公報發言紀錄

發言片段

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陳委員明文：（9時23分）龔主委，我今天在這裡還是要再問一下嘉義民雄鐵路高架化的綜合規劃案現在的進度如何？我記得我上一次質詢是3月2日，今天是5月3日，過了兩個月了，目前的進展怎麼樣？請你簡單說明一下。
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：報告委員，我們現在就是說儘快跟交通部聯繫，因為原來報上來的案子，它的益本比不到1%，在這個情況之下，等於財務沒有辦法支應，所以我們請它趕快做一些修正，針對有可能的一些財務做一些設算，送上來之後我們就可以直接核出去了，現在只差這個部分。
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陳委員明文：主委，我想60天已經過去了，聽你這樣講，國發會的進度就是毫無進展，也就是說現在國發會還是跟交通部在推，交通部說他們已經照你們的修正意見修正完了，也在5月1日把案子送回國發會了。
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龔主任委員明鑫：還沒有，還沒有，它會交通部，交通部轉過來給我們。
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陳委員明文：交通部昨天告訴我說，5月1日就已經送回國發會了。
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龔主任委員明鑫：我們還沒有收到，如果收到了，我們會儘快處理。
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陳委員明文：我是希望你們回去之後，立即詢問一下，他們告訴我是5月1日。
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龔主任委員明鑫：是。
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陳委員明文：我現在問你，如果5月1日送回，你們預計什麼時候可以審？
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龔主任委員明鑫：如我剛剛講的，益本比的問題可以處理掉的話，那就沒有問題，其他的問題都沒有了。
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陳委員明文：我問你，你們總是要審啊！要到什麼時候國發會審查完後，才會送行政院核定呢？綜合規劃總是要有一個時間表出來吧！假設今天是5月3日，就算是5月5日交通部才送達國發會……
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龔主任委員明鑫：他們送達我們……
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陳委員明文：國發會預計什麼時候在委員會審查一下，才會送行政院正式核定呢？時程給我一下，好不好？
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龔主任委員明鑫：因為現在的問題只剩下一項，如果這個問題沒有問題，他們只要送過來，十天之內我們就可以簽回去了。
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陳委員明文：十天之內？
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龔主任委員明鑫：對！
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陳委員明文：好，你要講清楚嘛！交通部在送達以後，十天內我們希望能夠進行審查，然後送到行政院核定，這裡審完以後，行政院就會正式核定了。
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龔主任委員明鑫：對，前提是那個問題……
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陳委員明文：我知道嘛！這個問題已經討論很久了，事實上這也不是什麼問題，交通部王部長也有答應本席，行政院如果能夠趕緊把綜合規劃正式核定以後，他們就會進行細部計畫，之後就可以發包，預計在今年年底以前可以動工，也就是民雄鐵路高架化，大概是希望在今年年底以前能夠定案，我希望這一點國發會能夠配合，也就是修正案送到國發會十天內能夠審查完畢，送到行政院正式核定，好不好？這一點我特別在這裡再一次地提出來。
接下來我還是要再問一下國土計畫法的問題，我上次也特別提到國土計畫法國土功能分區圖草案，到地方進行說明以後，引起地方普遍地反彈，後來我也瞭解了，我還是要特別在此跟國發會再提醒一下，對於中央機關的各目的事業主管機關範圍線不合理的問題，你們是不是要進行全面性檢討？上一次我在總質詢的時候，向行政院陳院長也提過，我們把過去沿用很久的國土計畫，即所謂中央機關目的事業範圍線所做的劃設，事實上這些都已經三十幾年了，你們現在把它套用在現今的國土功能分區圖中，出現很多的問題，是不是你們應該要開始著手重新再測量一次？例如中央所管的河川治理計畫線，或飲用水的水質、水量、水源的保護或自來水的水質、水量保護區等等範圍線，國發會是不是能夠請各單位、各部會再重新劃設？請問一下主委，你認為呢？
