公報發言紀錄
發言片段
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吳委員怡玎:(11時32分)謝謝主席。主委好,我們看簡報下一頁的圖,今天討論野生動物保護,動物保護是你的工作吧,對不對? |
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主席:請農委會陳主任委員說明。 |
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陳主任委員吉仲:沒錯。 |
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吳委員怡玎:漁業養殖也是你的工作嘛,對不對? |
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陳主任委員吉仲:沒錯。 |
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吳委員怡玎:能源開發是你的工作嗎? |
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陳主任委員吉仲:當然不是。 |
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吳委員怡玎:對,是能源局的工作,對不對?我們來看一看,當然能源開發很重要、淨零轉型很重要,但是你的工作也要做好! |
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陳主任委員吉仲:沒錯。 |
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吳委員怡玎:我們在淨零轉型的過程如何維持生態平衡、養殖發展、野生動物保育,甚至之後我們要講的森林怎麼保育,這都是你的工作,對吧? |
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陳主任委員吉仲:完全同意。 |
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吳委員怡玎:我來請教一下,像是一個光電場設立在本來養殖的地方,例如溼地到底可不可以設立光電板?是不是只要一個鳥會同意這裡不會有野生候鳥經過就可以了? |
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陳主任委員吉仲:委員,我如果沒有聽錯,在濕地是不可能設置光電板的,因為這本來就會違反溼地相關的保育法,應該是在養殖魚塭上,經過我們盤點、公告,而且不能有委員剛剛講的影響生態環境跟漁民權益。 |
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吳委員怡玎:在養殖魚塭上,我想黑面琵鷺不大會分別這是魚塭還是自然濕地,對吧? |
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陳主任委員吉仲:同意,當然! |
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吳委員怡玎:所以在魚塭上面可以建置光電板,是不是只要一個鳥會出示證明說OK,這不會影響我們的候鳥,這樣就可以搭建? |
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陳主任委員吉仲:應該不是這樣,我們有跟經濟部建立一個生態檢核機制。 |
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吳委員怡玎:部長,你可能要去問一下臺南那邊是什麼情況,我們到當地去視察、去看的時候,當地就是告訴我們,只要一個鳥會出示這邊不會有黑面琵鷺、不會影響黑面琵鷺,這樣就可以設置。 |
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陳主任委員吉仲:跟委員報告,原先的漁電共生應該要朝向多贏的。 |
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吳委員怡玎:當然! |
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陳主任委員吉仲:如果現在的漁電共生在執行上產生問題,我覺得程序上我們可以來做檢討。 |
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吳委員怡玎:好,所以請你瞭解一下,好不好? |
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陳主任委員吉仲:好,如果是只有…… |
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吳委員怡玎:你可以去想一想,離岸風電的環評是多麼地嚴謹、多麼地複雜,如果漁電共生只要一個鳥會出示,即它願意簽不會影響到黑面琵鷺,我覺得這真的太潦草。 |
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陳主任委員吉仲:我們回去請漁業署這邊來做…… |
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吳委員怡玎:再來看下一張簡報,主委知道這件事情吧? |
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陳主任委員吉仲:當然。 |
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吳委員怡玎:我想請教一下這件事情發生之後,你們做了什麼事? |
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陳主任委員吉仲:第一個,我們當然要先確認它是否符合天然災害現金救助,要讓漁民的損失降到最低;第二個,我們要查明原因,就是為什麼會有…… |
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吳委員怡玎:你們怎麼查?你們有沒有去查這些文蛤到底為什麼會暴斃? |
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陳主任委員吉仲:關於這個大概六百多公頃的文蛤暴斃的原因…… |
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吳委員怡玎:有沒有查了? |
