公報發言紀錄

發言片段

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陳委員椒華：（11時34分）主委好。我多次提到有關偏鄉的ATM普及，上次質詢至今已經過了一個月，目前對於所提到花蓮這些偏鄉ATM的普及，可不可以協助相關的單位來設置？請問有沒有這個計畫？
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主席：請金管會黃主任委員說明。
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黃主任委員天牧：委員好。有關ATM的問題有兩個層次，一個是量，另一個是對於身心障礙者跟弱勢民眾需要的ATM能不能提升這些功能，這兩個部分，我們都在處理，但是ATM畢竟是一個商業的考量，銀行要設ATM也要考量它的成本效益。委員提醒的事情，我都放在心上，你這張圖上面流動性的ATM，我也請銀行局參考一下有沒有可能。
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陳委員椒華：謝謝。因為許多單位也受到政府的補助，所以在弱勢或偏鄉，我們的協助還是要不以營業利益為目標。
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黃主任委員天牧：瞭解。
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陳委員椒華：謝謝。再來，對於高度監管的銀行業要有更為嚴謹的紀律規範跟職業道德標準，上次質詢應該都有提過，再加上現在一些公股行庫，包括合庫AMC這個案子，我們知道現在的金融機構，或者是金融機構相關的附屬單位，他們的用人或者是他們的主管如果有涉及一些弊案，是不是應該要先調離主管職務？我還是要請主委來回答一下，這個部分目前的認定是不是要有一些具體的管理？
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黃主任委員天牧：如果是金融機構內部的這些案件，應該是金融機構的負責人自己去處理，我想主管機關非有必要，不太需要直接去指導他們應該怎麼做。
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陳委員椒華：當然不是非常直接的指導，而是在一些倫理或者是道德規範，金管會還是有責任，不然像弊案一再發生，會讓民眾覺得政府沒有在管、政府無能，我想這也不是我們希望看到的。雖然今天財政部以及財政部公股行庫、國庫署都沒有列席，但是目前公股行庫轉投資公司持續出包，政府的確責無旁貸，所以金管會跟財政部也都要好好去省思，現在對於金控、銀行百分之百轉投資的資產管理公司，金管會難道真的無權可管嗎？還是你不想惹麻煩？還是因為對方有一些政治的後台、背景，所以你就不想管？你覺得會是這樣嗎？
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黃主任委員天牧：目前我們金控跟銀行轉投資，國內有十四家資產管理公司，我們在民國103年訂了一個金控跟銀行轉投資資產管理公司的營運原則，責成銀行跟金控依據一些內控內稽的原則，包括一些……
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陳委員椒華：銀行高層自己管、金控高層自己管嘛！
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黃主任委員天牧：但是我們在做金融檢查的時候，有時候會對轉投資事業查核、會處理。
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陳委員椒華：但是他們如果管不好呢？
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黃主任委員天牧：如果管不好，就要對管不好的金控……
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陳委員椒華：他們管不好，金管會也要有一些動作啊！
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黃主任委員天牧：如果管不好要課責。
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陳委員椒華：對，如果管不好，金管會要課責，像我們之前也提到的轉投資，現在這些問題越來越多，合庫AMC這個案子現在鬧這麼大，主委可能原來也沒有預想到會這樣，請問主委有沒有收到相關的檢舉？
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黃主任委員天牧：銀行局告訴我合庫這個案子，我們沒有收到檢舉。
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陳委員椒華：沒有，是不是？
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黃主任委員天牧：合庫AMC這個案子，沒有收到檢舉。
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陳委員椒華：但是我們知道合庫AMC是94年10月就成立了，公司成立到現在20年了，不論是外部政治力的空降，或者是內部高層安插，相信很多金控或轉投資都可能存在這個問題，所以今天爆了合庫AMC，下次可能還會爆其他的。今天我想也來了很多證交所的董事長、總經理，我也請他們四位上臺，我們知道現在包括氣候變遷法通過，這些證券機構、金管會周邊的F4及轉投資公司，未來也都會對於氣候變遷和碳費的徵收這些交易有相關的業務，所以人事要適才適用也都是很重要的。請問主委，可不可以請他們承諾未來在相關人事上能夠合乎謹慎、公平、適才適所？
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黃主任委員天牧：我相信我們的周邊單位都是朝委員提示的方向去做的。
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陳委員椒華：請他們也承諾一下好嗎？
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主席：請證交所林董事長說明。
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林董事長修銘：我們交易所及轉投資的部分，絕對不會有這方面的人事安排。
