公報發言紀錄
發言片段
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| 吳委員思瑤：（10時8分）今天終於要再次面臨法案的審議，要針對原能會的組改做出最終的處置，我今天的主題當然會扣合著原能會的組改。這麼多年討論下來，現在的調整方案是不是符合臺灣所需？其次，未來的太空是新興國力，未來的原能院要如何給予太空國家隊具體的幫忙？ |
| 首先，很多委員都在講，原能會是不是要降級？也無限上綱地把原能會從二級變成三級獨立機關扭曲成，我們放生了臺灣的核子科技，我甚至聽到上一位委員質詢說，因為原能會的組織改造會造成臺灣的核子科技被斬草除根，但是這樣嗎？身為立法委員，我們今天要審議的就是兩個組織法，請把法案看清楚。 |
| 如果委員擔心我們的核子科技會被斬草除根，那就請您好好支持未來改制成行政法人的國家原子能科技委員會，因為改制、轉型之後，在人事、組織、財務和採購方面都能引進更多的專業性和民間的量能。換言之，核子科技並不會因為這樣的組改而被斬草除根，反而會有發展的最新動能，所以我覺得不要扭曲是誰在意識形態，或是誰在政治掛帥，就組改的部分而言，這就是我們負責任地討論了這麼多年所端出來的。 |
| 我今天沒有show出來的是，在野黨的委員，尤其是國民黨的立委在罵，原能會從二級變成三級獨立機關就是降格，那麼就請去看看馬英九2013年擔任總統時，原子能委員會的組改方案，核安會也是三級機關，副主委，是不是這樣？2013年馬政府的時候，原能會最終端出來的方案是獨立機關，也就是核能安全委員會嘛！ |
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| 主席：請原能會劉副主任委員說明。 |
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| 劉副主任委員文忠：是。 |
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| 吳委員思瑤：我也調閱了當初馬英九的組改方案，他發了一個新聞稿，他說這是不得不的選擇，也是最好的選擇。走過必留下痕跡，今天國民黨、在野黨的委員一直在撻伐說今天是降格，好像民進黨政府就視核安於無物、視原子能的科學研發於無物，是這樣嗎？當初馬英九擔任總統的時候，成為獨立機關核能安全委員會的選項不就是國民黨當年的選項跟主張嗎？所以我們就專業論專業，我們不要意識形態，不要政治掛帥。 |
| 比一比監管機關，我們最終採行獨立機關、委員制，委員5到7人、任期3年，而且是由行政院長來任命主席，比較其他國家的監管機關也都是採獨立機關，當然不一定都是隸屬於總統府，日本是隸屬於環境部，但是它凸顯了一個要務就是引進專業，而且獨立超然，委員制、任期3到5年，臺灣就是走在世界的方向上。 |
| 組改是國家所需，如果任何一個組改都以單純的降格或升級來看待，我覺得是簡化了整個組改的意義，所以我們跟上國際，發展出符合臺灣需求的獨立機關，有專業性的委員，由行政院長來任命主席，本席是支持，何況我長期在教育及文化委員會，我們討論了7、8年，不要以升級和降格來看待，而是以國家整體的高度、國家的核安需求來審議今天的法案。我再次說，就兩個法案而已，請看清楚條文，如果支持臺灣核子能的科研，就要支持成為「院」的這個版本。 |
| 針對法案的部分，雖然核心業務不變，核電廠除役、核廢處理、科研工作不變，但是我也發現當初一些在原子能委員會掌理事項的業務，譬如說人才培育、教育輔導、技術專利、刊物編輯出版等，這個都是維持我們的科研軟實力，被出版、被國際合作、被教育輔導，然後進行人才培育，但是在現行的條文中，這些沒有在核心業務上，你們要怎麼來處理？ |
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| 主席：請原能會王主任秘書說明。 |
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| 王主任秘書重德：剛剛委員提到的這四項，我們都在處務規程裡面有規範到。 |
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| 吳委員思瑤：你會在哪裡規範？ |
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| 王主任秘書重德：處務規程。 |
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| 吳委員思瑤：所以是在下一階段，我提醒你們，未來這些部分如果沒有規定在組織法的母法上，一定要把這些業務訂定在未來綜合規劃處或是哪一處的業務下，不得偏廢。 |
