公報發言紀錄
發言片段
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| 江委員啟臣：（10時17分）秘書長，立法院該不該成立國際處，基本上從立法院的職掌還有我們本身國內外的相關業務，我個人並不反對成立國際處，但重點在內容、你們要處理的業務以及角色的扮演。以目前的組織法，你們提到關於處理的職掌，國際交流項目、國際合作項目、外賓接待等等，其實很多是現在在做的事情。 |
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| 主席：請立法院林秘書長說明。 |
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| 林秘書長志嘉：委員好。沒錯。 |
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| 江委員啟臣：可能你們就是把它整合在一個處。 |
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| 林秘書長志嘉：現在我們大概是由秘書處裡面的公關室來承擔這些所有的事情，包括所有的國會外交、外國重要貴賓來訪等等，現在我們公關室組成的成員大概有8個人，這8個人要負擔那麼大的loading現在真的是覺得…… |
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| 江委員啟臣：所以將來是會加人？ |
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| 林秘書長志嘉：對，沒錯。 |
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| 江委員啟臣：加人、加碼、加價？ |
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| 林秘書長志嘉：沒有這樣子，我們會成立國際事務處，增加20個人。 |
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| 江委員啟臣：所以會變28個人？ |
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| 林秘書長志嘉：公關室原有的這些人就會做國內事務的公關。 |
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| 江委員啟臣：20個人是做國際事務的公關？ |
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| 林秘書長志嘉：對，沒錯，就20個。 |
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| 江委員啟臣：這20個人要從哪裡來？ |
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| 林秘書長志嘉：有一部分我們會從內部調過來，不夠的…… |
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| 江委員啟臣：也是內部調？ |
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| 林秘書長志嘉：我們會內部調一些人過來，然後最主要可能就是要向外來徵求人才。 |
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| 江委員啟臣：等於說招聘就對了。 |
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| 林秘書長志嘉：對。 |
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| 江委員啟臣：也是公務人員？ |
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| 林秘書長志嘉：當然。 |
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| 江委員啟臣：基本上是公務人員？ |
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| 林秘書長志嘉：不是基本上…… |
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| 江委員啟臣：全部都是公務人員？ |
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| 林秘書長志嘉：一定要公務人員。 |
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| 江委員啟臣：這回到立法院是一個合議制，就行政單位的部門來講，大部分比較屬於事務性、議事性的功能居多，所以將來這個國際處扮演的一樣是事務性的功能，還是有政策性的功能？ |
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| 林秘書長志嘉：原則上是以事務性的功能為主，當然…… |
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| 江委員啟臣：政策性的會不會有？ |
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| 林秘書長志嘉：政策性的話就是看院長、副院長還有各個委員，因為各個委員都會成立各個國會聯誼會，會長也許有他的想法，他要去做一些突破，我們會配合他。 |
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| 江委員啟臣：我的意思是，因為立法院是合議制，所以如果涉及到整個院的政策時，我在這邊還是要強調，這個時候不是院長、副院長，他們是中立的，院長、副院長是中立的。 |
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| 林秘書長志嘉：對，沒錯。 |
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| 江委員啟臣：應該是要立院合議過，才能夠成為立法院的國際政策或者對外的主張及政策才對，而不是由國際處來主導，所以這件事情恐怕你將來在一些黨團運作上的時候，這個要跟大家講清楚。 |
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| 林秘書長志嘉：沒錯，委員講的如果是政策制定的話，事實上我們幾乎沒有這個功能，最主要我們還是以事務性為主，完全事務性為主。 |
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| 江委員啟臣：最後一個問題，這個也是很多委員特別關心跟連結到的，就是美國去年底有通過國防授權法案，內容當中有一個臺灣學人計畫，這個學人計畫其實就是類似美國官員到臺灣的部會或者立法院來見習這件事情，請問這個將來是不是包在國際處裡面？ |
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| 林秘書長志嘉：我們的國際事務處要成立，其實跟這個事情完全無關。立法院針對這件事情，如果美方或者是我們行政部門有做這樣的要求，因為茲事體大，我們一定會透過朝野協商，大家認為應該要怎麼來處理會比較妥當，然後讓我們國會也維持應有的尊嚴等等。 |
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| 江委員啟臣：好，所以像這一類，就是我剛剛講的就是政策性的問題。 |
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| 林秘書長志嘉：對，就是政策性的問題。 |
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| 江委員啟臣：政策性的事情，你必須要尊重朝野的意見。 |
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| 林秘書長志嘉：對，沒錯，這個就是要朝野協商。 |
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| 江委員啟臣：因為畢竟我們立法院不是行政院。 |
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| 林秘書長志嘉：沒錯。 |
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| 江委員啟臣：不是哪一個黨多數好像就完全執行它的政策，我們要兼顧到整個朝野的和諧。 |
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| 林秘書長志嘉：對，沒錯。 |
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| 江委員啟臣：最重要的是這種重大議題應該要有共識。 |
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| 林秘書長志嘉：沒錯，這個我們會尊重。 |
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| 江委員啟臣：免除掉一些疑慮啦！ |
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| 林秘書長志嘉：沒錯。 |
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| 江委員啟臣：我必須講，立法院這幾年國際事務增多以後，我們同仁也很辛苦，因為我常常接待，我看到他們其實都很辛苦，也都要靠外交部來支援，所以我們自己有一個國際處、有國際能量是對的，可是這部分的能量應該要維持行政上的中立及黨派上的中立，對重大議案的決策必須要透過朝野協商達成共識再來做。 |
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| 林秘書長志嘉：沒錯。 |
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| 江委員啟臣：避免爭議啦！ |
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| 林秘書長志嘉：這個原則，我們會遵守。 |
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| 江委員啟臣：好不好？這是我在這邊要特別提出來的。 |
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| 林秘書長志嘉：謝謝江委員。 |
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| 主席：請江委員永昌發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-36-14 |
| speakers | ["劉建國","曾銘宗","李德維","吳怡玎","王鴻薇","湯蕙禎","吳琪銘","游毓蘭","賴香伶","江啟臣","江永昌","謝衣鳯","林淑芬","林思銘","鄭運鵬","邱臣遠"] |
| page_start | 67 |
| meetingDate | ["2023-05-08"] |
| gazette_id | 1120752 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120752_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期司法及法制委員會第14次全體委員會議紀錄 |
| content | 併案審查(一)民進黨黨團、(二)國民黨黨團、(三)時代力量黨團及(四)台灣民眾黨黨團分別擬具 「立法院組織法部分條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1120752_00002 |