公報發言紀錄

發言片段

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廖委員婉汝:(10時24分)委員長早,我想先聊一下第一位劉委員所提的臺灣之子(臺灣囝仔)這個問題,其實我覺得僑界這邊可能也要特別關注一下,這個議題當然大家非常關心,他們算不算僑民不知道,這些人算不算僑民也不知道,因為不知道他的國籍到底設在哪裡,但是我有一個意見,因為他說小孩子二十幾歲,我是反映地方的情事,未來如果要反映這個問題的時候,僑界也可以做一個參考。二十幾年前可能很多是仲介越南新娘,那些看板都掛著嘛!很多人是逃跑新娘,小孩子也帶走,像屏東縣很多都變成隔代教養,沒有帶走小孩就變成隔代教養,但是有些是找不到老婆也找不到孫子,孫子、孫女也很多,所以今天在僑界、越南有一些臺灣囝仔,有時候如果真的要給他一些教育的協助的話,或者是臺灣給予這些臺灣囝仔一些協助,我覺得至少他要跟原生家庭有一些牽連,有一些是找不到孫子的,你要讓他知道,原來他的孫子在國外,也受到臺灣教育的協助,或者是未來職業的培訓等等。因為他們是臺灣囝仔,我們就要幫助他,不要說福利,就是幫助他一些教養等等,但是在臺灣的家庭,可能有的是失去老婆,有的是失去孫子,所以在僑界當中,這些都是問題,這真的是一個滿複雜的問題。
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主席:請僑委會徐委員長說明。
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徐委員長佳青:是,過去這些新移民家庭……
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廖委員婉汝:本席也有問過內政部,其實臺灣的黑工問題也是一樣,你看現在有很多浮屍的問題,就是很多人希望在臺灣就業,實際上,臺灣南部也有很多黑工,黑工跟黑工結婚,他們生小孩該怎麼辦?他們認為只要嫁給臺灣人、只要娶了臺灣的女孩子,或許他就能就地合法化。
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徐委員長佳青:取得國籍。
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廖委員婉汝:但是內政部說不行,可是這些小孩子怎麼辦呢?臺灣有這些問題,國外也有這些問題。
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徐委員長佳青:這些小孩子還是可以先進中、小學讀書。
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廖委員婉汝:是可以,但是他們的父母總是希望,因為他是黑工,被抓到還是要被遣送,可是我們也知道這些黑工常常是賺飽錢之後希望回原來的國家,於是他們就自投羅網,要讓你遣送出境,這是我們常常聽到的問題,當他錢賺飽的時候就要讓政府遣送出境,所以就自己來投案,希望幫他遣送出境,還省了機票錢,對於這些太複雜的問題,我覺得我們還是要從長計議,因為這是地方的情事、地方的事務,我們也趁這個機會來防範一下,我們的沿海地區像東港、新園、佳冬那邊有很多村子,一村有90%的越南新娘都跑掉了。
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徐委員長佳青:對,有聘僱移工,或者有比較多新住民家庭,它的複雜度比較高一點。
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廖委員婉汝:針對今天的議題我要講一下,在僑委會的報告當中,我覺得有點像小型的國發會一樣,實際上,我覺得僑界還是回歸到僑界的工作為主。現在僑委會面臨的問題是,過去僑界很實際的就是老僑、新僑的問題,現在幾乎變成臺商的問題,而臺商的問題,說實在的,舊僑大概二、三代之後對於國家認同,我們要打個問號,現在幾乎僑界的問題,僑委會做的還是臺商的問題,臺商的問題只是變成一個綜合臺灣經濟部、外交部或者各部會的一些工作,包括產業鏈的發展,包括剛剛你講的產業提升,包括建立品牌等等,這些反而變成僑委會的主要功能,我是覺得有點質疑,所以我要提出第一個問題,報告有提及臺商回臺投資的方案,最近幾年投資 1兆1,451億,有287家通過審核,這些到底是投資在哪些產業鏈?
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徐委員長佳青:跟委員報告,如果金額到5,000萬美金以上的,他必須報投審會,如果是在這個金額之下的,只要跟經濟部投資業務處登記……
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廖委員婉汝:他們回臺投資是自己的資金,還是臺灣的銀行直接聯貸?
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徐委員長佳青:沒有,通常是他提出投資的時候,投審會會去審,或者是投資事業處會去審查,他們會問你這個資金是自有資金要匯回,還是你要在臺灣做融資……
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廖委員婉汝:我覺得這也是一個滿關鍵的問題,當然我們鼓勵僑臺商回臺投資,這是一個方向,也鼓勵僑臺商在各個僑居地能夠產業提升,所以這幾個鏈結當中,在你們整個報告當中有談到要建立品牌,剛剛其他委員也問過,2021年、2022年有一些精選品牌,我們精選出這些精選品牌之後,其實在海外是在行銷臺灣,我看他掛的是泰國什麼公司等等,2021年、2022年都有……
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徐委員長佳青:跟委員說明一下,因為過去的臺商……
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廖委員婉汝:他們掛的還是其他國家的公司。
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徐委員長佳青:我們過去都是幫人家代工……
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廖委員婉汝:沒有回銷臺灣?外銷……
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徐委員長佳青:是要外銷,其實市場是要外銷,我跟委員報告一個典型的例子,我們在越南的一個臺商,過去都在幫人家做代工護理床,這兩年他自己開始做研發,他研發出來以後,我們跟他說,你這個應該要有自有品牌,你要建立自己的品牌,不要銷給歐美的品牌,結果他有接受這個建議,所以他來跟我們申請的時候,我們給他第一獎,也就是說,他的品牌做好以後,我們就跟他說,你應該要用自己的品牌銷到歐美的市場,結果反應真的很不錯,這是一個典型的例子,我們是鼓勵我們的臺商不要在製造業當中只是做下游的代工而已,慢慢可以有自己的……
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廖委員婉汝:我瞭解,在建立品牌之後,打出去的是越南的國家輸出,還是臺灣的國家輸出?
