公報發言紀錄
發言片段
lineno: 552
| 發言片段: 0 |
|---|
| 張委員育美：（11時10分）部長好，今日審查社會工作師法有關執業安全、職場暴力防範的修法，我認為相當有意義，除了將醫療暴力的討論延伸到社工師之外，也可以檢視過去幾年來醫療暴力的防制成效。我們來看一個表格，從107年到110年醫療暴力的通報數，107年比較高，109、110年比較低，因為那是疫情期間，通報數比較低，但是它的醫療暴力數卻比107、108年高。109年、110年各123件，全國平均每個月就有10件醫療暴力事件發生，疫情期間造成的醫病關係緊張，看起來雖然下滑了，但以增長速度來看，111年的統計雖然還沒有出來，我看還是不樂觀的，可能還是會增加，就是一個月10件以上。經過這幾次的修法之後，我們已經建立起醫療院所和警察單位的聯繫機制，並要求警察單位主動移送地檢署偵查，還有強化醫院對受害醫事人員的關懷、協助，請問部長面對屢屢發生的醫療暴力事件，主管機關還能為醫療人員提供什麼樣的保障呢？ |
| 發言片段: 1 |
| 主席：請衛福部薛部長說明。 |
| 發言片段: 2 |
| 薛部長瑞元：跟委員報告，剛剛的數據是統計到110年，111年根據我們手上的資料是260件，比110年稍微降低。 |
| 發言片段: 3 |
| 張委員育美：是通報數還是醫療暴力數？ |
| 發言片段: 4 |
| 薛部長瑞元：醫療暴力件數。其中警方介入之後疑有犯罪事實，最後移送司法機關，交給檢察官調查偵辦的，107年是106件，108年是171件，109年118件，到110年是173件，也就是暴力事件進入到司法調查的比例是逐年增高，107年只有26.5%，到了110年的時候已經達到60%。因為警方、檢方介入處理的比例提高，所以醫療暴力的件數其實是往下走的。 |
| 發言片段: 5 |
| 張委員育美：好，我還是要提醒部長，111年度不容我們樂觀，我們要予以重視。提到醫療暴力，今天提到社工師，可是除了社工師之外，現在醫事人員還有外展服務，就是樣態改變之後，醫事人員要做一些居家送藥、居家醫療等等長照服務，在機構外面他們也會面臨醫療暴力事件，請問部長，是不是也可以檢討現行的醫療暴力應變指引，來為醫事人員在機構外執行業務遭到醫療暴力建立應變機制呢？ |
| 發言片段: 6 |
| 薛部長瑞元：這部分當然是很重要，因為現在的醫療型態的確如同委員講的，外展性的服務逐漸會增加，我們今天的修法是針對社工師，社工師在執行業務的時候，過去一直都比較是個人單打獨鬥進入社區。 |
| 發言片段: 7 |
| 張委員育美：對，離開機構進入社區。 |
| 發言片段: 8 |
| 薛部長瑞元：他的風險是高的，所以我們今天修法，先把社工師這一塊穩住，再回過頭來看醫療，因為醫療的風險比較沒那麼高，原因是…… |
| 發言片段: 9 |
| 張委員育美：有啊！居家送藥、居家醫療啊！ |
| 發言片段: 10 |
| 薛部長瑞元：沒有錯，但是通常都是一個team出去。 |
| 發言片段: 11 |
| 張委員育美：是，社工師是一對一。我的意思是今天討論社工師，之後醫療也會…… |
| 發言片段: 12 |
| 薛部長瑞元：我們會回過頭來看，因為社工有一些防護的措施，也許在醫療上也可以來引用。 |
| 發言片段: 13 |
| 張委員育美：是的，謝謝部長重視社工師還有醫療從業人員，因為現在醫療從業人員的工作樣態在改變，會有很多出去做居家服務的機會。既然社工人員、醫療人員都會出去訪視，那我們就來看看他們人力比的問題。過去我多次質詢過關訪人力不足，衛福部的強化社會安全網第二期計畫就坦承社會精神病人關懷訪視人力有待補充，先前衛福部答復訪視人力比將朝著1比80的目標持續來增設人力，前衛福部長陳時中更很樂觀的指出，訪視人力比目標為1比40到1比30，請問部長，110年底的時候，關訪員訪視人力比是1比190，經過一年的努力，現在的訪視比是多少？ |
| 發言片段: 14 |
| 薛部長瑞元：在111年是1比91，但是我們今年的目標是1比58。 |
| 發言片段: 15 |
| 張委員育美：去年是1比100，對不對？ |
| 發言片段: 16 |
| 薛部長瑞元：差不多，1比90。 |
| 發言片段: 17 |
