公報發言紀錄
發言片段
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| 費委員鴻泰：（10時50分）謝謝主席，各位女士、先生，大家早安。主委，去年你們推動了純網路的保險公司，後來有兩家提出申請？ |
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| 主席：請金管會黃主任委員說明。 |
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| 黃主任委員天牧：委員好。對，但是因為第一家的申請條件不符合，程序、形式條件不符，所以就沒有接受；第二家是審了。 |
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| 費委員鴻泰：當初你們想要推動這個純網路保險公司的概念是什麼？ |
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| 黃主任委員天牧：其實就是在網路上有很多零碎型的風險，一般產險公司不願意做零碎型的保險，但是純網保可以去做，這個在國外都有很多例子，我自己本身也站在很正面的態度，所以我一上任之後就請保險局去研究是不是要開放。 |
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| 費委員鴻泰：理論上，現在是網路時代，推動純網路保險公司的方向是正確的，就好像推動純網路銀行的方向也是正確的，可是現在純網路銀行有3家，每家都在虧錢，也搞了好幾年了，國外的純網路銀行有沒有賺錢的案例？ |
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| 黃主任委員天牧：我們之前有研究過，市占率沒有什麼提升，但是大概4、5年之後會損益兩平。 |
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| 費委員鴻泰：但是看他們好像一直在跌、跌、跌，現在有一家銀行不想增資，它只有用砍利息的這種方式，感覺上要想出一個方法。這是純網路銀行，現在要搞純網路的保險公司，純網路的保險公司是胎死腹中嘛！我覺得要想想看如何能夠讓這些…… |
| 家數的部分，不一定要給多少就給多少，某種程度還是要設限，讓他們去達成鯰魚效果，我覺得這個是我支持的。但是我反對純網路銀行當初講好兩家，後來變成三家，這樣不好，對不對？ |
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| 黃主任委員天牧：是。 |
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| 費委員鴻泰：講好幾家，當然經過你們專業的評估，幾家就是幾家，但是基本上要讓他們活下去，如果他們活不下去的話，達成不了鯰魚效果或者是科技突破的一種情境。我建議這方面再想想看，下次如果再推動純網路保險公司的話，要想出一個方法，要怎麼保障他們的業務。當然保障不是把一般保險公司的業務停下來，而是想想他們的情境，如何協助他們，讓他們在法令上能夠有所依循，好不好？ |
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| 黃主任委員天牧：委員，您的垂詢就是我們現在的想法，准它設立之後，它要活得下去，法規能夠配合它的業務來調整，我想我們的方向跟您指示的是一樣的。 |
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| 費委員鴻泰：好，謝謝。 |
| 我請教一個有點不太一樣的問題，你們去年推定綠色金融行動方案3.0，今（2023）年在3月份又提出一個上市櫃公司永續發展行動方案，我常常在網路看到ESG，現在這是世界上一個指標性要推動的東西，是不是？ |
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| 黃主任委員天牧：是。 |
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| 費委員鴻泰：請問你們目前是要求上市上櫃公司如何來做ESG？ |
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| 黃主任委員天牧：在年報跟永續報告書上都要揭露辦理的情況，還有我們要他們從今年開始做盤查跟認證，依照其資本額跟產業性質去做認證。 |
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| 費委員鴻泰：請問你們要如何盤查、如何認證？ |
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| 黃主任委員天牧：就是盤查他們的碳排放量，還有要認證其排放量是不是確實，就是從大企業、石化、鋼鐵產業這些開始做起，然後找環保署所認可的認證公司或者會計師事務所去做認證。 |
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| 費委員鴻泰：這個是不是要跟國際接軌？ |
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| 黃主任委員天牧：委員所指教的很正確，當然要儘量跟國際接軌。 |
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| 費委員鴻泰：我跟你講，在去年第6會期我當財委會主席的時候，我有問過環保署的署長：環保署所訂定的各種指標或研究的各種方案有跟國際接軌嗎？他私下跟我說不接軌，如果不接軌的話，我們現在要把商品賣到歐盟去，歐盟會接受嗎？ |
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| 黃主任委員天牧：歐盟有CBAM的機制，它當然就會用它的機制去檢視，我想這個部分…… |
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| 費委員鴻泰：我現在跟你講，環保署署長就在這個場地親口跟我講，環保署現在研究的那一套已經研究了幾十年，可是跟國際是不接軌的。我再請教一下，這些公司去推動ESG，當然是分E、S、G三個部分，S比較模糊一點，G也很模糊，E就很明確，對不對？ |
