公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員昶佐：（11時2分）副代表早安。我們在委員會的時候其實也有討論過滿多次。 |
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| 主席：請行政院經貿談判辦公室楊副總談判代表說明。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：委員好。是。 |
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| 林委員昶佐：今天終於看到21世紀貿易倡議可以實質地來討論第一波的部分。今天我們審查的內容包括貿易便捷化、良好法制作業、服務業國內規章、反貪腐及中小企業等等，這些是不是都不涉及法律的修正？我想先確定一下。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：報告委員，沒有涉及到法律的修正。 |
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| 林委員昶佐：我為什麼先強調這是第一批？大家現在當然也在討論第二批，也就是後續可能會包括勞動、環保、農業等等的議題，在進入這個之前，副代表也知道其實我比較關注的是整個國際的趨勢，我們跟IPEF之間進度的比較。同時我也有看今天早上稍早的一些討論、詢答的內容，許多委員還是在針對傳統的FTA的進度，甚至於是在討論關稅的部分，我想這個跟現在國際上面的趨勢不完全一樣。國際的趨勢現在當然是在討論未來貿易上面所謂的高標準，我們剛剛講的，不管是勞工、環保、能源、安全、資訊的安全，乃至於供應鏈重組等等，這些都是。其實現在我們不是只聚焦在臺美21世紀貿易倡議，同時正在討論的印太地區有印太經濟架構（IPEF），美洲的話有APEP，所以其實這是一個國際的新趨勢。因為國際的一些限制，我們本來想要加入IPEF，在積極爭取的過程裡面，最後我們現在有的第一步的替代可能性，就是跟美國先談，大概是在這樣的脈絡之下，所以我們現在在看臺美之間的21世紀貿易倡議的時候，不能沒看到國際正在進行的事，不是只有臺灣跟美國在談這一些相關的議題，印太也在談，美洲也在談，而我關注的，我相信副代表也知道，我最關注的是我們有沒有落於人後，所以我現在先跟副代表確定一下IPEF現在的進度如何？就你所知。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：報告委員，IPEF包括四大支柱。第一個是貿易，第二個是供應鏈，第三個是潔淨能源，第四個是稅務跟反貪腐，這四大議題目前來講只有供應鏈的部分比較有具體的達成，其他三項都還在繼續談論中。至於臺美21世紀的這十二項，分別落到它的貿易，供應鏈的部分我們跟美方有TTIC跟EPPD可以去補強。另外潔淨能源的部分涉及到去碳化的部分，也是在21世紀裡面題目中間的一項。最後稅務跟反貪腐的部分，反貪腐也是在21世紀裡面剛剛談完的反貪腐章節。 |
| 委員講得沒錯，美國在印太地區倡議這個題目，也跟歐洲還有英國、然後在整個中南美洲、甚至非洲國家都在倡議這個新的貿易秩序。 |
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| 林委員昶佐：對，所以如果只把臺美貿易倡議當成是大內宣的話，我想是違背現在國際正在進行的討論，因為我相信每一項討論都是，我剛剛講印太、美洲、乃至於其實許多歐洲國家跟美國都在談的事情，不是只有臺灣跟美國。所以我希望是不是可以麻煩副代表，乃至於其他相關部會可以把我們跟IPEF之間做個對比？因為我們不是用四大支柱的方法去匡架我們之間談論的內容。其實IPEF在5月底的時候已經結束第一次的部長級會議，它最後的結論除了在新聞稿裡面提到的供應鏈委員會以外，第三塊勞資政三方的勞工權益諮詢委員會，其實就是我們下一波要談的，這也是大家在講的，它的進度可能會產生一些問題，這個部分是不是也可以麻煩副代表做一個我剛才講的整合的表格給我們委員會的委員？至少也讓參與的這些委員知道這個不是只有我們正在進行，而是國際社會都在進行，以及我們在某些部分其實還超前，因為只有雙邊要談的話，哪些不夠，我們在下一個階段……你們剛剛稍早在回應諸多委員的時候，也有說未來不管在環境方面、能源方面、勞工方面的相關法規，乃至於相關政策必須要調整的部分，都必須要跟所有的產業溝通，但是畢竟是兩個國家之間的溝通，我們怎麼樣制定出一個新的高標準，能夠符合我們國內的需要，也能夠達得到、提升我們的產業，這是我們很重視的。 |
| 但是同時因為IPEF是一個國際多邊的組織，所以它的進度恐怕會比我們還要慢，這個部分我相信比較出來以後國人也會知道。第一個，這是國際方向；第二個，國際的方向臺灣走在前面。雖然我一直在強調，我們很希望可以參與多邊，但是多邊會有進度比我們慢的可能性，我希望我們不能進去多邊，替代的方案是先跟美國談的話，我們的進度跟效率要比別人快，我們才能夠在未來國際貿易的這個標準裡面走在前面，算是制定標準的成員之一，所以這個部分，我希望副代表是不是可以儘快地整理出這樣子的內容，跨部會整理給我們與會的委員？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：沒問題，這個表格我們可以整理給委員。委員，謝謝你。 |
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| 林委員昶佐：好，最後剩下一點點時間，我也是要補充一下前面諸多委員講到的農業的部分。因為農業就會牽涉到檢疫、檢驗跟國際標準，這些我相信很多臺灣的業者、相關的廠商可能要去提升，這些部分未來會有怎麼樣的規劃？我們要用什麼樣的方式來納入我們業界、農民、農業相關產業的上下游意見，我覺得這很重要。 |
| 另外，我覺得更重要的是關於勞動的部分，勞動權益的部分，現在像是家庭幫傭、家庭看護、境外聘僱漁工都還不在勞基法的保護範圍裡面，而是就業服務法，這個其實是在民間我們本來就一直在倡議要強化我們的勞動權益、勞工保障的部分，所以在這個部分跟民團的溝通以及未來會做的準備，我想談判副代表跟相關的部會應該都會做進一步的規劃，我只是在這裡先預作提醒，這些一定不會是只是輕鬆的，像第一波，我們現在第一批正在談的比較象徵性的，這都會是每個產業他們非常切身、自己要提升的一些問題，所以這部分在此做一個提醒。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：謝謝委員，我也跟委員報告，有關的民間監督團體已經跟各部會有建立一個溝通管道，未來下一個階段談的議題如果跟21世紀貿易倡議有實質關係，我們會慎重考量。農業的部分，我們也會和農委會一起跟利害關係人做一些討論。 |
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| 林委員昶佐：好，謝謝副代表。 |
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| 主席：請賴委員惠員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1 |
| speakers | ["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"] |
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| meetingDate | ["2023-07-20"] |
| gazette_id | 1126202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1126202_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易 協定」中、英文本影本案 |
| agenda_id | 1126202_00002 |