公報發言紀錄
發言片段
lineno: 473
| 發言片段: 0 |
|---|
| 王委員美惠：（10時46分）主委早。在立法的過程裡，更早我們曾經是同事的時候，我看到你對這些法條的審議非常認真；再來你擔任主委的時候，我也請教主委這些法條，主委讓我感動，覺得這部法律要趕快通過，能夠早日有法源依據，課責做不好的人。也感謝今天的主席能夠安排這個議程…… |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請海委會管主任委員說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 管主任委員碧玲：召委很幫忙，非常感謝！ |
| 發言片段: 3 |
| 王委員美惠：主委，本席要先跟你討論臺馬海底電纜中斷的問題，之前我也提出過，因為有14條都連接國際電纜，自2018年至2022年曾發生51次中斷的紀錄，但是根據你們的瞭解，我們的漁船勾到的有25件。當中我比較擔憂的是目前中國對臺灣不友善，萬一對我們的海底電纜動手腳，影響對外通訊的時候，主委，如何向你們回報海底電纜發生問題？你們有通報的機制嗎？ |
| 發言片段: 4 |
| 管主任委員碧玲：感謝委員關心，我會有一個報告給委員，說明現在我們的國際海底電纜有幾條、國內海底電纜有幾條，一共40條，國際海纜比較不受影響的原因是因為都位在東邊的海域，主要在西邊的海纜，因為中國會越界捕魚、違法抽砂…… |
| 發言片段: 5 |
| 王委員美惠：對，就是因為這樣我才會那麼煩惱。 |
| 發言片段: 6 |
| 管主任委員碧玲：漁船出入的時候常常會去勾到、破壞，最主要的是國內海纜，尤其與馬祖、金門連接的電纜時常受到影響，澎湖偶而也會受影響，相關的報告我另外用書面提供給委員。委員所關心的，是不是中國有計畫的作為？我跟委員報告，這幾次的受損，目前我們沒有看出是中國的介入；過去曾經受損之後，我們有幫忙中華電信公司去拜託中國替我們求償，也有獲得賠償。像3月時曾經損壞2次，因為兩岸有共打機制，我們和中國聯合打擊犯罪，所以海纜受損之後我們通知對岸，希望對岸幫忙查察，他們也答應幫忙調查，但是要求我們必須告訴它地點，只是後來我們覺得，他們要詳細的地點資料，對我們來講，這關係國家機密，最後中華電信才放棄請求協助調查。 |
| 發言片段: 7 |
| 王委員美惠：喔！ |
| 發言片段: 8 |
| 管主任委員碧玲：雙方目前看起來，違法、越界捕魚最不好，有時候貨船的疏失也有，但是中國船隻違法抽砂撞斷海纜也發生過好幾次，違法抽砂和越界捕魚造成損壞的原因最多，分別是11次、9次。重點還是在我們如何避免，現在我們有建立一個機制，就是請中華電信自己可以和民間合作，委託民間船隻幫忙巡查，巡看這個熱區什麼時間有船隻在那裡逗留，發生危險的時候先通知它。在我們來說，我們除了加強巡邏以外，第一時間斷訊當然中華電信公司就會知道，出事的第一時間中華電信就會立即通知我們，我們的船艦馬上前往，去找找看現場有船嗎？現場是什麼人，我們會去蒐證，附近有什麼船隻在那裡，若是那一艘船肇事的，等我們蒐證好，假如那一艘船已經跑回中國的時候，我們會請中國方面查察這一艘船，共同來執法。但是如果牽涉國安和國防事項…… |
| 發言片段: 9 |
| 王委員美惠：誠如主委說的，有時候是有心的，他們故意用漁船撞斷，我們也要相當注意。 |
| 發言片段: 10 |
| 管主任委員碧玲：要預防啦！ |
| 發言片段: 11 |
| 王委員美惠：因為都有可能發生任何事情，我們要先預防，不要等發生事情之後再處理，有一點太慢，這些事情我希望主委能夠正視，本席很擔憂…… |
| 發言片段: 12 |
| 管主任委員碧玲：好，我們一定加強。 |
| 發言片段: 13 |
| 王委員美惠：說實在，未來再發生損壞或有心人用漁船撞斷，對我們通訊的影響真的很不好。 |
| 發言片段: 14 |
| 管主任委員碧玲：有國安層次的，我們有國安層次的應對，我們剛剛說的是平常。 |
| 發言片段: 15 |
| 王委員美惠：對，是平常。 |
| 發言片段: 16 |
| 管主任委員碧玲：平常他們違法損害的部分。 |
| 發言片段: 17 |
| 王委員美惠：萬一一再用漁船撞斷，我們也要相當注意。接著我要請教主委，今天要修正海岸巡防機關器械使用條例，剛剛有委員也講到，如何界定內亂、外患的問題，為什麼要增加這些規定？我覺得這是很嚴重的，在討論海洋污染防治法當中，裡面有寫到這2點，剛才的解釋主委也有說到，如果要變成砲權，是依署長的指揮；如果在現場的是聽從指揮官的指示。主委，你覺得這樣的處理方式有什麼好擔憂的？ |
| 發言片段: 18 |
| 管主任委員碧玲：跟委員報告，指揮官的部分，新的修法規範更明確。 |
| 發言片段: 19 |
| 王委員美惠：更明確？ |
| 發言片段: 20 |
| 管主任委員碧玲：更急迫的事務才交給指揮官，現行法反而規定太廣泛…… |
| 發言片段: 21 |
| 王委員美惠：對，現在就是要煩惱…… |
| 發言片段: 22 |
| 管主任委員碧玲：指揮官的權力非常大，我們今天的修法反而比較符合委員的關心，委員關心是不是會擦槍走火、會不會增加煩惱？我們修法就是要避免這個煩惱。 |
