公報發言紀錄

發言片段

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陳委員椒華：（12時34分）本席要請教陸委會主委、海巡署、關務署、交通部航港局、國安局。主委，你知道疫情愈來愈減緩了，所以一切恢復正常，但是我們也知道，針對國外有一些智庫或者是媒體報導，對於臺灣被中國的威脅，像法國的重點週刊也提到，這個威脅存在，然後臺灣漸漸也瞭解國安的重要。今天我來詢問關於港口，我們知道中共的滾裝船、客用滾裝船或客貨的滾裝船，像中遠之星一個禮拜7天有5天都有到基隆和港口，我要問這些來的人，像每艘船會有5、600人，每一次也會有上百輛車輛進來。請問主委，還有海巡署與關務署這邊，你們對於上面的這些貨物或者是人員怎麼檢查？
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主席：請陸委會邱主任委員說明。
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邱主任委員太三：陳委員好。報告委員，我想這樣子，因為就人（客運）的部分還沒有恢復，目前只有開放貨運的部分，貨運的部分是不是請關務署說明？
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主席：請財政部關務署彭署長說明。
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彭署長英偉：報告委員，有關貨物的部分是由海關來負責，海關會依風險管理的區分。
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陳委員椒華：要怎麼查？每艘船到港的時候，你們是等它卸貨以後再抽查，是嗎？
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彭署長英偉：是，跟委員報告，它會分，船卸下來之前會申報艙單，從艙單申報……
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陳委員椒華：全部卸貨你們才開始抽檢，是不是這樣？
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彭署長英偉：我們從艙單就已經開始……
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陳委員椒華：還是上船去查？
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彭署長英偉：也會上船去查，有各個不同的類型。從貨物本身……
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陳委員椒華：都會做嗎？
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彭署長英偉：從艙單到報單，我們都會……
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陳委員椒華：那海巡呢？怎麼查？
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主席：請海委會海巡署周署長說明。
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周署長美伍：我們跟關務署等其他單位有CIQS的標準作業流程，依據這個流程，這些單位可以聯合對我們認為可疑……
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陳委員椒華：海巡是查人還是查貨？
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周署長美伍：貨跟人我們都可以上去做安全檢查。
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陳委員椒華：現在每一次有多少人上去？查多久？
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周署長美伍：譬如我們大概三天前在臺中港……
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陳委員椒華：多少人上去查？
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周署長美伍：我這部分上去檢查的是三到五人，當然我們也會請其他單位，有時候可能是衛生單位要派人來檢查。
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陳委員椒華：這部分三到人，查幾分鐘？
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周署長美伍：詳細的時間可能要確認，這一次我不……
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陳委員椒華：抽樣的比例是多少？
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周署長美伍：我們從證照跟人員相不相符……
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陳委員椒華：假如有武器的話你們怎麼查？
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周署長美伍：所有公司載的東西及所有艙間的檢查……
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陳委員椒華：如果貨物裡面有武器或藏人，你們怎麼查？
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周署長美伍：我們會有一些裝備，也會有一些偵搜犬或者是其他的，我們都有一些作為。一般……
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陳委員椒華：我們知道現在解放軍也徵用客貨滾裝船，會到臺中或基隆港，他們也參與軍演，我們現在要怎麼查這些民用的滾裝船？海巡署、關務署、國安局是不是可以會商，萬一臨時有突發的攻擊，我們要怎麼因應？
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周署長美伍：是，我們應該儘速確認。
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陳委員椒華：請問這些主管機關，包括國防部，是誰負責？航港局講一下。
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主席：請交通部航港局葉局長說明。
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葉局長協隆：航港局是航政主管機關，我們最主要是檢視兩岸直航申請程序的完備，包括這個船是不是經過兩岸直航許可及進出港的申請，這個部分是由航港局負責，至於安全的部分還有貨物進口……
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陳委員椒華：不是航港局？
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葉局長協隆：這個是……
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陳委員椒華：好，會不會是國安局負責？
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主席：請國安局陳副局長說明。
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陳副局長進廣：感謝委員關心，基本上從兩個面向跟委員回復，第一個，有關於各個碼頭的設備，甚至有一些遠端監控的設備，我們有初步做一些清查，基本上，相關設備雖然有些是屬於陸製產品，但是它只是一些……
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陳委員椒華：我知道，我現在的問題是……
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陳副局長進廣：對，您所提的滾裝貨輪分兩個部分，只要它的滾裝貨輪參與相關的演訓活動，我們透過聯合情監偵作為，海巡、本局跟國防部都有掌握相關的動態，這部分跟委員做一些報告。
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陳委員椒華：但是如果他們隱藏得很好，現在海巡上去2個人查，查個15分鐘，顯然沒有辦法了解是不是可能會有問題，或者是沒有辦法因應嚴重的突發狀況。今天詢問主要的目的就是希望你們這幾個單位好好研商，未來如果我們可能有這樣的狀況時怎麼因應。
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陳副局長進廣：是，謝謝委員。
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陳委員椒華：了解我的意思嗎？
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陳副局長進廣：知道，謝謝。
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陳委員椒華：謝謝。再來就是針對小三通、未來的觀光。疫情爆發前有壓低成本的中資一條龍模式，雖然疫情解封會有觀光效益，但是我們怎麼因應一條龍的低價團，甚至根本沒有賺到錢的現象？
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邱主任委員太三：這是不是請觀光局答復？
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陳委員椒華：好，請觀光局說明。
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主席：請交通部觀光局張局長說明。
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張局長錫聰：過去大陸團來臺有一些低價團的課題，我們會針對過去的經驗，一旦開放就會恢復執行。目前這個規範非常多，我們從大陸居民赴臺旅遊的辦法……
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陳委員椒華：之前在正常的狀況下，中國觀光客到臺灣有一條龍的模式，請你評估我們在地業者真正的收益是多少、對岸投資者的收益多少，以及未來可能的狀況，是不是可以給本席一個書面報告？
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張局長錫聰：可以，我們製作書面向委員說明。
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陳委員椒華：對，我們也希望觀光局能夠掌握這些狀況。
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張局長錫聰：好。
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陳委員椒華：兩個禮拜還是一個月？
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張局長錫聰：三個禮拜。
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陳委員椒華：謝謝。
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主席：陸客到金門大部分都是自由行。
請賴委員香伶發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-15-11
speakers ["陳玉珍","羅美玲","王美惠","張宏陸","黃世杰","鄭天財Sra Kacaw","賴品妤","莊瑞雄","林文瑞","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳雪生","李德維","陳椒華","賴香伶","江啟臣","孔文吉","廖婉汝","游毓蘭","陳琬惠","邱臣遠"]
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meetingDate ["2023-04-26"]
gazette_id 1124701
agenda_lcidc_ids ["1124701_00003"]
meet_name 立法院第10屆第7會期內政委員會第11次全體委員會議紀錄
content 一、邀請大陸委員會主任委員、海洋委員會海巡署署長、內政部移民署署長、交通部次長、衛生 福利部次長、國家安全局副局長、行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長、財政部關務署署 長、交通部觀光局局長及航港局局長就「小三通常態化進程檢討、開放大陸觀光客來臺及開放陸 客金馬澎自由行」進行專題報告，並備質詢；二、邀請大陸委員會主任委員、經濟部次長、財政 部次長、行政院農業委員會副主任委員及財政部關務署署長就「大陸展開貿易壁壘調查對我國出 口貿易及兩岸經濟合作架構協議（ECFA）之影響評估」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1124701_00002