公報發言紀錄

發言片段

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呂委員玉玲：（9時51分）主委，今年的景氣還是一樣很低迷，已連續5個月藍燈了，臺灣經濟發展的整個動能也會跟著下降，這是國發會的說法。尤其是像俄烏戰爭的僵局，還有中美角力的關係，這對整個市場都影響很大，尤其是出口也會減少。在這種情況之下，外界都非常擔憂我們的出口市場會受到衝擊，雖然現在有疫後特別預算的支持或是普發現金6,000元，讓我們的內需市場比較活絡一點，但再兩個月就到下半年度了，你預估我們下半年度的景氣會不會復甦一點？
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主席：請國發會龔主任委員說明。
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龔主任委員明鑫：報告委員，現在的出口的確是沒那麼好，而製造業採購經理人指數（PMI）本來有一個月是超過50%的，結果又降回50%以下，這就比較……
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呂委員玉玲：所以你的預估呢？
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龔主任委員明鑫：可能要等到第三季才會……
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呂委員玉玲：所以下半年度可能還是景氣不好？
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龔主任委員明鑫：希望存貨的去化到第三季可以慢慢到一個段落，本來是希望到年中的，但也許會延後一、兩個月左右。
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呂委員玉玲：這是我很擔心的，因為我們是以出口為導向的國家，如果內需市場不好、出口值又不好的話，對整體經濟的影響就會非常大，尤其是我們1月到3月的出口值只有977.5億美元，比去年同期減少了近20%。在這種情形之下，希望我們的經濟成長率能夠穩定，才能讓國內和國際的經濟都能夠好，不知你能做到嗎？
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龔主任委員明鑫：我們現在是儘量加強內需的部分，包括民間消費、公部門對公共建設的投資，執行率至少要達到95%以上……
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呂委員玉玲：請問今年的經濟成長率可以保2嗎？會有難度嗎？
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龔主任委員明鑫：這是個挑戰，我們就是……
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呂委員玉玲：要努力，希望不要影響到臺灣經濟的成長，如果繼續下降的話，我們真的會很擔心，所以這是要努力的部分。
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龔主任委員明鑫：是。
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呂委員玉玲：最近我們都看到臺灣對大陸的貿易限制，或是大陸要進行貿易壁壘調查的問題，對此國發會有什麼做法嗎？
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龔主任委員明鑫：針對ECFA的議題，現在是還沒有這樣的情形發生。
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呂委員玉玲：現在都已經形成貿易障礙，大陸也要對我們進行貿易壁壘調查了，請問現在有溝通的管道嗎？
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龔主任委員明鑫：他們現在是到WTO提出的，會在WTO的架構下去協商。
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呂委員玉玲：以ECFA來說好了，在ECFA的清單裡面，如果你們沒有協商，任他們取消關稅優惠的話，整個進口市場該怎麼辦呢？
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龔主任委員明鑫：至少目前好像沒有這樣的訊息。
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呂委員玉玲：你看看最近這5年我們對大陸出口占我們出口總值的比例，從2018年到2022年，我們是一直一直的下降耶！
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龔主任委員明鑫：是，我們……
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呂委員玉玲：如果取消ECFA早收清單的關稅優惠，對我們的出口值會有很大的影響。
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龔主任委員明鑫：我們現在出口到中國大陸的部分主要還是包括半導體或是零組件，IT產品比較多，那個部分是沒有在早收清單裡面。
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呂委員玉玲：整體來講的話，我們的經濟成長率未來可能會走到負成長了。
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龔主任委員明鑫：負成長是不會啦！年度啦……
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呂委員玉玲：你保證嗎？
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龔主任委員明鑫：年度的負成長是不會。
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呂委員玉玲：年度、年度，我們應該整體都有延續啦！
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龔主任委員明鑫：剛剛提到的就是我們今年度還希望可以在目標2%來努力。
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呂委員玉玲：我們是希望主委這邊可以積極的和大陸做貿易壁壘的談判，不要影響我們的整個出口市場，好不好？
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龔主任委員明鑫：是的、是的。
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呂委員玉玲：好，謝謝。