| 發言片段: 23 |
| 王委員美惠：對，我們就是避免這樣的事情發生，誠如主委說的，指揮官的權力要定得很明確，不能出一點差錯。本席勉勵主委，海污法不論對你們或任何人來講，都非常關心，在關心的過程中，我們趕快推動讓它能夠三讀通過的同時，必須先擬好子法，不要像平均地權條例，雖然三讀通過，但是子法到現在已經半年了還沒有處理好。我期勉主委和所有單位同仁，趕緊著手去處理…… |
| 發言片段: 24 |
| 管主任委員碧玲：他們都很優秀，請委員放心。 |
| 發言片段: 25 |
| 王委員美惠：我知道，但希望你們更積極一點，不要法案三讀通過了，還在等待相關子法的訂定。 |
| 發言片段: 26 |
| 管主任委員碧玲：好。 |
| 發言片段: 27 |
| 王委員美惠：我希望你們能加強、儘速完成，這樣才能夠早日完成海污的清理工作，而不是像現在這樣。主委，我們是一個海洋國家，看到海洋遭受到這樣的污染，說實在的，我心裡真的很難過。 |
| 發言片段: 28 |
| 管主任委員碧玲：我們有在同步進行，署長是很前瞻的。 |
| 發言片段: 29 |
| 王委員美惠：既然你說有同步在進行，這表示本法三讀通過後，你們應該可以快速完成這項工作。 |
| 發言片段: 30 |
| 管主任委員碧玲：是。 |
| 發言片段: 31 |
| 王委員美惠：聽到主委這樣說，我相信一旦三讀通過後，相關子法也可以很快就完成，這樣就可以早日實施這裡面的規定。 |
| 發言片段: 32 |
| 管主任委員碧玲：我們會趕快去做處理。 |
| 發言片段: 33 |
| 王委員美惠：好，謝謝。 |
| 發言片段: 34 |
| 管主任委員碧玲：謝謝。 |
| 發言片段: 35 |
| 主席：請李委員德維發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 204 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-15-10 |
| speakers | ["莊瑞雄","羅美玲","游毓蘭","陳琬惠","陳玉珍","鄭天財Sra Kacaw","賴品妤","王美惠","李德維","黃世杰","張宏陸","林文瑞","湯蕙禎","賴香伶","劉櫂豪","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","王鴻薇"] |
| page_start | 65 |
| meetingDate | ["2023-04-19"] |
| gazette_id | 1124401 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124401_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期內政委員會第10次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理112年度中央政府總預算有關行政院預算凍結書面報告案計3案；二、處理112年度中央 政府總預算有關客家委員會預算凍結書面報告案計6案；三、處理112年度中央政府總預算有關大 陸委員會預算凍結書面報告案計2案；四、處理112年度中央政府總預算有關中央選舉委員會預算 凍結書面報告案計3案；五、審查大陸委員會函為112年度中央政府總預算決議，檢送「港澳蒙藏 業務」預算凍結100萬元書面報告，請查照案；六、審查112年度中央政府總預算有關中央選舉委 員會預算凍結書面報告案計 2 案；七、審查行政院函請審議「海洋污染防治法修正草案」案； 八、審查委員楊曜等17人擬具「海洋污染防治法第七條條文修正草案」案；九、審查委員蔡適應 等18人擬具「海洋污染防治法第四條及第十五條條文修正草案」案；十、審查委員謝衣鳯等17人 擬具「海洋污染防治法第七條條文修正草案」案；十一、審查委員劉櫂豪等21人擬具「海洋污染 防治法第三條、第八條及第六十一條條文修正草案」案；十二、審查台灣民眾黨黨團擬具「海洋 污染防治法第三十五條條文修正草案」案；十三、審查委員湯蕙禎等22人擬具「海洋污染防治法 部分條文修正草案」案；十四、審查時代力量黨團擬具「海洋污染防治法第三十五條及第三十五 條之一條文修正草案」案；十五、審查台灣民眾黨黨團擬具「海洋污染防治法第四條及第七條條 文修正草案」案；十六、審查委員楊曜等16人擬具「海洋污染防治法增訂第十二條之一及第十二 條之二條文草案」案；十七、審查委員王美惠等22人擬具「海洋污染防治法部分條文修正草案」 案；十八、審查委員賴品妤等 16 人擬具「海洋污染防治法第四條、第七條及第九條條文修正草 案」案；十九、審查委員羅美玲等16人擬具「海洋污染防治法部分條文修正草案」案；二十、審 查行政院函請審議「海岸巡防機關器械使用條例修正草案」案；二十一、審查委員伍麗華 Saidhai Tahovecahe 等17人擬具「海岸巡防機關器械使用條例修正草案」案；二十二、審查委 員游毓蘭等16人擬具「海岸巡防機關器械使用條例修正草案」案 |
| agenda_id | 1124401_00002 |