公報發言紀錄
發言片段
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| 游委員毓蘭：（12時22分）副部長好。我們看到去年一共有超過4,000個人提前退伍，他們不適服的原因當然林林總總，有因為個人的生涯規劃、適應不良，還有家庭因素，另外我們還汰除了310人，這凸顯出我們國軍在招募上面對很大的挑戰，當然有很多的原因讓年輕人卻步，比如臺海局勢緊張、部隊內部管理、國軍的任務繁重等等。因應兩岸情勢升溫，各界都有提出是不是要恢復平時軍事審判的可能性，我不知道副部長知不知道，因為邱國正邱部長在這邊，本席也質詢過，他也公開表態支持恢復軍法審判制度，以正紀律，但是好像是現在執政黨的態度還有點困難，我想請教一下副部長，以現有的軍法人力，在戰時要成立各級軍事法庭有沒有困難？ |
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| 主席：請國防部徐副部長說明。 |
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| 徐副部長衍璞：游委員好。報告委員，這部分我請法律司沈司長跟你做詳細說明。 |
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| 主席：請國防部法律司沈司長說明。 |
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| 沈司長世偉：現在主要是因為軍法官的人力，軍法官考試已經停止了10年，所以在軍法官人力的補充上面確實會有一點點困難，不過這幾年我們都有透過每年用教召的時候成立臨時戰時法庭，我們也有召集過去一些退伍的軍法同仁，在備役期間都有召集他們回來，每年都有做這些相關的訓練，目前的話，在各個作戰分區，如果要開戰時偵查庭或審判庭的話，目前還是可以運作的。 |
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| 游委員毓蘭：目前可以運作是嗎？ |
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| 沈司長世偉：如果是戰時的時候，當然還要再召集後備的軍法人員進來。 |
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| 游委員毓蘭：對，因為本席也關注到，目前大概現役軍人考上律師、法官轉任軍法官的只有10個，剛剛司長也提到，我們從洪仲丘案之後已經有10年，平時的軍事審判都全面凍結，所以現在現職軍法官因為離退日漸凋零，不管是明年年初開始的延長役期或者隨時可能興起的戰雲，平時軍法官人數已經很不足了，戰時要教召軍法官入營嗎？但是依照規定，司法官平時也不會接受教召，戰時司法官有沒有辦法立即投入戰場支援軍事審判？ |
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| 沈司長世偉：戰時是否要召集司法官入營，目前還沒有這個規劃，委員剛剛也說了，以現行法制來講，司法官不論是檢察官或法官，他們並不是召集對象，縱使他已經服役退伍了之後，也不是召集對象，戰時如何將他們納進來，現階段做的是戰時我們先找還在備役期間的退役軍法人員進來，目前並沒有就這個部分跟司法機關談過細節，目前沒有。 |
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| 游委員毓蘭：所以本席在這邊要特別提醒國防部，目前我們連戰時的國家重要基礎設施防護工作都已經考慮要由警察負責，可能是因為國軍募兵不易，所以我覺得戰時軍事審判的運作一定要好好思考，在目前軍法人力不足的情形下，我建議國軍要積極地跟法務部、司法院商討一下對策。 |
| 另外，馬上要進行的漢光39號實兵演習，你們會不會去驗證一下戰時軍事審判機制？要不要做？有，是嗎？ |
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| 沈司長世偉：有，我們今年也有規劃類似的演練。 |
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| 游委員毓蘭：我要再請教，你們現在還有在推動所謂的交戰規則rules of engagement（ ROE）嗎？有沒有做？ |
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| 沈司長世偉：有，國軍有配合作戰部門在負責做相關推動。 |
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| 游委員毓蘭：因為我的時間已經到了，我就麻煩副部長還有司長會後再交給我一份書面資料，好嗎？ |
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| 沈司長世偉：是，謝謝委員。 |
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| 徐副部長衍璞：感謝委員。 |
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| 主席：剛剛司長有提到免教召人員，司法官人員是列在免教召的嗎？ |
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| 沈司長世偉：對。 |
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| 主席：這請再考慮一下，看要如何處理。 |
| 請馬委員文君發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-7-35-21 |
| speakers | ["蔡適應","羅致政","王定宇","馬文君","林靜儀","劉世芳","林昶佐","邱臣遠","傅崐萁","何志偉","江啟臣","陳以信","廖婉汝","陳椒華","游毓蘭","湯蕙禎","趙天麟","張其祿","楊瓊瓔"] |
| page_start | 215 |
| meetingDate | ["2023-05-25"] |
| gazette_id | 1125901 |
| agenda_lcidc_ids | ["1125901_00005"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期外交及國防委員會第21次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國防部部長邱國正報告「國防產業發展條例執行狀況」，並備質詢；二、審查及處理院 會交付112年度中央政府總預算決議，國防部主管預算提出書面報告後始得動支等67案 |
| agenda_id | 1125901_00004 |