公報發言紀錄

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林委員德福：（9時22分）審計長好。針對107年中選會前主委陳英鈐違法失職，重新刊登公投公報，動用第二預備金，多花人民納稅錢931萬元，監察院已經認定這嚴重損及政府公信力，懲戒法院多次駁回再審，111年12月6日憲法法庭也作出決議，不受理陳英鈐主委的案件。官員犯錯，卻是老百姓來付錢，本席認為中選會前主委陳英鈐必須負起賠償責任，中選會不當支出必須剔除追繳，審計部應該要好好監督、有所作為。就整個國家制度而言，如果你們不作為的話，那就會亂掉，因此本席要求審計部好好處理這個問題。針對陳英鈐前主委的案子，我認為不應該再拖下去了，請問審計長怎麼看？
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主席：請審計部陳審計長說明。
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陳審計長瑞敏：關於這個案子，我們曾經發出兩、三次公文給中選會，中選會答復陳主委的案子必須等法院審理告一段落……
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林委員德福：早就已經告一段落了，人家都已經回了，憲法法庭也有決議了啊！
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陳審計長瑞敏：現在還是可以上訴。
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林委員德福：憲法法庭的決議是不受理的，對不對？
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陳審計長瑞敏：針對中選會的解釋，我們已經……
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林委員德福：用拖字訣是不行的啦！官員錯誤的政策，卻要用全體老百姓的血汗錢來支應，這樣對嗎？
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陳審計長瑞敏：我們已經請求中選會把相關人員的責任……
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林委員德福：這件事情已經拖很久了，從107年到現在已經是112年，前後已經拖了5年，我認為這件事情不宜再拖。審計長，你一定要負起責任，不能縱容。
其次，審計法第六十七條明文規定審計機關審核各機關之決算應注意有沒有違法失職或不當情形，最近臺北地檢署已將NCC陳耀祥主委正式列為瀆職罪的被告，陳耀祥主委的濫行處分導致NCC近年來訴訟費用大增，NCC對中天新聞25件裁罰已經有9件被法院撤銷，其中更有2案勝訴免罰確定。別人不服當然要告NCC，在112年度的預算編列當中，訴訟費及法律諮詢費高達1,310萬元，竟然是5年前的8倍，審計部應該要針對NCC的訴訟費及法律諮詢費預算深入瞭解，檢視到底有沒有違法失職或不當之處，必要時一併追究陳耀祥主委的責任，請問審計長有什麼看法？
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陳審計長瑞敏：我們會就這個部分加以瞭解，因為有這樣的現象……
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林委員德福：這種現象存在已久，而且社會大眾都在關注，因為現在這些獨立機關都不獨立，甚至胡作非為、胡搞亂搞，所以才會造成今天這種狀況。官司要打就用全民的錢，我們身為民意代表，是不是應該要幫人民看緊荷包？像他這樣胡作非為，本來就應該要繩之以法，如此一來，官員才知道做任何事情都要依法行政，請問審計長有什麼看法？
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陳審計長瑞敏：我們會就這個部分進行我們的審計作為。
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林委員德福：不要只是用嘴巴，應該要有實際的行動，人民都在看，看現在的政府、看現在的獨立機關，獨立機關不獨立，加上你們沒有作為，你說人民怎麼辦？審計單位就是要把有問題的部分都提出來，這些主官為所欲為，本來他們該負責的就要負責，不然還當什麼行政主官！
接下來我想請教金管會黃主委，今年年初你對臺灣整體資本市場給予「展現韌性、穩健前行」八字期許，請問主委，經過四個多月的實際檢驗，你認為臺股市場表現是不是符合你在年初時的期許？
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主席：請金管會黃主任委員說明。
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黃主任委員天牧：報告委員，的確今年的市場波動比較大，但我覺得臺股還是有其基本面，以殖利率、本益比以及最近臺股的表現、股價的上漲，在全球來講都是數一數二的，我還是抱持這樣的想法。
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林委員德福：主委當時表示，展望今年需要特別關注的就是俄烏戰爭，主要是央行升息、通膨及主要經濟成長動能，從年初到現在已經過了四個多月，金管會也在2月下旬取消限空令，請問目前整個資本市場是不是已經回歸到黃主委所說的基本面範圍？
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黃主任委員天牧：我想我們還是回歸基本面。
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林委員德福：你在年初時說要特別關注的幾個狀況，目前是不是還需要持續關注？
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黃主任委員天牧：國際政經情況還在變化中，我們還是要密切注意。
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林委員德福：還是你認為有沒有需要增加其他需要關注的情況？
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黃主任委員天牧：外在的政經情況不斷在變動中，但是臺股有它的基本面跟韌性，上週大家看到臺股也有一些相對亮麗的表現，所以我對臺股還是有信心。
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林委員德福：有信心？
