公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員昶佐：（9時17分）談判辦公室徐代表，針對今天的報告內容，外界都很關注臺美21世紀貿易倡議的相關問題。去年6月1日啟動談判以後，進度看起來是還不錯，目前傳出包括貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等等，這些已有高度共識的部分可以先簽署雙邊經貿協定。這部分是不是有一個具體的日子、可能在哪個時間點？ |
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| 主席：請行政院經貿談判辦公室徐談判代表說明。 |
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| 徐談判代表崇欽：是，報告委員，目前我們還在跟美方協商討論當中，而我們自己也有一些內部的程序要走，所以目前還沒有辦法提供準確的時程，但是我們會儘快。 |
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| 林委員昶佐：在目標上，大概會是什麼時候？ |
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| 徐談判代表崇欽：目標的話，目前就是儘快。 |
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| 林委員昶佐：其他幾個部分，之前我在質詢的時候有討論，像是數位貿易、勞工環境、農業以及國營事業等等，這些可能比較沒有那麼好處理。 |
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| 徐談判代表崇欽：是。 |
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| 林委員昶佐：這些是會一起處理，或者以11月APEC領袖峰會前全數要把它談妥為目標？ |
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| 徐談判代表崇欽：在剛剛委員提到的那幾個議題完成之後，我們就會跟美方接續就後面的議題討論。我們的目標，還是一樣希望能夠儘快地達成。 |
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| 林委員昶佐：所以還是以11月APEC之前為目標嘛？ |
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| 徐談判代表崇欽：對，我們就是盡力。 |
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| 林委員昶佐：好，所以前面那一包比較有共識的先處理。 |
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| 徐談判代表崇欽：是，會先處理。 |
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| 林委員昶佐：後面的部分，剛剛我講的這些，可能還有一些要討論、商談、沒辦法處理的，後續再進行就對了？ |
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| 徐談判代表崇欽：是的。 |
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| 林委員昶佐：現在主辦機關是外交部還是談判辦公室？我方的簽署代表會是哪個單位？ |
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| 徐談判代表崇欽：臺美21世紀貿易倡議目前我方的主辦單位是本辦公室─行政院經貿談判辦公室，至於未來簽署的單位，因為現在還沒有全部定案，我只能說，按照以往臺美協定的慣例，應該是駐美代表處和美國在台協會，但是這個部分我想就是等之後確定的時候再跟大院報告。 |
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| 林委員昶佐：我會在這邊問這個也是想要瞭解：它是循本來的慣例，還是會有什麼樣的變化？另外就是臺美之間現在要簽署的經貿協定是屬於條約性質？還是行政協定？ |
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| 徐談判代表崇欽：這個我們都還有一些內部的程序在處理，確定後會再跟大院報告。 |
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| 林委員昶佐：現在當然是有一種行政協定的說法，但是根據條約締結法第三條，我覺得臺美貿易協定看起來還是屬於條約，當然也可能引用第十二條，行政協定只需要送立法院備查，不過以前我們不管是跟邦交國或非邦交國，甚至於中國，其實都是用條約案的形式送立法院審議，所以大部分都有經過委員會審查，據你所知，這個部分大概會循什麼樣的模式比較有可能？ |
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| 徐談判代表崇欽：感謝委員的關心，這個部分我們都在審慎研究當中，我們也有聽到各界的聲音。 |
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| 林委員昶佐：有哦？ |
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| 徐談判代表崇欽：是。 |
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| 林委員昶佐：對啦！這當然有不同層次，有一些可能真的只是行政規章的部分，但是無論如何，外界都很關心，如果沒有送進來，直接用行政協定模式處理的話，我想外界也不一定會支持。其實我覺得屆時委員會審議的時候，根據我們的經驗，應該也不會有太大的問題，為免落人口實，送進來審議可能還是比較妥當一點，建議你們內部討論的時候可以納為意見，部長也一樣，有一些意見在內部討論的時候可以做為參考。 |
| 另外一個我想再跟代表確認一下的是，現在臺灣在WTO以原告身分提出控訴、實際進入訴訟內容的有4個案件，其中3個我們有獲得勝訴，最新這件是針對印度提高資訊產品的關稅案，聽說最近印度可能會再提出上訴。我想問的是，先前我們針對加拿大在2017年獲判勝訴，還有針對印尼在2018年獲判勝訴的案件，後來是不是都有履行判決內容，取消對臺灣的不公平課稅？ |
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| 徐談判代表崇欽：是的。 |
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| 林委員昶佐：是嘛！對不對？ |
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| 徐談判代表崇欽：是。 |
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| 林委員昶佐：目前兩國相關領域的貿易狀況也都還好嘛？ |
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| 徐談判代表崇欽：是。 |
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| 林委員昶佐：也沒有造成太大的爭議吧？ |
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| 徐談判代表崇欽：是。 |
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| 林委員昶佐：另外一個是上個會期我們有討論過WTO關於歐盟的問題，不是我們自己提告，也不是以我們自己做為原告身分，請問歐盟針對中國違反國際貿易規範，不當杯葛立陶宛的這個案子，根據你們的瞭解，目前進度如何？仲裁小組成立了沒有？ |
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| 徐談判代表崇欽：我們的瞭解是目前他們還在協商當中，還沒有成立，但是這個部分我們可以在查證之後再跟委員辦公室做進一步的確認。 |
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| 林委員昶佐：好，剛剛這兩個案子，其實印度可能會再上訴，但是上訴的機制也處於停擺的狀態。這當然是另外一個議題，WTO都有在討論怎麼針對這些機制進行改革，無論如何，因為這幾個案子和我們本身的貿易方面關係重大，和我們接下來與這些國家之間的貿易推展都很有關係。我想請經貿辦幫忙整理一下，臺灣過去以原告身分提出控訴的7個案件的內容、後續的處理結果，以及我們和相對國家之間後來在這個領域的發展有沒有造成什麼問題。我覺得應該是不會有什麼問題啦！ |
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| 徐談判代表崇欽：基本上沒有。 |
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| 林委員昶佐：據我們瞭解，大部分也都是按照後來的判決內容去履行。 |
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| 徐談判代表崇欽：是。 |
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| 林委員昶佐：所以WTO這個機制有一些還是我們可以遵循的，我也希望能從過去的案例來進行瞭解，對於我剛剛講的那7個案子的脈絡以及後續的處理，請予以整理並提供給本委員會的委員，大家來做一個參考。 |
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| 徐談判代表崇欽：好。 |
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| 林委員昶佐：謝謝代表。 |
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| 徐談判代表崇欽：謝謝委員。 |
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| 主席：請邱委員臣遠發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-35-12 |
| speakers | ["江啟臣","林昶佐","邱臣遠","劉世芳","林靜儀","趙天麟","陳以信","吳斯懷","王定宇","陳椒華","游毓蘭","賴香伶","邱顯智","王鴻薇","賴士葆","張其祿","何志偉","羅致政","蔡適應","邱志偉","廖婉汝","馬文君","陳明文","吳欣盈","楊瓊瓔"] |
| page_start | 73 |
| meetingDate | ["2023-04-20"] |
| gazette_id | 1124302 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124302_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第12次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請外交部部長、經濟部次長、衛生福利部次長、行政院環境保護署副署長、行政院經貿談判辦 公室副總談判代表報告「近年參與國際組織及推動經貿外交之成果與未來策進作為」，併請內政 部警政署、交通部列席，並備質詢 |
| agenda_id | 1124302_00002 |