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| 黃主任委員天牧：是。 |
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| 費委員鴻泰：請問你們是設定一個什麼樣的標準？如果沒有達到要怎麼辦？有達到又要如何？也就是所謂的獎懲問題，可不可以讓我們聽聽你的理念？ |
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| 黃主任委員天牧：目前因為在一開始是用鼓勵的方式，所以是公司以自己陳述的方式去做表達，那當然我們也有要求它以氣候相關財務因應小組（TCFD）相關資訊的揭露方式去揭露，這個部分是跟國際接軌的。 |
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| 費委員鴻泰：主委，你講得很含糊，所謂的獎懲，尤其是在E的部分，如果達到了要給予什麼獎勵，如果沒有達到又要如何處罰。我舉一個例子，我有上網查了LA當地政府的作法，如果有達到碳排放相關規範的標準，就在租稅上予以減免。 |
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| 黃主任委員天牧：了解。 |
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| 費委員鴻泰：尤其像建築業，就是在容積上給予獎勵，你們有沒有規劃朝這個方向來做？ |
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| 黃主任委員天牧：我跟委員報告，有些部分是屬於環保署的責任，但是在金融業部分，現在不論是依機構投資人盡職治理守則或責任銀行原則，在做授信投資的時候，都會去看氣候變遷因應的成效以作為是不是進行商業往來的判斷標準。 |
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| 費委員鴻泰：當然，我剛才跟你說，租稅減免是財政部的事，在懲罰上可能是環保署的事，但是因為上市上櫃公司的報表是歸你們金管會、證券交易所包括櫃買中心來負責，所以你們在行政院院會裡面要提出來，我建議你們自己也要想一想，要有一些概念，當然我會慢慢地來問財政部、環保署，因為推動一個事情可能真的要考量到獎懲的問題。 |
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| 黃主任委員天牧：了解。 |
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| 費委員鴻泰：這樣會比較有動力和誘因，你說你去年是綠色行動金融方案3.0，今年是上市櫃公司永續發展行動方案，請問你們的成效是什麼？ |
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| 黃主任委員天牧：報告委員，去年那個部分是綠色金融進一步的深化，今年其實就是公司治理的4.0，這個部分就是推動上市櫃公司透過永續經營來強化公司治理。 |
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| 費委員鴻泰：你們對上市櫃公司要怎麼去推動？我是要建議你對獎懲的問題要思考一下。 |
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| 黃主任委員天牧：了解。 |
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| 費委員鴻泰：胡蘿蔔跟棒子同時都要準備好，這樣才能夠讓它落實，否則無法落實，好不好？ |
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| 黃主任委員天牧：好的。 |
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| 費委員鴻泰：我會經常來請教你們這個問題。 |
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| 黃主任委員天牧：我們會特別照委員的提示去努力。 |
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| 費委員鴻泰：好，謝謝。 |
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| 黃主任委員天牧：謝謝委員。 |
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| 主席：請林委員楚茵發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-20-14 |
| speakers | ["羅明才","林德福","邱顯智","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","李貴敏","鍾佳濱","郭國文","費鴻泰","林楚茵","高嘉瑜","游毓蘭","陳椒華","曾銘宗","王鴻薇"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2023-05-22"] |
| gazette_id | 1125902 |
| agenda_lcidc_ids | ["1125902_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理中華民國 112 年度中央政府總預算決議，有關審計部主管預算凍結書面報告案 11 案； 二、保險法4案：(一)繼續審查本院委員江永昌等19人擬具「保險法第一百七十七條條文修正草 案」案、(二)審查本院台灣民眾黨黨團、委員蔣萬安等19人、委員曾銘宗等19人分別擬具「保險 法第一百七十七條條文修正草案」等3案；三、繼續審查本院委員余天等20人擬具「證券交易法 第四條及第一百六十五條之二條文修正草案」案；四、審查本院委員曾銘宗等19人擬具「證券交 易法第十一條條文修正草案」案；五、審查本院委員曾銘宗等17人擬具「金融消費者保護法第十 一條條文修正草案」案 |
| agenda_id | 1125902_00001 |