公報發言紀錄
發言片段
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| 郭委員國文：（10時7分）首先我先就教王部長，大家說臺美貿易協定簽了之後，基本上就是類似FTA，對不對？類似FTA？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：因為FTA其實有非常多的章節…… |
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| 郭委員國文：對，很多種。你覺得它類似FTA…… |
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| 王部長美花：這裡是除了關稅減讓跟市場進入之外的，確實沒有錯。 |
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| 郭委員國文：你覺得類似FTA的比例大概多少？ |
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| 王部長美花：因為它的章節非常多，內容非常多，所以…… |
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| 郭委員國文：你比較客氣，外交部說類似60%的FTA，你同意嗎？ |
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| 王部長美花：我想請OTN來說明。 |
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| 郭委員國文：好。 |
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| 主席：請行政院經貿談判辦公室楊副總談判代表說明。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：謝謝委員、謝謝部長。誠如部長講的，因為FTA包括市場開放，有服務業、關稅…… |
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| 郭委員國文：你不用解釋那麼多，我問你…… |
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| 楊副總談判代表珍妮：所以大概所有的章節如果都談完，應該占50%到60%。 |
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| 郭委員國文：50%到60%，好，再請教部長。 |
| 部長，你也知道這個過程當中，大家都一直在質疑牛肉在哪裡，昨天陳院長也提了，程序加快基本上就會降低成本，但是大家還是在思考要如何量化的問題，因為WTO在2022年6月的時候有一個研究統計，如果不存在關稅相關的障礙，貿易成本可以降低3%到8%，也就是說便捷化措施的重要性遠遠大過於關稅，這是第一個數字。2013年中華經濟研究院就針對「WTO貿易便捷化協定」對我國的正面影響做過評估報告，指出只要通關文件及天數減少1%，貿易金額就可以增加0.66%；交易成本如果減少1%，相當於降低關稅0.88%，看起來滿多的。部長，既然2013年…… |
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| 王部長美花：關稅的部分，我請莊部長來回答，好不好？ |
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| 郭委員國文：好。莊部長，既然2013年估得出來，時隔10年之後，這個數字應該更迷人才對吧？ |
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| 主席：請財政部莊部長說明。 |
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| 莊部長翠雲：是。這是2014年中華經濟研究院以WTO的協定來做的一個報告。 |
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| 郭委員國文：對，我要就教於你，當初都可以算得出來，為什麼現在算不出來？我們在一年的談判期間當中，應該就可以一面談一面估了，學術單位都估得出來，為什麼官方估不出來？如果官方估不出來的話就很難說服在野黨，很難說服社會，很容易讓人家產生質疑嘛！有什麼困難之處寫不出來嗎？部長。 |
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| 莊部長翠雲：是。我想這個部分，就財政部這邊來說，第一個，有一個貿易成本；第二個，有一個關務的通關的成本…… |
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| 郭委員國文：現狀就是還沒有算出來，是不是？現狀沒有算出來？ |
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| 莊部長翠雲：對。這部分其實在2022年已經有一個報告，剛剛委員也有提到的通關成本占貿易成本的3%到5%，但是如果治理不良的話，占總成本會到7%至11%，所以這一次…… |
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| 郭委員國文：我們先姑且不管治理不良或其他領域的因素，就單單這個政策跟措施開放之後有正面的plus，你就應該要提出來，不是嗎？ |
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| 莊部長翠雲：是，對…… |
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| 郭委員國文：那你什麼時候要提出來？ |
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| 莊部長翠雲：這個部分是不是我們，可能相關部會或者我們跟OTN再一起來…… |
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| 郭委員國文：多久？都已經要簽了，臨時會都要簽了，臨時會之前能不能提出來，對外面說清楚？這部分有既有的數字跟模式可以run，不是嗎？我給你看一個數字，這個數字都有啊。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：報告委員，您剛剛講到的，中華經濟研究院在2014年提出來的評估，它是依照WTO的相關數字…… |
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| 郭委員國文：所有的研究都依照過去的base。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：所有162個會員算出來的。 |
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| 郭委員國文：對，162個會員都算得出來，那為什麼我們單單臺灣一個國家跟美國之間的貿易算不出來呢？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：那因為呢…… |
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| 郭委員國文：是有算出來不說還是怎樣？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：不是，因為它…… |
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| 郭委員國文：那就是沒有算囉！ |