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徐委員長佳青:未來他會寫Design by Taiwan,當然Made in Vietnam……
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廖委員婉汝:就像你講的……
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徐委員長佳青:我們現在很多東西都是這樣。
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廖委員婉汝:研發中心在臺灣。
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徐委員長佳青:是的。
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廖委員婉汝:所以我說你要建立品牌、精選品牌,在選出來後,到底能不能行銷臺灣?
第二個問題,我們一直在講南向政策,臺灣在過去,我們要從頭講,因為美中之間的問題,包括COVID-19的問題,包括俄烏戰爭的問題等等,所以現在中國大陸─原來的世界工廠可能開始南向,而聰明的臺灣人,臺商很厲害,要進口美國的、要輸出美國的,早就到墨西哥設廠了。
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徐委員長佳青:對。
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廖委員婉汝:在亞洲地區,當然也有一些東南亞國家或其他國家,他就在南向的所有國家設廠,也包括印度,所以我們要建立品牌也好,做一些產業鏈也好,其實臺商都比政府早一步,因為生意人還是比較精準……
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徐委員長佳青:比較敏銳。
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廖委員婉汝:比較精準一點。可是僑委會輔導他們變成都在輔導臺商,其實這些南向的,包括對僑界,尤其南向地區都是我們僑界比較多。第二個問題,我要提的也有人問過了,就是你輔導的這些產業鏈當中,對僑生留臺的產業輔導當中,雖然有一些是評點制,但是我看就業最高的是製造業,再來就是批發及零售業,在這些評估當中,他的專業訓練是不是針對國內產業鏈的需求人力來做一個規劃?不管是我們的教育……
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徐委員長佳青:因為現在國內需求的人力比較集中在製造業、營造業、電子商務、長照等等五大系統裡面,所以我們的培育也是往這個方向。
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廖委員婉汝:我們培育的還是用這些方向?
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徐委員長佳青:是的,在我們的產攜系統裡面……
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廖委員婉汝:我們現在對僑生的3+4+2……
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徐委員長佳青:跟委員說明一下,其實僑生有分三種類型,一個叫做一般僑生,一般僑生就進入所謂大學、學術型的……
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廖委員婉汝:那是教育部在主導。
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徐委員長佳青:那個基本上是我們跟教育部一起合作的,但是在招生上,我們也做很大的宣傳,所以今年從5,000上升到6,000;第二大塊就是在產攜的部分,也就是跟企業合作……
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廖委員婉汝:我瞭解,產攜的3年……
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徐委員長佳青:3年跟4年……
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廖委員婉汝:4年的學士班等等,所以本席希望,既然這些是在東南亞地區的僑界,尤其現在我知道我們有很多朋友在馬來西亞、在東南亞國家說,現在僑界的獎學金非常優渥,可以回到臺灣來念書……
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徐委員長佳青:對,這是要吸引最好的人才。
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廖委員婉汝:如果這些是人力培養的話,我們應該就我們的產業鏈來做一個培植,我擔心的是,還是製造業、還是一些零售業、批發業等等,對我們這些培植的人力來講就有一點損失,像我們現在一直在強化,外交部都會幫忙立陶宛、捷克、斯洛伐克做半導體人力的需求、培訓,我們國內現在也是人力缺乏,是不是也做一些培訓等等?
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徐委員長佳青:好的。
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廖委員婉汝:我希望僑委會這邊也特別注意一下產業鏈和人力的培訓。最後一點,僑委會這邊有一個僑界青商組織,編了280萬,但是1到4月都沒有動,我看預算書是成立……
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徐委員長佳青:就是希望成立青商處,有些已經成立了。
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廖委員婉汝:但是目前沒有成立。
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徐委員長佳青:有,有些已經成立了。
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廖委員婉汝:我希望不是在甄選潛力的台青商。
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徐委員長佳青:不是,這二塊不一樣。
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廖委員婉汝:我知道不一樣,但是這280萬都沒有動,所以我希望你們在徵選潛力的台青商之外,我覺得潛力台青商大概都滿優秀的,最重要是二、三代之後,在企業轉型的當中,應該給予他們協助。
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徐委員長佳青:是。
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廖委員婉汝:如果這筆預算都沒有動的話就協助他們做一個轉型,可能在僑界來講,對臺灣的協助會更肯定,好不好?
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徐委員長佳青:好的,謝謝廖委員。
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主席:請溫委員玉霞發言。待會兒湯蕙禎委員質詢完畢後休息5分鐘。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-35-18
speakers ["江啟臣","劉世芳","林昶佐","羅致政","陳以信","廖婉汝","溫玉霞","何志偉","湯蕙禎","王定宇","趙天麟","馬文君","邱志偉","蔡適應","邱臣遠","林靜儀","吳斯懷","張其祿"]
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meetingDate ["2023-05-17"]
gazette_id 1125401
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meet_name 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第18次全體委員會議紀錄
content 一、邀請僑務委員會委員長報告「因應世界經濟動能變化,運用全球僑力升級僑商能量、串連海 內外,壯大我產業人力之具體策略與進程」,並備質詢;二、處理院會交付 112年度中央政府總 預算決議,僑務委員會主管預算凍結案等16案
agenda_id 1125401_00005