公報發言紀錄
發言片段
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| 楊委員瓊瓔：（11時35分）部長好。今天審查的法案主要是針對全民健保核心的資通系統、傳染病監視跟預警系統，以及醫院及捐血中心、電子病歷資訊系統，或是其他重要系統的設施、設備，若是遭受到不法的侵害，目前為止刑法的部分就是依竊盜罪、毀損罪及妨害電腦使用罪等規定處理，所以必須要再加強，因此這次行政院總共送了22個增訂條文的法案過來，包括我們今天所要審的。當然我們也看到層級化的處理，以及要怎麼樣用法律去嚇阻不法之人的動機跟行為。請教部長，我們都知道醫療服務業務跟全國疾病蒐集分析的必要系統對國人生命和身體健康是非常的重要，除了加重刑責及罰鍰之外，如何保障也非常重要，要保障系統及關鍵設施，設備才能夠正常運用，這一點要怎麼做呢？ |
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| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
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| 薛部長瑞元：當然今天的修法主要是在嚇阻那種破壞行為，包括提高刑度，另外還有一個方向必須要去努力，就是如何積極的來做保護。 |
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| 楊委員瓊瓔：對。 |
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| 薛部長瑞元：其實我們對這個部分有一些計畫正在進行，包括資通安全相關的部分，我們要求每個醫療院所都必須要有資通安全的人員。 |
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| 楊委員瓊瓔：部長，這個部分麻煩你提供書面資料給本席。 |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：除了這22個增訂條文的法案要怎麼樣提高刑責及增加罰鍰，另外還有一個重點，就是意圖。意圖對衛福部來講是最重要的，因為它包含了生命的問題，所以這個意圖未來法官要怎麼樣去判定，自由心證意圖要怎麼樣判定？我個人認為應該可以更明確的提出，讓未來執行者能夠更明確的執行，這是本席的第一點建議。 |
| 第二點也是我一直強調的，我們既然提出增訂條文，重點就在於它是一個問題點，那它是一個問題點，我們要怎麼樣去保護？除了治標的處罰之外，我們要怎麼樣治本？這才是最重要的，所以請針對治本方面也提供書面資料給本席。 |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：謝謝。我們知道未來的防疫是走向與病毒共存，我們從清零到與病毒共存，所以指揮中心在5月1日開始解編，並將COVID-19降階為第四類法定傳染病，但是在剛開始的時候，立法院三讀通過嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例，賦予指揮中心、CDC包括採購疫苗、口罩、藥品及快篩等戰備物資，以支應醫療體系所需，這個條例也在6月30日會屆滿退場。在緊急的防疫法規層面，傳染病防治法要修法接棒，因為即將到了，目前修訂的內容是否與其他的部會有共識？ |
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| 薛部長瑞元：跟委員報告，我們這一次的規劃是兩階段的修法，第一階段就是馬上要銜接這個特別條例，這個部分的爭議性相對比較小，我們第一階段就先送到立法院來。至於第二階段，可能相關部會的複雜度比較高，或者就是說也沒有那麼急，這部分還必須再繼續做協調。 |
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| 楊委員瓊瓔：要再做協調。部長談到這邊，我們知道你們是很負責的在討論這個議題，所以在整備上面，你們是不是會朝這個方向研議，讓母法適用在各種傳染病上，以符合快速的防疫需求？是不是朝這個方向？ |
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| 薛部長瑞元：是。 |
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| 楊委員瓊瓔：朝這個方向，讓民眾可以安心嘛。 |
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| 薛部長瑞元：對。 |
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| 楊委員瓊瓔：好，那就麻煩你們，辛苦你們繼續去討論。 |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：五一勞動節的時候，勞工大遊行，睽違一年，再次上街頭。我看，你在笑，可是我快笑不出來，因為連我們的醫護人員都提出「醫護要勞權、補償要確實、兌現防疫補償獎勵承諾、合理三班護病比」等訴求，你看到了吧？五一勞動節他們提出這些訴求，部長，你瞭解嗎？ |
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| 薛部長瑞元：我知道。 |
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| 楊委員瓊瓔：你知道要怎麼應對嗎？從疫情開始，到現在已經趨緩，他們還提出這樣的訴求，那表示沒有持續地在改善，所以請教部長，針對這些訴求，你要怎麼研議？醫護防疫津貼什麼時候可以完成撥付？ |
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| 薛部長瑞元：跟委員報告，這個津貼事實上我們之前有預撥八成給醫院。 |
