公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員歐珀：（9時54分）不曉得部長和司長有沒有關心到一些外送員？很多外送業者像foodpanda或是 Uber Eats，現在全國外送員大概多少位？ |
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| 主席：請交通部王部長說明。 |
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| 王部長國材：大概九萬多個，快十萬人。 |
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| 陳委員歐珀：真的嗎？根據我的資料，2019年是4萬5,000人，到今年已經超過十四萬五千多人，所以部長需要再多瞭解，等於這10年來增加了10萬個從事外送工作的工作者，其實很少人關心他們，在疫情期間他們生意不錯，也有人轉行做這方面的工作，可是他們的安全卻沒有受到社會應有的重視。我今天要提醒交通部做幾個思考，第一個是外送員的教育訓練，現在臺灣有22個縣市，六都、16個縣市，可以講說一國有好幾制，每個縣市對於外送員的教育訓練或是安全訓練都不一樣，有些縣市政府甚至不管理，既然六都有設置管理自治條例，其他縣市我不曉得有沒有，就我所知宜蘭好像沒有，宜蘭有沒有？沒有，可是宜蘭縣有很多的外送員需要關心。前一陣子我也受理到一個案件，外送員不小心發生車禍，因為外送員大部分都騎摩托車，大家也知道我們臺灣的交通安全環境很惡劣，他們以這個為職業，跟計程車業者或是租賃車業者又不一樣，他們都是用小客車的方式做為載具，但是這些外送員是用機車當作載具外送貨品，所以我們必須思考他們安全性的問題，我第一個想要求交通部應該訂定全國統一的規範，因為現在人數愈來愈多了，現在已經十四萬五千多人了…… |
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| 王部長國材：跟委員報告，機車外送交通安全指引就是交通部公路總局所發布的，在這個指引中有把最起碼要做的事情規範，各地方可以按照這個指引做自治條例，如果目前沒有自治條例，他們也可以參考我們的安全指引來執行。 |
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| 陳委員歐珀：對，你們應該去要求啦，好不好？催促他們主動積極、協助他們，否則我不曉得我們宜蘭縣是不是比較安全？ |
| 第二點是實境的體驗，確實在其他六都發現可以降低肇事率，交通部應該明文納入規範指引並且盡力推廣，這一點司長可以同意嗎？ |
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| 主席：請交通部路政司林司長說明。 |
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| 林司長福山：目前公路總局各區監理所大概都有跟當地地方政府還有外送像是foodpanda或是Uber合作，剛剛委員所提的部分，我請公總把它納到機車安全指引…… |
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| 陳委員歐珀：這個既然有效，我看數據顯示，每一年大概減少143件，死亡人數減少309人，實施實境體驗應該要推廣到各縣市，不只是六都，好不好？ |
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| 林司長福山：好。 |
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| 陳委員歐珀：要求各縣市一起協助。再者，我想提到關於交通部新修的法規，新車要配備反光背心；右轉沒靠最外側罰600元起跳。從今年7月1日要納入機車新車的配備和規定，但對於外送員的反光背心反而沒有要求，有的業者有這樣的想法，有的業者沒有。針對反光背心的設置，我覺得應該要有一個規範，因為那是他們的職業，就像我們現在全國的環保清潔人員在執行勤務時都有穿，這部分建議交通部能夠採納，要求專營外送業務的業者購買反光背心作為他們的配備，我想這是有關交通安全的提升，對他們也比較有保障，是不是可以同意辦理？ |
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| 林司長福山：我跟委員報告一下，今年7月1日新車要配備反光背心這是針對汽車，在處理緊急事故時，除了有故障標誌之外，駕駛人要下車擺故障標誌也要有反光背心。 |
| 委員剛剛提到的是針對外送人員本身服裝安全性的部分，我想這部分可以請公路總局要求這些公司，因為這是公司所屬聘用的外送員，關於統一制服、反光特性等，我請公總要求這些公司提供。 |
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| 陳委員歐珀：部長、司長，你們看圖片上外送箱有反光的設施，但是沒有統一的制服，有的公司有、有的沒有，這可以規範一下，因為他們都是以機車做外送的行業，晚上尤其需要。 |
| 最後一個問題我想請問交通部，我們已經將外送視為汽車貨運業者，運價準則也應該與時俱進的調整，保障消費者、業者和外送員的權益，針對你們可以做的地方做調整，這部分我們是不是可以考慮研究一下？ |
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| 林司長福山：可以，我跟委員補充報告一下，基本上外送食品整個收費標準中的內容比較多，除了運價之外，還有上架服務等相關費用，但原則上貨運業的費率包括平臺費，針對如何保障外送員的收入，目前交通部和勞動部都有在處理這一塊的議題，委員所提的部分我們會特別注意。 |
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| 陳委員歐珀：今天非常感謝部長和司長的答復，統一全國外送員的訓練規範，明文納入實境體驗、督促地方積極管理，你們已經有所表示。另外，反光背心是新車的標配，卻不是外送員的標配，你們應該完善外送員安全裝備的規範，把反光背心列為外送員的標準配備。第三點，你們也同意全面檢討貨運運價的準則，實際保障業者、外送員及消費者權益，以上三點是我今天質詢的重點，我會追蹤你們辦理的情形，好不好？我們儘量保障這些外送員的行車安全及消費者的權益，以上。 |
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| 王部長國材：好，謝謝！ |
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| 主席：請趙委員正宇發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-23-9 |
| speakers | ["陳雪生","陳椒華","洪孟楷","李昆澤","陳歐珀","趙正宇","蔡培慧","傅崐萁","陳素月","林俊憲","邱顯智","許智傑","邱臣遠","江啟臣","楊瓊瓔","邱志偉","林靜儀","魯明哲","高嘉瑜","何欣純","劉櫂豪","張其祿"] |
| page_start | 263 |
| meetingDate | ["2023-05-10"] |
| gazette_id | 1125304 |
| agenda_lcidc_ids | ["1125304_00007"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期交通委員會第9次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請交通部部長王國材、大陸委員會主任委員、海洋委員會海巡署署長、內政部移民署署長、衛 生福利部次長、國家安全局副局長、行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長、財政部關務署署 長就「小三通常態化、全面開放陸客來臺團體交流觀光、國人赴陸團體觀光及開放陸客金馬澎自 由行」進行專題報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1125304_00006 |