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龔主任委員明鑫：是。報告委員，在您質詢完之後，院長已經責成副院長統合這件事情。如委員剛剛提到的，有一些比較有爭議的，包括套圖不準確的問題，或是剛剛講的水源保護等等一些情況，在比較有爭議的部分，就會逐案去檢討。如果大家有共識、沒有問題的，那個就比較順暢，這有在持續進行處理當中。
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陳委員明文：主委，我是這樣想，國土計畫大概在第一階段已經完成，第二階段也完成了，現在是第三階段進行辦理中，主要是因為現在國土功能分區圖草案公布，這些人大概對於「為什麼明明只差一條街，我們這邊就叫城鄉發展區，他們那邊就是國土保育區」不解，很多人都對政府這次即將要實施的國土計畫表示很大的反對意見，後來我們發現確實各部會劃設的範圍線相當地不合理，也沒有符合實際情況；例如在一些地方的茶園、果園，明明都應該從事農作已經那麼久了，現在忽然間把它劃設為國土保育區，那以後他們要怎麼辦？他們就無法耕作了！我的意思是這些範圍線的劃設確實有問題，應該是要全面性地進行檢討，當然行政院院長交付副院長統籌，但你們是中央主要的幕僚單位啊！我覺得你們才是有兵、有將，還是要去召集各相關單位好好地進行這方面的規劃。我還是要再講一次，對於114年4月30日的國土功能分區圖應該不宜公告，我是認為應該要延個幾年，將各部會、各級機關及中央機關目的事業的範圍線，再重新量測完了以後，確實符合現階段的需求，我們再來做實施，我覺得應該這樣做，不知道主委的意見如何？
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龔主任委員明鑫：現在的處理是這樣，因為有一些是比較沒有爭議的，對沒有爭議的部分，可能就可以公告先行；而有爭議的部分，就像您剛才提到的，可能要重新測量、重新討論，那部分就會有所保留，大概有些……
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陳委員明文：我不知道你所講的沒有爭議，是以各縣市來區分還是嘉義縣以鄉鎮來區分？
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龔主任委員明鑫：到鄉鎮。
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陳委員明文：到鄉鎮嗎？
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龔主任委員明鑫：是！
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陳委員明文：是以鄉鎮做分別嗎？
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龔主任委員明鑫：對！
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陳委員明文：好，如果在公告之前，事實上你們也應該跟地方政府大概再來討論，也就是哪一個部分是沒有爭議，哪一個部分是有爭議的。
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龔主任委員明鑫：是！沒有錯。
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陳委員明文：我想這一點希望國發會應該要好好地研擬，跟地方政府、跟我們立委應該進行詳細地溝通，你們應該要正確地繪製一個符合真實縣市現況的國土功能分區圖，這樣才能夠真正來落實國土計畫法的精神，我想也特別在此再次提醒國發會，好不好？
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龔主任委員明鑫：好。
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陳委員明文：我想對於反彈的民意，你們一定要注意，不能讓它擴散，變成是民進黨政府要去承擔的責任，國土計畫法早在國民黨時代就通過了，現在114年是不是一定要實施？事實上有太多、太多的爭議，希望國發會能夠注意，謝謝！
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龔主任委員明鑫：是，謝謝。
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主席：請楊委員瓊瓔發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-19-17
speakers ["邱議瑩","陳亭妃","陳明文","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko","呂玉玲","孔文吉","賴瑞隆","翁重鈞","鄭天財Sra Kacaw","邱顯智","邱志偉","李貴敏","鍾佳濱","蘇治芬","蔡易餘","張其祿","蘇震清","陳超明","林岱樺"]
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meetingDate ["2023-05-03"]
gazette_id 1124901
agenda_lcidc_ids ["1124901_00004"]
meet_name 立法院第10屆第7會期經濟委員會第17次全體委員會議紀錄
content 一、處理或審查112年度中央政府總預算案有關公平交易委員會主管預算凍結案等8案；二、處理 112年度中央政府總預算案有關國家發展委員會及所屬主管預算凍結案等8案；三、審查行政院函 請審議「個人資料保護法第一條之一、第四十八條及第五十六條條文修正草案」案
agenda_id 1124901_00003