公報發言紀錄

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林委員德福：（9時21分）總裁，其實這個主權基金，你剛剛在整個報告裡有特別提到要設專法，照總裁剛剛講的，因為主權基金投資報酬率高，相對風險也高，是不是這樣子？
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主席：請中央銀行楊總裁說明。
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楊總裁金龍：林委員早。是，沒有錯。
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林委員德福：所以你認為要做的話，不是在央行的外匯存底去操作，就是要特別設一個專法，是不是這樣子？
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楊總裁金龍：是，沒有錯。
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林委員德福：所以我認為也要讓社會大眾知道，過去央行每年買國外債券，大概一年挹注國庫多少錢，你要跟大家闡述。
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楊總裁金龍：事實上在我的報告裡面有談到，在第11頁，除了達到中央銀行的經營目標以外，對於外匯存底，我們善盡管理人的義務來管理外匯存底。
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林委員德福：一年差不多挹注國庫多少錢？
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楊總裁金龍：我們挹注大概都是在1,600億到1,800億。
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林委員德福：1,600億到1,800億？
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楊總裁金龍：對。如果我們跟其他國家外匯存底的performance比較的話，我的報告也有講到，因為我們都很穩定，很多國家因為其投資風險高高低低，所以有時候它們都沒辦法挹注國庫收入，因此在這八年裡，日本平均繳庫占政府歲入的比例是0.66%，瑞士是4.3%，臺灣是8.96%。
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林委員德福：所以就是透過買債券挹注國庫，換句話說，你們的績效是不錯的，是不是？
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楊總裁金龍：所以我們的績效如果跟其他國家比較的話，我們都很好。
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林委員德福：你認為要是立專法去操作主權基金，它的風險相對比較高，是不是？
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楊總裁金龍：是。它的風險應該是會比較高啦！不過我們央行在這邊還是強調，我們是持開放的立場，如果政府審慎評估以後，決定要設立主權財富基金，當然央行會支持，我們是持開放的態度。
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林委員德福：就是另立專法就對了。
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楊總裁金龍：但是就是要另立專法。
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林委員德福：好，了解。總裁，主計總處上個月底公布今年第一季經濟成長率概估是負3.02%，比2月的預測數減少1.82%，如果未來三季GDP維持預測不變，預估今年的GDP只有1.67%，不過主計總處也表示，因為普發6,000元的效益仍可以有機會保2。請教總裁，由目前國內外情勢發展來看，你認為歐美情勢是好轉還是惡化？
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楊總裁金龍：以我們來看，一開始的時候，大家對歐美的情況是不樂觀的，但是最近一些機構對於歐美還有英國的經濟成長，有稍微提高其經濟成長率，不過整個來講，今年全球經濟都會比去年不好。
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林委員德福：你認為未來會不會有新的變數出現？
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楊總裁金龍：據我瞭解，這很大一部分就是貿易，也就是最終的需求，因為各個國家都是採行緊縮性貨幣政策，這個外溢效果全球都感受到，像臺灣也一樣，你看我們的出口都減少了，所以看看各個國家提高利率的外溢效果對全球最終需求的影響到底是怎麼樣，以全球來講，到目前評估都還是有不確定性。
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林委員德福：總裁，如果從主計總處對第一季的經濟成長率預測失準的狀況來看，全年保2可能不妙，但是對普發6,000元能夠保2的推估似乎是有所期待，請問總裁，對經濟成長保2，你認為有幾成把握？
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楊總裁金龍：因為據我瞭解，主計總處對經濟成長的評估沒有把3,800億，就是普發6,000元的現金沒有放進去，不過，國發基金認為如果這個效果能夠顯現的話，對經濟成長有0.3%到0.45%的貢獻。
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林委員德福：所以你認為還是有機會繼續保2？
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楊總裁金龍：據我瞭解，主計總處在這個月26日會再公布預測。
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林委員德福：目前還是堅持第一季理監事會議對經濟成長的看法，會不會？還是第二季理監事會議也會考慮下修GDP？