現在我們請李主委。主委，公平會是要讓我們的整個市場公平競爭，你的職責要負責自由競爭，但是我們現在看到有一些聯合的行為，你一直說都沒有聯合的行為。我們公平交易法裡面第十五條第一項規定，有益於國家整體經濟與公共利益方面，他們可以申請許可用聯合的行為，許可的話他們就能聯合，像他們要進口產品進來，可以用合船的方式這樣子進來，因為黃小玉合船進來的話，它們整個市場價格上、成本上都應該會沒有那麼高，對不對？因為現在物價高漲，黃小玉又是我們民生必需品的原物料，但是我們看到這樣子我們的CPI還是一樣這麼高，沒有影響嗎？
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主席（賴委員瑞隆代）：請公平會李主任委員說明。
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李主任委員鎂：委員好！報告委員，我們大宗原物料的業者合船進口都是依據公平法剛剛委員提到的來申請聯合許可的一個豁免，我們在許可的過程當中，會要求業者把國內外這些相關物價情形做一個說明及報告，所以這個部分我們都會有掌握。
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呂委員玉玲：這必須要有條件的，他要合船要申請，申請他要聯合行為的話，你都必須有你自己調查的方向，如果他要展延，都要提前3個月到6個月，在滿期的時候提前3個月到6個月要來申請，但是我看到你們的調查裡面是4個月，4個月才調查1次而已，這整個經濟、整個情勢的發展變動是隨時會發生的，你這個4個月會不會太長？
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李主任委員鎂：第一個，有關於黃小玉這些物價的情形，我們本來就會去注意；再來業者申請聯合行為豁免的時候，我們也要求他……
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呂委員玉玲：它一定有它的條件規範嘛！
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李主任委員鎂：是。
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呂委員玉玲：所以都要符合這些條件啊！
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李主任委員鎂：是、是，經過委員會評估沒有問題……
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呂委員玉玲：那為什麼我們的經濟指數還是居高不下呢？
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李主任委員鎂：我想經濟指數居高不下有很多的面向及原因，這個聯合行為……
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呂委員玉玲：主委，你一直都沒有具體回答，我都已經講得很清楚了，因為這都有聯合的……
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李主任委員鎂：國際的原物料……
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呂委員玉玲：聯合的行為你們一定要調查清楚，你們用你們的評估……
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李主任委員鎂：是……
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呂委員玉玲：不然，我們物價一直高漲，你給他合船進來的產品成本就會降低，為什麼物價還會這麼高漲？所以我已經具體的跟你指正，黃小玉這三項產品都是民生整個原物料的東西，是民生必需的，這個你都沒有控管好，主委，所以我希望你要對這方面多加用心一點啦！
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李主任委員鎂：是。
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呂委員玉玲：我最後一點就是我們聽到公平會在審查關於遠傳與亞太電信的合併案，現在審查的進度到哪裡？
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李主任委員鎂：現在還在審查當中。
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呂委員玉玲：審查當中，還要多久？
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李主任委員鎂：應該差不多快出來……
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呂委員玉玲：我們擔心你一直審查下去會不會影響到我們用戶的權益？
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李主任委員鎂：因為雙方就是還有一些資料需要補正，我們需要等這些補正的……
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呂委員玉玲：補了嗎？有沒有補了？
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李主任委員鎂：有一些還要再補。
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呂委員玉玲：馬上補來，所以趕快審查好，不要影響我們用戶的權益，好不好？
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李主任委員鎂：是。
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呂委員玉玲：好，謝謝！
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主席：請孔委員文吉發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-19-17
speakers ["邱議瑩","陳亭妃","陳明文","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko","呂玉玲","孔文吉","賴瑞隆","翁重鈞","鄭天財Sra Kacaw","邱顯智","邱志偉","李貴敏","鍾佳濱","蘇治芬","蔡易餘","張其祿","蘇震清","陳超明","林岱樺"]
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meetingDate ["2023-05-03"]
gazette_id 1124901
agenda_lcidc_ids ["1124901_00004"]
meet_name 立法院第10屆第7會期經濟委員會第17次全體委員會議紀錄
content 一、處理或審查112年度中央政府總預算案有關公平交易委員會主管預算凍結案等8案；二、處理 112年度中央政府總預算案有關國家發展委員會及所屬主管預算凍結案等8案；三、審查行政院函 請審議「個人資料保護法第一條之一、第四十八條及第五十六條條文修正草案」案
agenda_id 1124901_00003