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陳委員椒華：好，謝謝。再下一位。
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主席：請櫃買中心陳董事長說明。
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陳董事長永誠：櫃買中心也不會有這些情況。
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陳委員椒華：會適才適所？
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陳董事長永誠：對。
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陳委員椒華：好，謝謝。下一位。
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主席：請期交所吳董事長說明。
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吳董事長自心：我們也是一樣在處理，謝謝。
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陳委員椒華：謝謝，下一位。
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主席：請集保公司朱董事長說明。
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朱董事長漢強：我們也一樣在處理，謝謝。
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主席：委員，時間到了。
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陳委員椒華：最後再請教主委一下，現在有很多銀行包括公股行庫，其下面的人涉案了，還繼續擔任主管職的，你們可不可以全面徹查及瞭解一下？因為他們的董事長、總經理根本沒有好好管理，這個部分你可以承諾……
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黃主任委員天牧：涉案到判決確定是有個過程，不能說涉案就一定有罪，因為……
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陳委員椒華：就是先暫離主管職，這個大概可以做得到吧！
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黃主任委員天牧：這要看各銀行自己去處理，我們沒有……
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陳委員椒華：因為不暫離主管職，類似合庫AMC的這種狀況，大家都恣意妄為，就不怕嘛！什麼都不怕，就算做錯了，還是繼續擔任主管。
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黃主任委員天牧：有些是屬於公司治理的問題，法律上不可以去講他怎麼樣，因為他……
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陳委員椒華：你先去查一下，至少對公庫可以吧！看各個公股行庫現在是不是還存在這樣的情況？
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黃主任委員天牧：我們是主管機關，但不是公股行庫的主管機關，而是金融機構的主管機關。
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陳委員椒華：但是他們管不好啊！因為你們擔負監理公股行庫的責任，你們還是監理的主管機關，是不是？
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主席：好，時間到了。請提供資料書面答復委員。
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陳委員椒華：好。
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黃主任委員天牧：公股行庫可能由其他部會去處理會比較好。
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陳委員椒華：請主委注意這件事情的重要性，我們不希望再發生類似這種安插高層人事的情形。
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黃主任委員天牧：好，瞭解。
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陳委員椒華：主要的問題可能是財政部所任命的這些公股行庫高層主管是有問題。好，謝謝。
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黃主任委員天牧：瞭解，謝謝委員。
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主席：今日登記發言委員均已詢答完畢。
現在進行討論事項及臨時提案之處理，預計宣讀時間8分鐘，宣讀完畢，我們再進行協商。現在開始宣讀。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-20-9
speakers ["羅明才","林德福","吳秉叡","沈發惠","賴士葆","郭國文","李貴敏","林楚茵","高嘉瑜","鍾佳濱","曾銘宗","游毓蘭","江永昌","張其祿","陳椒華","余天","費鴻泰"]
page_start 63
meetingDate ["2023-04-27"]
gazette_id 1124801
agenda_lcidc_ids ["1124801_00003"]
meet_name 立法院第10屆第7會期財政委員會第9次全體委員會議紀錄
content 一、繼續審查本院國民黨黨團擬具「證券交易法第十四條條文修正草案」案；二、審查行政院函 請審議「銀行法增訂第一百二十五條之七及第一百二十五條之八條文草案」案；三、審查行政院 函請審議「證券交易法增訂第一百七十四條之三及第一百七十四條之四條文草案」案；四、審查 行政院函請審議「期貨交易法增訂第一百十二條之一及第一百十二條之二條文草案」案
agenda_id 1124801_00002