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楊總裁金龍：我們第二季理監事會是在6月中開會，所以到時候會公布新的數據。
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林委員德福：總裁，第一季央行理監事會議公布預估今年經濟成長率和消費者物價指數，到現在已經兩個月，歷經身為央行監事的主計總處下修第一季經濟成長率，以及央行理事，包括財政部公布到4月為止，出口統計的實際情況是連八黑。對今年GDP及CPI的看法，主計總處和財政部所呈現的統計數據都不是很理想，請問是不是已經出現衰退遞延的因素？所以很可能到第三季才有落底的機會，會不會這樣子？
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楊總裁金龍：本來庫存的調整是在第二季結束，但是看來不會那麼快，也許會到第三季，也就是經濟的表現最主要就是出口，那我們的出口如果不好的時候，進口也會不好，投資也會不好，這樣的話就會影響到經濟成長。
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林委員德福：因為財政部表示目前未明顯看見復甦春燕，在通膨、升息、俄烏戰爭、美中爭端等四大因素逆風下，上半年出口仍面臨極大壓力。請問總裁，這種逆風因素如果持續遞延，你認為下半年出口壓力能夠緩和嗎？
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楊總裁金龍：如果存貨在第二季沒辦法達到其調整的速度，就會遞延到第三季，也許在第四季就會反彈。
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林委員德福：那你認為現在是最壞的狀況，也就是到谷底，那景氣預測下半年會不會反彈？
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楊總裁金龍：我想至少應該在第四季會反彈。
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林委員德福：主計總處5月初公布4月的消費者物價指數上漲，CPI為2.35%，與3月持平，不過重要的民生物資CPI漲幅持續擴大，衝到7.35%，那請問總裁，央行採取漸進而且溫和的緊縮貨幣政策為何CPI還會上漲？
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楊總裁金龍：跟委員報告，主要還是食物類的物價上漲。
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林委員德福：一上漲就下不來了？
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楊總裁金龍：對，特別是外食。
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林委員德福：重要的民生物資CPI漲幅還發生持續擴大的狀況，那第二季央行理監事會有沒有可能持續討論升息的問題？
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楊總裁金龍：到時候我們會評估，我們會考量通膨的問題還有經濟成長的問題。
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林委員德福：或許通膨對臺灣而言，相對主要是經濟體溫和，物價波動相對其他國家比較穩定，但大多數的民眾，尤其是薪水階級都會發現口袋裡的錢真的是越來越不夠用。請問總裁，到底是政府政策失靈以致沒有辦法控制物價上漲，還是國內也出現像外國經濟學家所觀察到的趁亂漲價的貪婪膨脹行為，讓物價非常頑固，所以就算是調薪也會被通膨吞掉？
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楊總裁金龍：跟委員報告，主要就是服務類──剛剛講的食物類，能源是下來了，商品價格是下來了，食物類的成本雖然有下來，但還是稍微居高。另外，服務類因為經濟的reopening，亦即邊境開放，所以娛樂費、旅宿費，還有餐飲的價格都會提高，就因為這些部分的需求提高了。
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林委員德福：最重要就是有很多民眾，甚至很多軍公教，他們期盼明年的調薪，行政院應有正面的反映跟支持，財政部次長阮清華也回應政府的財政狀況足以支應公務人員調薪3%，但是調薪3%到底是天花板還是地板？本席以為大家各有立場主張，如果按照朱主計長的說法，調薪是綜合財政的狀況和物價等這些指標來考量，完全沒有考量選舉因素，那調薪3%相較2年前物價上漲的比例，請問總裁認為調薪應該是超越物價上漲的比例還是跟上物價上漲的比例比較好？
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楊總裁金龍：我想他們在考慮這些層面，除了會考慮財政狀況，當然也會考慮物價上漲的幅度，所以我想他們的考慮應該會比中央銀行來得周延，所以我們會尊重他們的決定。
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林委員德福：好，謝謝。
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楊總裁金龍：謝謝。
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主席：請吳委員秉叡發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-20-14
speakers ["羅明才","吳欣盈","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","郭國文","鍾佳濱","高嘉瑜","費鴻泰","林楚茵","張其祿","江永昌","邱顯智","蔡易餘","余天","陳琬惠"]
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meetingDate ["2023-05-24"]
gazette_id 1125902
agenda_lcidc_ids ["1125902_00003"]
meet_name 立法院第10屆第7會期財政委員會第14次全體委員會議紀錄
content 審查本院委員吳欣盈等64人擬具「中央銀行法第二十條及第三十三條條文修正草案」案
agenda_id 1125902_00002