| 張委員育美：之前是1比190，所以是有進步，你希望1比58，但是陳前部長曾經說1比30、1比40…… |
| 發言片段: 18 |
| 薛部長瑞元：我們希望114年可以達到1比35。 |
| 發言片段: 19 |
| 張委員育美：就是過幾年達到，但是現在是1比90，你希望1比58，不管你要達到1比58、1比40、1比30，我覺得留任率很重要，你不能說114年1比40、1比30好了，可是下個月人都離職了，那就沒意義了啊！所以很重要的是留任率，如何攬才、用才、留才，對不對？部長，你同意嗎？ |
| 發言片段: 20 |
| 薛部長瑞元：同意。 |
| 發言片段: 21 |
| 張委員育美：要達成這個目標，我覺得應該增加社工人員執業過程的安全防護措施，什麼安全措施？譬如帶密錄器或電擊棒，要提供這些硬體設備，保護社工人員；還有他工作高壓，現在1比90，案件量太多了，工作太高壓了，所以要提供心理的輔導、支持，才能為社工人員帶來好的工作環境，有好的工作環境才能夠把人留下來，才能夠留才、攬才，制度完整之後，我們的社會安全網才能達標，部長，你認為對嗎？ |
| 發言片段: 22 |
| 薛部長瑞元：我非常贊同，這幾個方向都必須要去做，另外有一個重點，就是背後的支持，這個系統一定要很完整，因為新進的社工或資淺的社工，如果是獨自處理個案，沒有後方給他支援、諮詢的話，他會覺得很恐懼、很不安，所以一旦…… |
| 發言片段: 23 |
| 張委員育美：而且會怕到離職。 |
| 發言片段: 24 |
| 薛部長瑞元：對！稍微碰到挫折或不順利的時候，他可能就覺得我為什麼要這樣做，就離職了，所以背後的支持非常重要。我想委員在醫療體系也那麼久了，其實醫療體系中這些新進的護理人員可以留下來，通常是後面有一位很好的護理長或督導，他就會留得比較久，因此後面支持的力量非常重要。 |
| 發言片段: 25 |
| 張委員育美：對，我剛剛講我們不是有修法，即第三條就是強化醫院對受害醫事人員的關懷，這很重要，有三條嘛！其中第三條就是這樣子，所以我覺得部長很能夠瞭解社工人員在外面碰到的困難，今天安排這個會議的目的，也就是讓社工人員能夠得到政府的支持、大家的支持，為社工人員帶來好的工作環境，才能夠建構好的社會安全網，謝謝。 |
| 發言片段: 26 |
| 薛部長瑞元：謝謝委員。 |
| 發言片段: 27 |
| 主席：好，謝謝張育美委員對於社工的支持，謝謝薛部長。 |
| 接下來請黃委員秀芳發言。 |
公報詮釋資料
| page_end | 440 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-26-12 |
| speakers | ["吳玉琴","黃秀芳","蘇巧慧","賴惠員","溫玉霞","王婉諭","莊競程","邱泰源","徐志榮","張育美","鄭天財Sra Kacaw","洪申翰","陳靜敏","楊瓊瓔","陳椒華","吳欣盈","張其祿","楊曜","陳瑩","邱臣遠"] |
| page_start | 357 |
| meetingDate | ["2023-05-10"] |
| gazette_id | 1120752 |
| agenda_lcidc_ids | ["1120752_00008"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期社會福利及衛生環境委員會第12次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查(一)台灣民眾黨黨團擬具「社會工作師法第十九條條文修正草案」案、(二)委員林文瑞 等17人擬具「社會工作師法第十九條條文修正草案」案、(三)委員陳明文等21人擬具「社會工作 師法第十九條條文修正草案」案、(四)委員吳玉琴等17人擬具「社會工作師法部分條文修正草 案」案、(五)委員楊曜等21人擬具「社會工作師法第十九條及第四十七條之一條文修正草案」 案、(六)委員黃秀芳等23人擬具「社會工作師法第十九條及第四十七條之一條文修正草案」案； 二、審查委員陳靜敏等17人擬具「護理人員法第三十七條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1120752_00007 |