公報發言紀錄
發言片段
lineno: 387
發言片段: 0 |
---|
陳委員秀寳:(10時39分)副署長早。副署長,你想像有一天打開電腦、滑開手機沒有新聞提供或沒有新聞可以看,你覺得大家會不會很恐慌? |
發言片段: 1 |
主席:請數位部產業署胡副署長說明。 |
發言片段: 2 |
胡副署長貝蒂:一定是很恐慌的。 |
發言片段: 3 |
陳委員秀寳:對,因為都不知道身邊發生什麼事,在這個數位效率的時代,我們很輕易能夠取得各種訊息,不管是健康的、生活的、法律相關的或新聞,我們都可以在手機上、在電腦上取得,所以我們不用上街買報紙、也不用再去買紙本雜誌,滑開手機就有最新的新聞,但是我們對新聞的價值、價格這個認知卻慢慢的模糊了。所以新聞有價在國際間已經漸漸地形成共識,媒體議價、媒體分潤,現在大家非常熱烈討論、非常關心。根據報導指出,數位部針對媒體與數位平臺的議價,你們有提出短、中、長期的規劃,這個剛才其實很多委員都有關心,短期的部分,你們就是規劃要建立分潤機制以及對話平臺;中期是各部會進行相關法規的調整;長期的話,就是趕快有法規三讀通過。剛才委員也都非常關心,你們現在是走到哪一步?你們的短期規劃現在做到哪裡? |
發言片段: 4 |
胡副署長貝蒂:短期的平臺部分已經建置了,所以我們有二輪6次的會議,然後現在Google有提出3年3億這樣子的共榮基金,我們現在也是會跟Meta做一些溝通。 |
發言片段: 5 |
陳委員秀寳:副署長,數發部在去年年底有說,預計今年的第一季會提出具體的說法,現在已經是第二季的季末了,結果你們也還沒有具體地規劃出來。至於目前針對媒體議價呢?剛才也有很多委員關心,不管是歐盟的著作鄰接權,還是澳洲的協議制,或者基金的模式,或者課稅的模式,不同的型態的媒體產業,他們想要的方式都不一樣,像報業希望是議價的制度,媒體影音想用稅法的處理方式;每一次的對話,我相信第二輪對話,每一個不同的型態的業者,他們所表達、所需求的不一樣。數發部自己的看法及建議是什麼?怎麼去聚焦,讓所有的討論能夠有一個共識出來? |
發言片段: 6 |
胡副署長貝蒂:誠如委員剛才所講的,其實現在各國的方向都不太一樣,有鄰接權的、有議價的,或者是有一些數位稅的概念,這個部分我們都跟公平會做立法方向討論中,會去一起研究、討論,目前的狀態是這樣。 |
發言片段: 7 |
陳委員秀寳:當然我們制度要建立之前都要充分的討論,不管是在部會之間,或跟業者、跟專家,都要有充分的討論才會有產生共識。但是在討論的過程裡面,如何去聚焦?其實數發部有責任把大家的想法能夠再拉近一點,因為數發部已經跟民眾說明,預計什麼時候提出相關的作法,去年是說第一季就會提出具體的作法,就應該要如期完成,但是現在已經第二季季末了,你們還正在討論中。因為這是影響我們媒體生態很重要的措施,所以你們要儘快來協助相關作業建置完成,這是你們的責任。當然你們說還會再啟動第三輪的對話,但在第三輪對話的時候,你們本身對自己的目標設定在哪裡? |
發言片段: 8 |
胡副署長貝蒂:我們現在是依照行政院的一些規劃,目前大概就是先從各國的立法架構去討論,這個東西經過業者或者是學者專家的充分討論,我相信對於未來立法的過程會有好的基礎。 |
發言片段: 9 |
陳委員秀寳:副署長剛剛也提到,關於共榮基金的部分,澳洲在新聞媒體與數位平臺強制議價法之後,數位平臺每年支付2億的澳幣,大約是新臺幣四十億給新聞媒體業者。Google在各國主管機關介入之後,也已經跟法國等6國,大概有三百家的媒體業者來簽定授權契約,而數發部在專題報告裡面有說,到目前為止的協談中,Google也決定提議3億的共榮基金,提供給新聞媒體、產業來申請製作優質的新聞內容。 |
本席也很肯定數發部去溝通、去協調做的努力,但是這邊要提醒數發部,共榮基金並不能等於是媒體應得的分潤,這是兩件事情。當然你們有努力,而Google願意與大家有這樣子的互動,相信也是有看重我們的媒體,但是你們該努力的部分,還是要去努力。共榮基金進來之後,也許對媒體來講它有一個提振的作用,但是他們想要的最基本的制度建立,還是希望數發部能夠更積極。 |
我覺得不管是媒體端或產業端,其實一般的民眾、大家在看待這件事情,主要是看數發部的積極度及態度在哪裡?我剛才問副署長,在第三輪對話的時候你們對自己的要求、目標與期許,在第三輪對話的時候要完成怎樣的目標? |
發言片段: 10 |
胡副署長貝蒂:我們次長剛才有提到,第三輪對話可能會就整個立法架構做基本的討論,這個部分是我們未來努力的目標跟方向。 |
發言片段: 11 |
陳委員秀寳:好,我聽你的回話,覺得在第三輪應該就有共識啦!這部分希望你們更有效率、更積極去負起協調的任務。 |
接下來我要請教,因應最近詐騙的型態越來越多元,數發部頒布預計要做7大防詐的措施,針對強化物流個資隱藏防護的部分,就是要將收件人個資轉為代碼,就是用一個QR Code,不會顯示完整的個資,請問目前數發部的進度呢? |
發言片段: 12 |
胡副署長貝蒂:我們目前已經有跟幾個電商平臺達成共識,他們會來採行這樣隱碼的技術。 |
