公報發言紀錄

發言片段

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陳委員素月：（10時50分）部長早、局長早！現在大家都很關心疫後觀光產業的發展，交通部為了吸引國外的觀光客，希望能夠恢復到疫情前的觀光人潮跟榮景，所以目前有推動一個加速擴大吸引國際觀光客的方案，這個方案是針對來臺的旅行團每團最高補助5萬元，但是對於旅行社卻設有每個業者每月50團的上限規定。目前有聽到一些聲音，有些業者認為採用這種平均補助的方式，會造成接團數比較多的旅行業或是來臺客較多國際大型旅行社在超過限額後可能就不再送客來臺的狀況，其中有一個部分我認為可能會比較有問題，就是可能會有借牌來申請補助的狀況。請問對於目前傳出的這三項爭議部分，不曉得部長或者局長有沒有去注意到？
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主席：請交通部觀光局張局長說明。
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張局長錫聰：跟委員報告，針對團客每家旅行社每月50團的上限，基本上是我們跟經營接待旅行業的業者大家共同開會協商的數字，當時是以多數的意見為準，因為這個機制才甫上路沒幾天，我們認為應該讓它實施至少一個月以上，再來看看它的結果，有部分比較大型的業者認為50團的補助可能很快就會用完，之後的就沒有補助了，所以會有一些不同的意見。我們認為雙方的意見都要同等重視，以多數的意見先行，過一段時間我們再來看實務進行的狀況，然後會再做滾動檢討，也會找大家再來討論，如果有比較好的方法，我們都可以修正原來的要點。
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陳委員素月：對，有限制的團數，我覺得這樣當然是比較公平啦，至少對於比較小型的旅行社來說可以透過補助得到一些挹注，這是公平性的問題。其實本席比較關心的就是借牌的問題，會不會出現沒有經營的旅行社借牌給其他業者來請領補助的狀況，我覺得這個部分應該是你們要去防範的部分，不曉得觀光局有沒有想到這個部分？
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張局長錫聰：跟委員報告，這個部分如果有借牌的情形，就會涉及到讓公務機關登載不實的事情，這個我們也有向業者進行宣導，如果有發現就會去追回他們所請領的補助款，我們有一個處理的機制，我們也儘量去宣導。因為這個是全球在競爭旅客的時候，我們提出的一個救急的措施，希望我們的短期競爭力能夠跟別的國家相比，所以不是永遠會一直補貼下去，也不可能無限制滿足所有業界要補助的需求，畢竟再多也會不夠，所以一段時間以後，當整個市場能夠起來、正常了，這個大概就會回復常態化的運作。
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陳委員素月：是，我想畢竟剛開始啦，我們也希望觀光局就這個政策在實施的時候所可能會衍生的問題要去密切注意。
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張局長錫聰：好。
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陳委員素月：再來我想請教一下，因為我們在今年的觀光發展基金有編列十二億多元的經費，希望用來拓展客源，也就是精準客源開拓計畫，因為疫情我們在今年也解封了，所以這個經費的執行就很重要，請問目前我們的狀況大概是怎樣，是不是可以請局長說明一下？
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張局長錫聰：報告委員，觀光發展基金在今年的預算是12.9億元，基本上是在疫情期間比較保守的編列，因為什麼時候開放國境、什麼時候解封，當初編列預算的時候還不清楚，所以以它的規模來講，事實上是比過去少，大概是疫情前的七成左右，後續我們也會來做。現在這12.9億元應該會不大夠用，因為我們今年擬了將近400項的國際宣傳行銷推廣計畫，包括參加國際旅展等大規模的推廣活動，還有網紅、拍攝影片、行銷與通路異業結盟等等，大概有400項，現在已經執行超過兩百多項了，現在才5月初就已經用到快一半左右，所以後續我們會撙節使用，也非常感謝立法院支持，給我們特別預算，有特別預算的挹注至少能夠補足今年比較救急的一些行銷推廣預算，所以目前執行率還算不錯，後續會與特別預算搭配再衝一波將預定的目標達成。
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陳委員素月：好，本席跟你提這個，事實上就是希望觀光局執行計畫要有實際效益。另外，今年我也提過好幾次，我們看到疫情後國際觀光的現況，目前是呈現逆差的狀況，就是出國人數比入境旅客還多，相差近一倍。在客源的部分，疫情前跟疫情後也有一些差異，疫情前，中國大陸不算的話，日本來臺的旅客最多，再來是韓國、香港、美國；疫情後，目前來臺旅客最多的是韓國，再來才是日本、馬來西亞、越南。我想觀光局應該都有注意到這個部分，你們應該也要分析為什麼疫情後客源會有這些變異，因素到底在哪裡，我不曉得觀光局有沒有注意到？
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張局長錫聰：客源的變化跟航班運量的恢復以及各國防疫措施的變動有關，還有通膨以及人力因素，比如地勤、旅館從業人員等等。從趨勢來看，過去十幾年來，第一季通常是來臺旅客的淡季，是我們出國旅遊的旺季，因為春節、二二八等連續假期都在這段期間……
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陳委員素月：因為時間的關係，我現在主要強調的一點就是，為什麼疫情後日本旅客變少了，為什麼吸引不到日本的旅客？為什麼韓國旅客會增加，願意來臺灣？這是年輕朋友跟我講的，因為臺劇的崛起也帶動很多國外觀光客願意來臺灣，現在很多韓國人來臺灣就是要去臺南「想見你」的拍攝地觀光，戲劇對臺灣的一些觀光景點是有效的行銷，所以我要提的是精準客源的開拓計畫是不是可以思考這樣的方式，因為我不曉得透過網紅或者是廣告的執行有效果嗎？我是提供你們參考，目前透過戲劇的拍攝可以更凸顯臺灣一些觀光景點的特色，也更有吸引力，這部分你們可不可以去思考研究一下？謝謝！
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張局長錫聰：謝謝委員指教！
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主席：請林委員俊憲發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-23-9
speakers ["陳雪生","陳椒華","洪孟楷","李昆澤","陳歐珀","趙正宇","蔡培慧","傅崐萁","陳素月","林俊憲","邱顯智","許智傑","邱臣遠","江啟臣","楊瓊瓔","邱志偉","林靜儀","魯明哲","高嘉瑜","何欣純","劉櫂豪","張其祿"]
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meetingDate ["2023-05-10"]
gazette_id 1125304
agenda_lcidc_ids ["1125304_00007"]
meet_name 立法院第10屆第7會期交通委員會第9次全體委員會議紀錄
content 邀請交通部部長王國材、大陸委員會主任委員、海洋委員會海巡署署長、內政部移民署署長、衛 生福利部次長、國家安全局副局長、行政院農業委員會動植物防疫檢疫局局長、財政部關務署署 長就「小三通常態化、全面開放陸客來臺團體交流觀光、國人赴陸團體觀光及開放陸客金馬澎自 由行」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1125304_00006