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| 楊委員瓊瓔：對，什麼時候可以完成撥付？ |
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| 薛部長瑞元：這要看最後核定的結果。 |
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| 楊委員瓊瓔：還要看多久？已經把指揮中心解編，特別條例都要退場了，5月1日起新冠肺炎改為第四級傳染病，你們還要多久？還要多久？我們結果論嘛。 |
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| 薛部長瑞元：總而言之，今年之內一定會處理完。 |
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| 楊委員瓊瓔：部長，難怪醫護要提出訴求，你們先預撥了八成，指揮中心你們自己5月1日都解編了，現在在做對接的工作了，可是這部分的津貼還沒有完成撥付，還要到年底！ |
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| 薛部長瑞元：可以再早，但不能更晚。 |
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| 楊委員瓊瓔：儘快好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：你說可以再早，可以再早就對了。 |
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| 薛部長瑞元：我們會儘量催這些醫療院所趕快把資料釐清並且送過來。 |
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| 楊委員瓊瓔：因為我們覺得醫護真的很辛苦，該給的就要給人家，對不對？ |
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| 薛部長瑞元：對。 |
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| 楊委員瓊瓔：請醫療體系趕快，可以早就趕快，好不好？不要再讓他們提出這些訴求，立法院通過的是全力支持，在執行面沒有辦法落實，我覺得要檢討，好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：拜託，一定要趕快。 |
| 針對三班護病比這個部分也趕快加油，好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好，這個我們還是繼續研議。 |
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| 楊委員瓊瓔：加油。要有誘因，人力不夠，你要設法增加誘因，加人進來，不然一直喊要達到合理的三班護病比，根本是不可能的，對於現有的人員也不公平，對不對？趕快去想辦法增加人力，好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：學校畢業的只有幾成進入本業，他們有專業，請他們回來做，看你怎麼樣增加誘因來吸引他們，好不好？ |
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| 薛部長瑞元：好。 |
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| 楊委員瓊瓔：加油。 |
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| 薛部長瑞元：謝謝委員。 |
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| 主席：請溫委員玉霞發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-26-11 |
| speakers | ["邱泰源","賴惠員","蘇巧慧","莊競程","吳玉琴","洪申翰","王婉諭","張育美","徐志榮","陳椒華","林靜儀","楊瓊瓔","溫玉霞","鍾佳濱","黃秀芳","李貴敏","高嘉瑜","陳靜敏","陳歐珀","楊曜","陳瑩","吳欣盈","劉建國","林為洲"] |
| page_start | 407 |
| meetingDate | ["2023-05-03"] |
| gazette_id | 1124901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1124901_00009"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期社會福利及衛生環境委員會第11次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查(一)行政院函請審議「傳染病防治法增訂第六十一條之一及第六十一條之二條文草案」 案、( 二) 委員莊競程等16 人擬具「傳染病防治法增訂第六十一條之一及第六十一條之二條文草 案」案；二、審查(一)行政院函請審議「全民健康保險法增訂第八十條之一及第八十條之二條文 草案」案、(二)委員莊競程等16人擬具「全民健康保險法增訂第八十條之一及第八十條之二條文 草案」案；三、審查(一)行政院函請審議「醫療法增訂第一百零五條之一及第一百零五條之二條 文草案」案、(二)委員莊競程等16人擬具「醫療法增訂第一百零五條之一及第一百零五條之二條 文草案」案 |
| agenda_id | 1124901_00008 |