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陳主任委員吉仲:水試所在確認了,我請漁業署主秘跟委員報告。 |
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吳委員怡玎:有沒有結果? |
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主席:請農委會漁業署繆主任秘書說明。 |
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繆主任秘書自昌:目前還在瞭解到底是什麼原因,如果是漁電場的話,有可能是施工廠商的問題,也有可能是災害的問題,都有可能,我們還在確認。 |
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吳委員怡玎:所以什麼時候可以知道到底是什麼問題? |
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繆主任秘書自昌:我們現在還在確認中。 |
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吳委員怡玎:什麼時候可以知道?什麼時候可以有結果? |
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陳主任委員吉仲:我在猜,我希望可以在這一、兩個禮拜就要有初步的結果,因為我們要找到問題…… |
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吳委員怡玎:主委,這很重要,一來是因為大量的光電板已經開始鋪下去了,這個東西你幾乎沒有去試驗,看到底會是什麼情況,你就大量地鋪設,現在這樣的悲劇已經發生了,不要說是這個場的養殖漁業的損失…… |
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陳主任委員吉仲:不是,像臺西最近文蛤受到影響,這部分我們也要去了解,那個可能就跟光電沒有關係,但如果是在光電板底下的文蛤受到影響的話…… |
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吳委員怡玎:我說的是光電板底下的。 |
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陳主任委員吉仲:對,所以我們要去確認,這個是有不同的…… |
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吳委員怡玎:我們要儘快確認出來,不要說只有養殖漁民受到影響,你覺得消費者看到這個新聞之後還敢不敢買? |
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陳主任委員吉仲:就文蛤來講,其育成率會不好就是因為太熱,所以我們原先透過水試所想要設計比較好的、可以降溫的…… |
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吳委員怡玎:我知道,就像你最早講的,我們原本希望的是多贏的概念,可是現在問題出來了,我只希望你答應,你剛剛說兩個禮拜之內會找到原因,好不好?讓我們知道到底發生什麼問題,不要讓這個問題再氾濫下去。 |
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陳主任委員吉仲:好,同意。 |
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吳委員怡玎:再來,我們到底有沒有真的要養殖還是只是要鋪光電?就是根本就已經放棄漁電共生了? |
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陳主任委員吉仲:我要特別先講一下,我還有請同仁就這個部分跟媒體說明清楚,如果是漁電共生,絕對、百分之百還是要有七成的養殖,這是第一個…… |
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吳委員怡玎:我們來看下一個,這是你自己推出來的漁電共生專區,你自己的提案,我都不知道你的角色到底是能源局還是農委會了,你自己提案可以有非都容許跟農地變更。 |
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陳主任委員吉仲:不是,你先聽我講,這是一個政策上的報導跟實際不一致的情形,你看這裡面總共有三個區域,有不利農業經營區、漁電共生專區跟低地力農地,不利耕作地跟低地力農地對農業的生產不是很重要,不利耕作地的二千多公頃很多都是地層下陷或者全部都是鹽水,即土壤鹽分很高,像這一些不管是要做容許或是做變更,這都沒問題…… |
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吳委員怡玎:我是跟你說漁電共生專區。 |
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陳主任委員吉仲:對,我接下來就要講漁電共生專區,這裡面有2萬公頃,實際上有8,000、9,000公頃還是屬於所謂的高敏感,是不會去做的,剩下的一萬多公頃裡面,有幾百公頃到幾千公頃不在漁業署所劃設的魚塭專區,我舉例來講,雲林口湖裡面的魚塭已經休養、停養數十年,而且也無法種植,我們現在講的是這些土地…… |
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吳委員怡玎:主委,很簡單,因為當時這個表是你們內部開會討論出來的…… |
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陳主任委員吉仲:是我們內部討論的,所以重點不是…… |
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吳委員怡玎:對,所以你自己放了一個漁電共生專區,然後又跟我說大概5,000公頃的面積不用養魚…… |
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陳主任委員吉仲:當然不是,謝謝委員給我這個機會說明,絕對不是原有的漁電共生裡面的部分要讓它去這樣做,而是我們盤點實際上不是養殖魚塭專區,而且…… |
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吳委員怡玎:主委,這樣子吧,你把這個表格弄清楚給我們好嗎?到底原本那個地是要做什麼的。 |
