公報發言紀錄
發言片段
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| 溫委員玉霞：（10時53分）委員長早。委員長方從國外返國？ |
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| 主席：請僑委會徐委員長說明。 |
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| 徐委員長佳青：委員早。昨晚返國。 |
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| 溫委員玉霞：這次委員長出訪，海外僑胞一定很歡迎委員長，對不對？ |
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| 徐委員長佳青：大家都很高興可以見面。 |
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| 溫委員玉霞：大家都很肯定你。請教委員長，我們有事時僑胞全力相挺，但是當僑胞有事，你有全力相挺嗎？ |
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| 徐委員長佳青：在相關的規定與法制範圍內，我們一定盡全力相挺！ |
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| 溫委員玉霞：法律不外乎人情，我想委員長也知道我要問什麼，這幾天本席就是和僑委會討論這件事。何以本席對解凍案有意見？問題在於僑生。該名僑生於南非出生，在當地住了17年。由於2021年南非德本發生暴動，造成72人死亡；加上疫情爆發，家長無法照顧，所以將孩子送去大陸讀書，但並非讀大陸的學校，而是國際學校，因為孩子的生母是那邊的人，所以讀國際學校。現在家長要幫孩子申請返國就學，可是你們認定他不是僑生，卻也不是陸生、不是港澳學生，而否定其僑生資格！那我要請問你，這位學生是叫做什麼生？宇宙生，來自宇宙？ |
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| 徐委員長佳青：我跟委員報告，他在離開南非德本…… |
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| 溫委員玉霞：他住南非17年。 |
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| 徐委員長佳青：對，他在南非出生，16歲時，2021年9月離開南非去中國上海，在這之前他確實都是僑生的身分是沒有錯。根據我們相關法令的權限規定，如果是在港澳、海峽兩岸地區，相關法令之適用，並不在我們現在說的這個有關僑生、我們現行的法令範圍之內，它是適用另外的兩岸人民關係條例的部分，所以16歲…… |
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| 溫委員玉霞：他從頭到尾就是一個僑生，是在外國出生的啊！ |
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| 徐委員長佳青：這沒問題。 |
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| 溫委員玉霞：在那裡就住十幾年了。因為在臺灣來說，他是17歲啦！實際上是16歲。說是17歲…… |
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| 徐委員長佳青：16歲他沒離開之前，他的資格都是符合的。 |
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| 溫委員玉霞：本來就有了。 |
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| 徐委員長佳青：是。 |
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| 溫委員玉霞：第二條第一項規定：「本辦法所稱僑生，指海外出生連續居留迄今……」，他從頭到尾都不在臺灣，人家也都在海外，只不過是因為疫情的關係，甚至是暴動的關係，德本暴動你也都知道嘛？燒了那麼多工廠。由於這個緣故，他的父親就沒辦法照顧這個孩子，把他送去別處、送去生母那裡讓她照顧。 |
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| 徐委員長佳青：委員，你說的我很能體會。 |
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| 溫委員玉霞：這難道沒有什麼可通融的？你鼓勵僑生返國就學，要招生、攬才、留才，結果這個孩子想要回國就學，你又把他推出去！如果按你這麼講的話，從現在往後推，現在他是19歲，對不對？ |
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| 徐委員長佳青：對。 |
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| 溫委員玉霞：好，往後推，那不是要等25歲才能回到臺灣讀書？這樣怎麼會對啊！ |
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| 徐委員長佳青：是。 |
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| 溫委員玉霞：你現在沒有辦法給這個孩子一條路走嗎？ |
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| 徐委員長佳青：委員，給我一點時間跟你回復。僑生回國就學及輔導辦法，基本上是立法院通過的一個法規，主管單位其實是教育部，但在執行面…… |
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| 溫委員玉霞：僑生是屬於僑委會的吧！ |
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| 徐委員長佳青：不是，我們是要根據這一條法律，現在僑生返國就學的時候有一個申請機制在，就是委員會，基於申請的公平性，他必須是連續在海外滿6年，而且在海外…… |
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| 溫委員玉霞：他已經居住16年了，好不好？ |
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| 徐委員長佳青：不是，所謂連續是指他申請的那個時間點往前推，譬如他是去年11月申請…… |
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| 溫委員玉霞：所以你現在的意思是，再往前推，那不就是後面的…… |
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| 徐委員長佳青：對…… |
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| 溫委員玉霞：不能申請了。 |
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| 徐委員長佳青：是，但是委員，我知道他的訴求，我們可以安排他走另外一條路，也是走得通，不一定要走這條路。 |
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| 溫委員玉霞：另外的什麼路？ |
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| 徐委員長佳青：就是他用一般生的身分，不要再用僑生身分也是可以的。 |
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| 溫委員玉霞：他在海外長大，一般生的考試，考不過的啦！ |