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| 楊副總談判代表珍妮：因為它相關的措施太多了，那現在我們臺美…… |
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| 郭委員國文：那應該更簡單才對啊！ |
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| 楊副總談判代表珍妮：對。因為要執行之後，我們會把它跟關務署看是要做比較，但是現在…… |
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| 郭委員國文：哪有等執行之後？楊副總代表，我對你是很尊敬的，所有事情都會有事先評估的，哪有等到執行之後再來看結果？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：不是，因為要實際評估，但是現在剛剛講的…… |
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| 郭委員國文：這樣學術單位以後就沒有案子可以接啦！ |
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| 楊副總談判代表珍妮：沒有，因為有先做評估是說可以節省12個小時，但是呢…… |
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| 郭委員國文：既然有12個小時的數字，昨天莊部長也說可以節省1億，既然你們都口頭可以講12小時跟1億，為什麼算不出來真正的數字是多少呢？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：因為財政部跟我們會共同再去把整體數字算給大家。 |
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| 郭委員國文：好，把它算出來，臨時會之前，可以嗎？副總代表。 |
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| 莊部長翠雲：跟委員報告，昨天談的那個1億是指快遞通關的部分，它可以節省相關快遞業者的成本。 |
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| 郭委員國文：好，莊部長，我對你很好，但是不要浪費我的時間，也沒有好到這種程度啦！我跟你說，講白一點，一個是這個，一個是對民眾的權益，進口之後會降低成本，降低成本之後，你可以跑個模式來說服國人這可能會降低成本，這個模式能不能跑？ |
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| 莊部長翠雲：我想這樣，委員，所有相關的內容，就關務的部分我們可以算，整體的部分，我們會跟經濟部…… |
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| 郭委員國文：好，兩邊一起努力，好不好？ |
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| 莊部長翠雲：還有經貿談判辦公室一起來整個彙整所有的…… |
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| 郭委員國文：明明是好的東西，我們就把它算出來嘛。 |
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| 莊部長翠雲：做一個估算這樣子。 |
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| 郭委員國文：我相信這個60%的FTA臺美的貿易協定，搞不好比臺新的那個協定還更好。有關臺新的協定，楊副總代表，你剛剛說執行之後再來算結果，你們有沒有算過臺新的協定是怎麼樣？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：臺新協定目前來講，雙邊的貿易額都有成長，但是確切的數字我沒有記起來。 |
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| 郭委員國文：可是就互惠的程度來說，他們比較plus，我們比較minus吧！就當初談判的結果來看，我們臺灣對新加坡開放了8,928項商品，僅排除農產品的40個項目而已，結果新加坡只有開放幾項？6項，差別很大。 |
| 我今天不是在討論臺新協定，你後面寫得怎麼樣，你既然說執行後再寫，我麻煩你再寫一次，給我一份，包括即將面對的臺紐協定，對於國內酪農業者可能會造成什麼樣的衝擊，我知道農委會（農業部）有在因應，但是我也要看到貿易成果的數字怎麼樣，也請辦公室這邊提供一下。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：好的，但是我還是要講一下，新加坡本來就是零關稅的，那6項是在WTO的時候它自己承諾的，可是後來全部都撤除。 |
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| 郭委員國文：好，謝謝你的補充說明，但是我要看這個結果啦，好不好？ |
| 最後我再請教一下莊部長，部長，剛剛也有人提過臺美租稅協定的進展，你大概也約略提了一下，本席就問一個問題，問一個問題就好，你何時會開始討論？ |
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| 莊部長翠雲：跟委員報告，財政部、外交部還有駐美代表處都努力的且多次的跟美方進行對話，所以這個部分推案的動能並沒有停，現在就是說推案的模式，因為美方有兩種模式，我們目前是採取開放的態度，看他們採取哪一個模式。 |
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| 郭委員國文：好，那FTA這部分的努力，你也應該對外講一下，並非我們都沒有進行。我知道相關人員都有參與，你跟楊副總代表都有參與，對不對？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：是。 |
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| 郭委員國文：該說的要說，有努力的過程，要讓在野黨跟社會了解，謝謝三位。 |
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| 莊部長翠雲：謝謝委員。 |
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| 主席：請鍾委員佳濱發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1 |
| speakers | ["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"] |
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| meetingDate | ["2023-07-20"] |
| gazette_id | 1126202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1126202_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易 協定」中、英文本影本案 |
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