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陳主任委員吉仲:我們很樂意,而且我還可以完整地把要做的政策全部講清楚,未來如果經濟部有一個綠能發展區的話,絕對不是跟農地或是養殖魚塭有關,以後才不會讓光電跟農漁業產生委員剛剛講的影響。你看如果…… |
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吳委員怡玎:老實說,我現在看到的地目就是農地,你跟我說非都容許70%,也就是說不用養魚了,我看到的就是這樣子。 |
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陳主任委員吉仲:不是,它…… |
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吳委員怡玎:原本的地目到底是幹嘛的講清楚,不要連你們自己的表格都是這樣子。 |
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陳主任委員吉仲:完全同意,那時候是在討論…… |
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吳委員怡玎:主席已經站起來,我很快地問你下一張圖,這個已經有很多委員問你了,你們答復它是私有地,所以這些光電板沒有辦法處理。 |
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陳主任委員吉仲:我再重新強調一次,2020年7月7日我開了記者會,表示所有農地完全小於2公頃都禁止做任何變更,20到30…… |
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吳委員怡玎:我知道,我現在要講的是,以後小的都沒有辦法處理,大的怎麼處理? |
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陳主任委員吉仲:不是,小的都已經全部關掉了。 |
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吳委員怡玎:對,關掉之後你怎麼回復?現在長成這樣子…… |
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陳主任委員吉仲:這個是在政策之前。 |
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吳委員怡玎:你應該想辦法回復,因為現在我們的土地非常稀有。 |
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陳主任委員吉仲:我同意,這個是在2020年7月之前,還有所謂的小兩甲,現在沒有所謂的小兩甲。 |
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吳委員怡玎:我知道,我的意思是,現在這個問題已經產生了,這些光電板就繼續在那裡,你要怎麼回復這些小兩甲的土地?這些曾經是農業用地。 |
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陳主任委員吉仲:不是,小兩甲的是用變更的方式,如果之前是用農地共生…… |
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吳委員怡玎:我知道你有種種理由,像它是變更、私人土地不能進去…… |
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陳主任委員吉仲:沒有,如果是變更的…… |
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吳委員怡玎:但是你還是要想辦法,因為你是農委會主委,你要想辦法幫我們爭取稀有的土地來做農作…… |
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陳主任委員吉仲:對,我完全同意,我的責任就是要保護農地…… |
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吳委員怡玎:這個沒有辦法回復。 |
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主席:請主委針對這個議題,再詳實地跟吳委員好好討論。 |
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陳主任委員吉仲:好,謝謝。 |
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主席:請伍麗華Saidhai Tahovecahe委員發言。 |
公報詮釋資料
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meet_id | 委員會-10-7-19-20 |
speakers | ["呂玉玲","羅致政","洪孟楷","蘇治芬","陳亭妃","林岱樺","陳明文","賴瑞隆","鍾佳濱","翁重鈞","楊瓊瓔","蔡易餘","蔡培慧","鄭天財Sra Kacaw","吳怡玎","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","邱志偉","孔文吉","邱顯智","張其祿","陳椒華","蘇震清","廖國棟Sufin‧Siluko","邱議瑩"] |
page_start | 73 |
meetingDate | ["2023-05-24"] |
gazette_id | 1125901 |
agenda_lcidc_ids | ["1125901_00003"] |
meet_name | 立法院第10屆第7會期經濟委員會第20次全體委員會議紀錄 |
content | 審查:一、本院委員曾銘宗等17人擬具「野生動物保育法第三十二條、第四十六條及第五十二條 之一條文修正草案」案;二、本院委員羅致政等19人擬具「野生動物保育法第十九條及第二十一 條條文修正草案」案;三、本院委員洪孟楷等17人擬具「野生動物保育法第三十二條及第四十六 條條文修正草案」案;四、本院台灣民眾黨黨團擬具「野生動物保育法第十九條、第二十一條及 第二十一條之一條文修正草案」案;五、本院委員黃國書等18人擬具「野生動物保育法部分條文 修正草案」案;六、本院委員陳亭妃等16人擬具「野生動物保育法第三十二條、第四十一條及第 四十六條條文修正草案」案;七、本院委員賴瑞隆等17人擬具「野生動物保育法部分條文修正草 案」案;八、本院委員呂玉玲等16人擬具「野生動物保育法第十九條、第二十一條及第二十一條 之一條文修正草案」案 |
agenda_id | 1125901_00002 |