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| 徐委員長佳青：現在我們有很多元的就學方案，我們跟教育部協調，看能夠怎麼樣幫忙他。 |
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| 溫委員玉霞：以前就是要用僑生…… |
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| 徐委員長佳青：委員之前也有關心另外一個…… |
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| 溫委員玉霞：他本來就是一個僑生，17年、16年都在海外啊！ |
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| 徐委員長佳青：我知道。 |
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| 溫委員玉霞：現在是…… |
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| 徐委員長佳青：委員，最近你這兩個案件，在我們是一個通過，另一個沒通過。通過的那一個…… |
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| 溫委員玉霞：依僑生回國就學及輔導辦法，「海外出生連續居留迄今，或最近連續居留海外六年以上」，你以「或」字而加以限定。但你們還有另外一條，「因戰亂、天災或大規模傳染病」，包括戰亂。 |
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| 徐委員長佳青：這兩個「或」，他的情形都沒有成立啊！ |
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| 溫委員玉霞：有啊！第二條啊！ |
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| 徐委員長佳青：沒有，第一條也沒有。這個我剛剛已經講了…… |
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| 溫委員玉霞：「因戰亂」。 |
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| 徐委員長佳青：海外的部分不包括海峽兩岸及港澳地區。 |
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| 溫委員玉霞：沒有，他是因為南非戰亂，「因戰亂、天災或大規模傳染病，致無法返回僑居地。」因為他那邊就有戰亂啊！德本那裡亂得要命，死了72人。我要是當父親，也會趕快把他送出去，我敢把他放在那裡嗎？所以你們要考量，做事情的話我們對、我們的判定也沒錯…… |
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| 徐委員長佳青：好，委員，這個個案，我們私下再來看有什麼協助他的方法，儘可能照顧我們的僑生和僑民。 |
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| 溫委員玉霞：你不要讓海外僑胞都很心寒。 |
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| 徐委員長佳青：是，不會。 |
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| 溫委員玉霞：因為他認為：我對僑委會完全是百分之百地信任…… |
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| 徐委員長佳青：委員，你知道，就是法律走不通的話，我也會儘量去想是否還有其他的方法，實際上可以給予他幫忙。 |
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| 溫委員玉霞：對啊！不要讓他感到心寒。 |
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| 徐委員長佳青：是。 |
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| 溫委員玉霞：教育不分藍綠，不分…… |
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| 徐委員長佳青：好。 |
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| 溫委員玉霞：我們不要…… |
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| 徐委員長佳青：是，這個我們絕對不會政治化看待。 |
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| 溫委員玉霞：我們不要有政治色彩來看待它。 |
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| 徐委員長佳青：是。 |
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| 溫委員玉霞：不要說他去大陸就不能怎麼樣，我們不要分這個，只是說要給這個孩子一條路走。 |
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| 徐委員長佳青：是。 |
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| 溫委員玉霞：要不然，你要叫他等到以後，這個小孩對臺灣是有向心力，父親是臺灣人…… |
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| 徐委員長佳青：好，委員，我們來就他的個案實際情況找一條路讓他走。 |
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| 溫委員玉霞：所以希望能夠回來臺灣，給他一條路走…… |
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| 徐委員長佳青：是，好，謝謝溫委員。 |
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| 溫委員玉霞：好，謝謝。謝謝主席。 |
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| 主席：請趙委員天麟發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-35-14 |
| speakers | ["蔡適應","林昶佐","羅致政","邱臣遠","林靜儀","劉世芳","陳以信","王定宇","溫玉霞","趙天麟","馬文君","陳椒華","張其祿","賴香伶","湯蕙禎","何志偉","江啟臣","廖婉汝"] |
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| meetingDate | ["2023-04-26"] |
| gazette_id | 1124701 |
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| meet_name | 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第14次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家安全局局長蔡明彥、僑務委員會委員長徐佳青報告「中共複合式威脅對我國家安全 之影響」，並備質詢；二、處理院會交付 112年度中央政府總預算決議，國家安全局預算凍結案 等15案；三、處理院會交付112年度中央政府總預算決議，僑務委員會主管凍結案等24案 |
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