發言片段: 13 |
陳委員秀寳:什麼時候會開始? |
發言片段: 14 |
胡副署長貝蒂:已經有一、兩個電商平臺,他們跟電信公司完成這樣的作業了,應該很快就會開始。 |
發言片段: 15 |
陳委員秀寳:因為我們在這一、兩天收到包裹,還是全部的資訊都揭露在上面了。 |
發言片段: 16 |
胡副署長貝蒂:有一些電商已經願意積極來配合,他們做系統的調整需要一點時間。 |
發言片段: 17 |
陳委員秀寳:所以第一個,副署長的回答就是目前只有幾家願意配合,但是也還沒有開始,什麼時候會開始還不知道嗎? |
發言片段: 18 |
胡副署長貝蒂:這個部分我們會再確認一下他們系統設定的進程,因為要配合電信公司。 |
發言片段: 19 |
陳委員秀寳:你們會去溝通讓更多的廠商來加入這樣防詐措施嗎? |
發言片段: 20 |
胡副署長貝蒂:這是沒問題的,是我們努力的方向。 |
發言片段: 21 |
陳委員秀寳:對業者來講,這也是保護他們自己的產業啦,如果他的客人、顧客是可以受到個資保護的話,對於這個平臺大家會比較信任也比較安心,我想廠商是會願意的,但是也希望數發部能夠更積極去協調,讓他們能夠加入防詐的方案。 |
再來是跟電信業者建置詐騙電話顯示資料庫,是要透過電信的機房來辨別,如果是詐騙電話會透過機制讓民眾知道,你們在這個部分已經跟電信業者做協調了嗎? |
發言片段: 22 |
胡副署長貝蒂:這個是有的,我們在打詐的整合平臺上面都有跟這些電信業者做說明,他們也都願意配合我們的規劃。 |
發言片段: 23 |
陳委員秀寳:本席覺得數位平臺跟檢調單位的協調溝通也很重要,你們要跟檢調單位以及數位平臺都要有很暢通的聯繫管道,發現有網路詐騙的事情之後,要迅速地防止下一位民眾繼續受騙。在我們社群平臺上常見有冒充知名人士的這種粉絲專頁來推薦股票,或者將數十萬的精品包用幾千塊的金額在販售,如果被民眾向社群平臺檢舉之後,它多久會被下架?數發部這邊有沒有強制規定平臺在怎樣的時限之內,一定要儘速把這樣子詐騙的網頁下架,你們有這樣子溝通過嗎? |
發言片段: 24 |
胡副署長貝蒂:我們有跟他們溝通民眾非常關心這樣子的一個不實訊息,他們也非常樂意趕快來下架,至於多久的時間這個部分,我們好像比較沒有強制要求,不過他們都很樂意配合,尤其警方單位提供訊息的時候都會儘速下架。 |
發言片段: 25 |
陳委員秀寳:以數發部的態度,只能告訴他們,如果有這樣子的情事發生,要儘快地把網頁下架,但是並沒有強制多久以內一定要下架,你們不能去規範它嗎? |
發言片段: 26 |
胡副署長貝蒂:是沒有特別講多久,不過我相信他們也感受到民眾對於這件事情的關切,而且警方對於這件事情也非常積極在處理,所以整個聯防的機制是很積極在處理民眾受騙的這件事情。 |
發言片段: 27 |
陳委員秀寳:如同剛才本席說的,其實現在詐騙的模式越來越多且多元,其實民眾在接觸各種的訊息時一不小心,他們可能已經很謹慎,還是有可能會上當、會受騙,根據剛才我問過的,你們有七個防詐措施的部分,也希望你們可以儘速的、很積極的跟各相關部門來做聯繫。其實建立一個基本的信任是很難的,可是要摧毀這樣一個信任的感覺,只要他被詐騙過或是他的親友被詐騙過,他就會對我們的公單位抱著存疑的心態,像現在有的民眾只有看到警察才會相信,不管是任何的傳單,不管是任何的訊息,不管是收到任何的收費單子,他都跑去問警察這是不是真的、他可不可以去繳費,這就是因為我們的信任已經被摧毀,所以我們能做的,就是儘量讓民眾在生活之中、在充滿各種詐騙的訊息之中,能夠有一個可以相信的、有一個可以依賴的,希望數發部這邊也可以儘量跟各部會部門來配合,讓民眾可以不用這麼恐慌的認為網路上存在的全部都是詐騙,以上。謝謝! |
發言片段: 28 |
胡副署長貝蒂:謝謝委員! |
發言片段: 29 |
主席:確實像陳委員講的,這個沒辦法下架的原因,就是我們在議價上的問題,就是我們對Meta真的是沒皮條,真的是很糟糕。 |
請范委員雲發言。 |
公報詮釋資料
page_end | 352 |
---|---|
meet_id | 委員會-10-7-22-18 |
speakers | ["張其祿","林宜瑾","黃國書","張廖萬堅","萬美玲","鄭麗文","吳思瑤","陳秀寳","范雲","游毓蘭","陳培瑜","林楚茵","邱顯智","鄭天財Sra Kacaw","王婉諭","陳靜敏","高金素梅","劉世芳"] |
page_start | 305 |
meetingDate | ["2023-05-22"] |
gazette_id | 1125801 |
agenda_lcidc_ids | ["1125801_00008"] |
meet_name | 立法院第10屆第7會期教育及文化委員會第18次全體委員會議紀錄 |
content | 邀請文化部、數位發展部、國家通訊傳播委員會及公平交易委員會列席就「如何建立合理良性的 數位平台與新聞媒體議價機制」進行專題報告,並備質詢 |
agenda_id | 1125801_00007 |