公報發言紀錄

發言片段

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陳委員椒華:(11時42分)主委好。今天要請教的是,保證金制度最初立意希望能夠避免參選人未經審慎考量,恣意登記為候選人之情形發生,以節省選舉資源浪費,其中最重要的是要篩選不具備民意基礎者來參選,但若僅以金錢作為評估門檻,恐怕是便宜行事,無法真正達到選賢與能的目標。
參與選舉需要繳交高額的保證金,對於年輕人還有對於不是政二代,而且沒有地方派系撐腰的素人、小黨來說,無疑是實現參政權的巨大高牆,個人即便富有政治能力,認真服務基層,都可能因為繳不出保證金,或者感到負擔沉重而放棄,無法順利跨出政治包袱、實現人民的第一步,所以我們看到現在的保證金制度儼然成為有錢人把持的權力遊戲。事實上,我們看到像德國、加拿大原先有保證金制度,後來也宣告違憲而取消,甚至在美國多數州及法國也沒有保證金制度,過高的保證金變成政府的不義之財。時代力量始終主張鼓勵青年、素人參政,所以第一次的素人參政,時代力量會來籌措幫這些新人負擔保證金,但是我們也希望選舉制度能夠將保證金的門檻降低。主委,有關保證金的降低門檻,我們知道已經討論過許多次,中選會對於降低保證金的門檻是否有什麼樣的作為?
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主席:請中選會李主任委員說明。
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李主任委員進勇:委員好。我們多聽聽社會各界的意見,因為社會各界的意見還是有一點分歧,怎麼樣去訂一個大家比較能夠接受的……
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陳委員椒華:好,主委,你聽到什麼樣的意見了嗎?已經這麼多年了,而且也反映這麼多次。
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李主任委員進勇:當然有人主張應該要降低這個門檻,有人主張維持現狀,也有人主張還可以再提高。
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陳委員椒華:主委,如果時代力量主張除了金額的計算和設定重新檢討,然後再搭配其他的方案,譬如一定人數的連署,過去我們看到中選會的委員在提名的時候,也有被提名人表示可以研議降低,請問針對這個部分,這些人擔任委員之後是不是忘了初衷?他們有沒有提出來研議呢?
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李主任委員進勇:有關於連署的制度,在我們剛剛實施地方選舉的時候是有一段時間採取過,後來大概實施了也發生一些問題,因此這個制度後來就沒有採取了。至於現在到底要不要恢復,這個也牽涉到是不是能夠凝聚更大的共識,尤其最重要的這牽涉到選制,它必須要透過修法的程序。
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陳委員椒華:主委,你願意承諾往後會認真考量研議降低保證金制度嗎?
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李主任委員進勇:對於各界的聲音,我在這個位置上,我都應該要去傾聽。
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陳委員椒華:你願意認真一點來處理這個方案,讓保證金的門檻能夠降低嗎?
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李主任委員進勇:是,我會認真傾聽各界意見,跟我們的同仁大家深入討論。
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陳委員椒華:所以你只願意傾聽意見,請問願不願意提出評估內容,還有具體的作法?
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李主任委員進勇:因為歷次開的公聽會,我們都有把結論整理出來。
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陳委員椒華:開過幾次公聽會了?
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李主任委員進勇:事實上太多……
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陳委員椒華:非常多次了嘛!
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李主任委員進勇:非常多次。
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陳委員椒華:所以你還要繼續聆聽嗎?是要聆聽到你下台嗎?
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李主任委員進勇:不是,我總會下台的。但是聆聽就是現在大家既然都已經提出來了,我們最近也開過公聽會,公聽會的一些內容、委員所提供的意見,我們會再深入討論。
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陳委員椒華:其實下台也是有機會的啦!如果執政黨不認真,也不一定誰會下台。
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李主任委員進勇:這和執政黨沒有關係,我這是任期制的。
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陳委員椒華:但是希望降低保證金門檻來鼓勵認真、有機會的年輕人,不會因為保證金的門檻而沒有機會參政。
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李主任委員進勇:中選會會認真面對這個問題。
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陳委員椒華:希望主委一個月內提出評估內容,還有提出具體的方案,可以嗎?
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李主任委員進勇:我們會認真處理這個問題,每一次的……
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陳委員椒華:我的問題是於一個月內提出具體的方案,可以嗎?
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李主任委員進勇:我們會有一個報告給委員,好不好?一個月之內。
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陳委員椒華:好不好?一個月內。
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李主任委員進勇:好。
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陳委員椒華:具體的評估方案,好嗎?
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李主任委員進勇:是。
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陳委員椒華:好,謝謝。
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李主任委員進勇:謝謝委員。
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主席:接下來登記發言的何委員欣純、蔡委員易餘、王委員婉諭、劉委員櫂豪及張委員其祿皆不在場。
登記發言委員除不在場外,其餘均已發言完畢,詢答結束。委員楊瓊瓔所提書面質詢列入紀錄,刊登公報。書面質詢及未及答復部分,請相關單位於一週內以書面答復並副知本會。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-7-15-16
speakers ["陳玉珍","李德維","游毓蘭","羅美玲","王美惠","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","莊瑞雄","黃世杰","陳琬惠","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","林文瑞","賴品妤","邱顯智","洪孟楷","陳椒華","楊瓊瓔"]
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meetingDate ["2023-05-24"]
gazette_id 1125901
agenda_lcidc_ids ["1125901_00002"]
meet_name 立法院第10屆第7會期內政委員會第16次全體委員會議紀錄
content 一、邀請中央選舉委員會主任委員列席報告業務概況,並備質詢;二、繼續審查委員蘇巧慧等25 人擬具「殯葬管理條例增訂第二十一條之二條文草案」案;三、繼續審查委員楊瓊瓔等19人擬具 「殯葬管理條例部分條文修正草案」案;四、繼續審查委員邱議瑩等17人擬具「殯葬管理條例部 分條文修正草案」案;五、繼續審查南投縣草屯鎮草屯殯儀館請願文書1案
agenda_id 1125901_00001