| 針對太空產業我們也成立了行政法人太空中心，未來組改之後，我們的新興組織，不管是核安會或者是院都承擔了相當的重責大任。核研所未來改制之後，從元組件、次系統、發射服務、系統整合到營運服務，我們的目標是60%的世界太空元組件建都是made in Taiwan，但是我們核研所不缺席，即便轉型之後，在3年前成立的太空輻射環境檢測聯盟中，原能會核研所就承擔了輻射劑量驗證與測試的重責大任，但是我去調閱了中型迴旋加速器的相關資料，這幾年我們成立了這個國家大聯盟、國家隊之後，輻射服務的檢測數量反而是下降的，為什麼？ |
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| 主席：請原能會核研所陳所長說明。 |
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| 陳所長長盈：我們一直跟太空中心做驗測聯盟，包括你剛才講的，我們在上上個月還組成國家的驗證聯盟，然後幫忙檢測。 |
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| 吳委員思瑤：對啊！我以為會數量提升。 |
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| 陳所長長盈：今年我們跟國內半導體龍頭有做一些驗測服務，我們已經簽約了，所以這部分現在表面看起來好像減少，但是實質上我們未來發展的時候會增加。 |
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| 吳委員思瑤：我是要做球給你、助攻給你，結果你不會回答。 |
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| 陳所長長盈：這是因為設備老舊了，時常會當機。 |
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| 吳委員思瑤：對，我們的設備老舊，而且目前八成都在做藥物研究的檢測，所以對於正在發展的太空質子照射的服務反而變少了。用了30年的老機器要換了嘛！所以這個30MeV的要換了，而且不只30MeV的要換，我是立法院第一個提案要求要採購70MeV的建置。新的採購能夠讓過去的基礎研究升級，到底什麼時候完成這個新組的採購，還有搭配建置新的實驗室？ |
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| 劉副主任委員文忠：他們目前是規劃大概4年，會積極來趕辦。 |
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| 吳委員思瑤：好像是2027年，趕快，舊的機組不夠用了，新的機組跟新設實驗室國會會全力支持。 |
| 我也用最後這一頁來告訴在野黨的委員們，對於核子能的研究、基礎科研、國內核醫藥物的檢測、接軌國際的太空發展，這些都不會因為組改而被斬草除根，反而我們會用更多的國家資源，讓我們具備相當專業跟國際性的原子能相關科研大步躍進。我們要大聲地講，這個組織、獨立機構、專業性，未來我希望你們能夠拿出好的表現，好嗎？謝謝。 |
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| 主席：請湯委員蕙禎發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 306 |
|---|---|
| meet_id | 聯席會議-10-7-36,22-1 |
| speakers | ["劉建國","曾銘宗","鄭正鈐","萬美玲","陳秀寳","鄭運鵬","賴香伶","吳怡玎","鄭麗文","吳思瑤","湯蕙禎","林思銘","林宜瑾","陳靜敏","張其祿","陳培瑜","林淑芬","張廖萬堅","范雲","江永昌","王鴻薇","陳椒華","黃國書","楊瓊瓔","吳琪銘","謝衣鳯"] |
| page_start | 123 |
| meetingDate | ["2023-04-24"] |
| gazette_id | 1124502 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124502_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期司法及法制、教育及文化兩委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 一、併案審查(一)行政院函請審議、(二)委員林宜瑾等20人、(三)委員黃國書等17人、(四)委員 吳思瑤等17人、(五)委員范雲等18人、(六)委員賴品妤等18人、(七)台灣民眾黨黨團及(八)委員 張廖萬堅等22人分別擬具「核能安全委員會組織法草案」案；二、併案審查 (一)行政院函請審 議、(二)委員林宜瑾等21人、(三)委員吳思瑤等17人、(四)委員范雲等18人、(五)委員賴品妤等 17人及(六)委員張廖萬堅等20人分別擬具「國家原子能科技研究院設置條例草案」案 |
| agenda_id | 1124502_00003 |