 李次長懷仁：是。 |
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| 張委員其祿：最後一點，你不用回答，我直接說出來。我們的概念上都覺得年輕世代應該是最懂得這些科技的，可是把年輕世代關聯到金融這一方面，他們反而是小白，而且問題也很多。所以還是麻煩主委也留意一下，因為調查結果出來，年輕世代確實反而是小白，資訊更多之後，對他還不見得是plus，說不定他反而被詐騙得更嚴重。在AI的科技導入之後，更方便了，但是也要讓他們有know-how，或者資訊的背景，真的要做啦！ |
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| 黃主任委員天牧：金融知識的教育宣導會持續再做，尤其包括年輕世代。 |
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| 張委員其祿：尤其這個新東西導入之後，我覺得也要讓他們更提早了解嘛！ |
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| 黃主任委員天牧：謝謝委員指導。 |
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| 張委員其祿：謝謝主委，謝謝主席。 |
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| 主席：請鄭天財Sra Kacaw委員發言。（不在場）鄭委員不在場。 |
| 請洪委員孟楷發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-20-8 |
| speakers | ["林楚茵","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","曾銘宗","鍾佳濱","高嘉瑜","羅明才","高金素梅","邱顯智","張其祿","洪孟楷","江永昌","費鴻泰","余天","王鴻薇"] |
| page_start | 53 |
| meetingDate | ["2023-04-19"] |
| gazette_id | 1124202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124202_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期財政委員會第8次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理中華民國112年度中央政府總預算決議，有關金融監督管理委員會主管預算凍結書面報 告案17案；二、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧、財政部莊部長翠雲、數位發展部唐部 長鳳、國家發展委員會龔主任委員明鑫、經濟部王部長美花、法務部蔡部長清祥就「為因應金融 業導入人工智慧（Artificial Intelligence）科技（例：ChatGPT），如何跨部會強化數位基礎 建設、擴展金融科技監理路徑與完善資安法規，以加速我國金融科技發展」進行專題報告，並備 質詢 |
| agenda_id | 1124202_00002 |