公報發言紀錄
發言片段
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| 蔡委員培慧：（11時30分）主委好。基本上我們針對動物應該給予適當的保護，然後以領養代替購買，你們所有的政策我都贊成。但是我在你的報告裡頭看到兩個數據，你提到人犬衝突，在你們的列管犬隻9,611隻裡面，南投有981隻，可見南投不管棄犬或流浪動物的狀況都很嚴重，而且上個禮拜集集鎮上就有一個大哥從年初到現在被狗咬了4次，這次很嚴重，可能是咬得比較深，所以他有抽搐、有一些神經的影響，去急診的時候縫了好幾針。其實我不是要講誰怎麼樣，而是我們往往會聽到人犬衝突，特別是小孩和老人家比較沒辦法，這怎麼辦？請主委回應。 |
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| 主席：請農委會陳主任委員說明。 |
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| 陳主任委員吉仲：委員好。其實我們有針對人犬衝突的熱區全部進行處理。會有人犬衝突就是流浪犬的密度增加到會影響到人的程度，所以第一，只要是人犬衝突的密集區，包括像集集在內，我們都會立刻委託團體或地方政府去執行，而且要擴大力道，因為我們也知道犬隻的數目越來越多；第二…… |
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| 蔡委員培慧：你提到擴大力道，我就從擴大力道講起，動保檢查員目前有111人，112年要擴充到125人，我想請問你…… |
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| 陳主任委員吉仲：我們是增加125人，不是擴充到125人。 |
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| 蔡委員培慧：好，增加125人，那我問你，林務局的巡山員有幾個人？ |
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| 陳主任委員吉仲：一千上下，精準的數字…… |
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| 蔡委員培慧：好，這沒問題，我只是要告訴你，數據會說話，我們要去巡山，我覺得這個很重要，可是既然巡山員都可以有1,000個人力，動保檢查員是不是也應該增加？我不是說要增加到1,000人，而是適當地增加。 |
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| 陳主任委員吉仲：委員，我講一下，巡山員也需要再增加，因為他們一個人平均要守1,000公頃以上的範圍。 |
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| 蔡委員培慧：林務局的巡山員都已經不夠了，然後我們的動保檢查員坦白講也不夠。為什麼我要從人犬衝突來講這件事情？因為你們雖然調查到9,611隻流浪犬，但是我覺得這個數字是不夠的，因為我很清楚犬隻有牠們的地域性，如果沒有好好地讓牠們節育，繁衍的速度是非常快的。這個東西最嚴肅的就是你說的熱點，根據你的報告，熱點是2,176個，可是你把那張臺灣的圖打開來看，在臺灣的中心，也就是南投縣就有1,205個耶！熱點1,205個！這是你們的調查數據喔！細節你們當然可以說明，但我要說的就是，可見棄養動物是這件事情的前提嘛！棄養動物的來源有兩個，一個是家庭的棄養，他們可能開車到山上，就把狗丟掉，這是很殘忍的事耶！第二個是不合法的育犬者，我實在不知道他們算是什麼樣子的業者，他們可能做得不好，一棄養就是一大片，這件事情怎麼辦？ |
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| 陳主任委員吉仲：這次我們針對這樣的問題有三個修法重點，第一個、飼主的責任會加重，因為如果你犬隻有打晶片，你棄養了，以後我們就可以抓得出來，而且棄養的費用…… |
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| 蔡委員培慧：問題是有打晶片的，棄養的話，才會抓得出來，如果我打晶片的生了5隻，我只能養1隻，另外4隻去棄養，牠們也沒打晶片啊！ |
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| 陳主任委員吉仲：跟委員報告，所以我們這次裡面有要求所有的寵物分級管理，犬貓都要有所謂的流向；第二個、針對我們的繁殖及買賣業者也有做全面性的管理；第三個、我們也把棄養這樣的行為在這次修法裡面具體的指定出來，做好所謂減少流浪犬增加的源頭管理。這三個我們在修法上還是要往前走，但是就既有現況裡面的犬隻影響，我們就是要大量的去執行TNR，甚至我們也希望可以和地方政府多找收容所，把這些再來收容，否則的話…… |
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| 蔡委員培慧：對，針對這些盲點，就以南投為例，2,176個熱點有1,205個在南投，然後你調查列管的流浪動物9,611隻有981隻在南投，我要講的是嚴重啊！我說的是鄉村地區很嚴重啊！偏鄉地區沒有被重視啊！不管是來讓牠們打絕育的或者是來讓牠們收容的或者是遇到浪浪動物有一些衝突時候的管理，我必須要講，拜託！針對這些熱點，要給予合理的回應；第二個，我覺得可能用獎勵的方法，就鼓勵大家，如果這些犬隻有去絕育，我們應該給與一些獎勵，不管你要和動保團體或民間團體合作都好；第三個，牠們結紮之後，不要把牠們放在外面，還是要來照顧牠們一段時間，才不會讓牠們的傷口破裂，這些事情就拜託了！ |
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| 主席：請農委會畜牧處江副處長說明。 |
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| 江副處長文全：跟委員報告，剛剛提到的，南投的部分，我們會來和南投縣政府就熱區的部分再做一次盤點，因為目前南投的作法幾乎是把全縣視為熱區，這樣的處理策略是沒辦法集中資源在處理的，這個部分我們會來和地方政府一起努力。 |
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| 蔡委員培慧：我們要保護這些動物，但是我們也要建立動物和人的平衡相處，拜託！ |
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| 陳主任委員吉仲：謝謝委員。 |
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| 主席：請陳委員椒華發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-19-18 |
| speakers | ["呂玉玲","林岱樺","邱議瑩","陳亭妃","陳明文","賴瑞隆","邱志偉","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko","蘇治芬","翁重鈞","蔡培慧","陳椒華","邱顯智","鍾佳濱","林德福","吳思瑤","賴惠員","陳培瑜","高嘉瑜","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","蔡易餘","張其祿","蘇震清","邱臣遠","莊瑞雄","陳超明"] |
| page_start | 253 |
| meetingDate | ["2023-05-10"] |
| gazette_id | 1125201 |
| agenda_lcidc_ids | ["1125201_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第18次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請行政院農業委員會主任委員就「我國動物保護政策之執行現況、經費編列及執行成果，與5 月1日行政院農業委員會預告動物保護法修正草案之規劃方向」進行報告，並備質詢 |
| agenda_id | 1125201_00005 |