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黃主任委員天牧：對。
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林委員德福：第一季臺股的整個市場表現正如黃主委所說的，本席也認同，確實反應出臺股的韌性，然而主計總處公布第一季經濟成長率概估為負值，財政部統計出口也可能會出現連9黑，上半季都不好，甚至連台積電法說會都出現消化庫存效益遞減的不利狀況，恐怕也會讓投資人對未來感到不安。
主委，你曾引用遛狗理論比喻臺股股價與公司基本面的關聯態樣，問題是臺股除了基本面、技術面之外，消息面也造成臺股股價波動，亦是不容忽視，這幾天又到了520行情，果不其然，又不免俗地出現所謂的慶祝行情。以財政部目前對國內經濟成長的看法，請問主委，以上個禮拜三大法人買超數百億的狀況，如果消息面不實在，金管會是不是會督導證交所及櫃買中心加強對市場監督的能力？如果發現有一些異常的價量變化或有人刻意散播股市的流言，是否將依規定辦理？
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黃主任委員天牧：謝謝委員，我想我們股市交易監視制度一直在運作中。
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林委員德福：但是如果消息面確實有前瞻性，你認為今年520行情對臺股未來多頭點火是不是有幫助？
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黃主任委員天牧：國際情況千變萬化，雖然您說的第一季或者出口有些跟去年比是沒有去年那麼好，但是大家對未來下半年的經濟，我想很多人預估是有比較多信心的，所以臺股應該會有好的表現。
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林委員德福：所以下半年你認為會比較好、比較有信心？
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黃主任委員天牧：我不是經濟學家，但是我看到很多預估，大家對今年下半年之後會有比較樂觀的展望。
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林委員德福：主委，4月下旬統計外資的持股比率，你當時表示對臺股有信心，由於第一季外資連續三個月淨匯入，而且累計淨匯入達138.76億美元，創下15年來單季最高紀錄，雖然4月轉為淨匯出，但是整個累計淨匯入約新臺幣4,265億。現在過了一個月，請問主委，就你所瞭解，最近外資持股比率有沒有變化？
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黃主任委員天牧：些微增加，大概40.2%。
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林委員德福：持股比例是增加，所以增加40.2%是臺幣還是美金？
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黃主任委員天牧：40.2%是外資持有臺灣上市櫃公司持股比率。
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林委員德福：金管會是不是會根據外資整個投資狀況統計外資匯出、匯入金額的多寡？如果是的話，請問主委，是不是統計結果連續淨匯入時，就可以解讀臺股是外資加碼投資的標的？
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黃主任委員天牧：投資人怎麼去投資我不便作決定，不過外資一直都是匯入跟買超的。
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林委員德福：甚至這幾個月外資淨匯入的狀況，就可視為外資增加對臺灣投資本金反映對臺股後市看好，先行進場佈局，會不會這樣子？
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黃主任委員天牧：我不方便評論外資後面的動機，但現實的結論是外資是有多匯入的。
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林委員德福：有多匯入？
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黃主任委員天牧：是。
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林委員德福：好，謝謝。
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黃主任委員天牧：謝謝委員。
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主席：今天截止登記時間到10時。
請吳委員秉叡發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-20-14
speakers ["羅明才","林德福","邱顯智","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","李貴敏","鍾佳濱","郭國文","費鴻泰","林楚茵","高嘉瑜","游毓蘭","陳椒華","曾銘宗","王鴻薇"]
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meetingDate ["2023-05-22"]
gazette_id 1125902
agenda_lcidc_ids ["1125902_00002"]
meet_name 立法院第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議紀錄
content 一、處理中華民國 112 年度中央政府總預算決議，有關審計部主管預算凍結書面報告案 11 案； 二、保險法4案：(一)繼續審查本院委員江永昌等19人擬具「保險法第一百七十七條條文修正草 案」案、(二)審查本院台灣民眾黨黨團、委員蔣萬安等19人、委員曾銘宗等19人分別擬具「保險 法第一百七十七條條文修正草案」等3案；三、繼續審查本院委員余天等20人擬具「證券交易法 第四條及第一百六十五條之二條文修正草案」案；四、審查本院委員曾銘宗等19人擬具「證券交 易法第十一條條文修正草案」案；五、審查本院委員曾銘宗等17人擬具「金融消費者保護法第十 一條條文修正草案」案
agenda_id 1125902_00001