公報發言紀錄
發言片段
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| 曾委員銘宗：（12時17分）部長好、楊副總代表好。這本行政院經貿談判辦公室的報告第30頁提到本協定的具體效益及重大意涵，基本上，這些都是形容詞。行政院有沒有做過精確的評估，到底能夠帶來多少實際的經濟利益？ |
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| 主席：請行政院經貿談判辦公室楊副總談判代表說明。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：報告委員，我們有請中華經濟研究院就這五個章節都做經濟影響評估，做的都是在質化的部分，量化的部分可能就是在關務便捷化這一塊，但是我們現在是引用WTO當初的數字來做一個底。 |
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| 曾委員銘宗：數字呢？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：數字裡面有講到，第一個，貿易便捷化可以減少業者的總貿易成本3%到8%。 |
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| 曾委員銘宗：3%到8%？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：對。 |
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| 曾委員銘宗：那一年多少？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：因為這個還需要細算貿易總成本，因為現在的外銷金額不是只有總成本…… |
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| 曾委員銘宗：已經簽了，卻到現在還不知道。已經簽了，還不知道減少貿易成本多少？3%到8%，對不對？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：是講貿易總成本，成本的部分。 |
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| 曾委員銘宗：3%到8%？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：引用WTO…… |
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| 曾委員銘宗：除了這個，還有沒有其他的具體量化效益？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：其他具體量化的效益，我們也是參考WTO，它認為對我們的GDP會有成長，但是因為它用的是一百多個會員，所以這個必須還要再精算。 |
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| 曾委員銘宗：好，我倒過來問，這是我們中華民國可能獲取的效益，那我們付出哪些代價？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：第一個，這些議題事實上在國際間、WTO都更進一步在談，尤其像貿易便捷化，貿易便捷化協定在2017年簽訂以後，希望各會員國透過雙邊來執行關務簡化的程序，所以這一次的談判基本上非常對等，而且雙方也尊重彼此的國籍跟法制…… |
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| 曾委員銘宗：沒有錯，你講到重點了──對等，我們有相關的效益，那美國會增加多少效益？對啊！這對等的啊！ |
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| 楊副總談判代表珍妮：第一個，我們看到美國也是就這個質化，量化的部分通常…… |
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| 曾委員銘宗：也是3%到8%，對不對？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：我沒有看到美國這樣數據，我說我看到的是WTO的數據。 |
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| 曾委員銘宗：那個是WTO的一個廣泛的原則，是不是？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：是的，它是用WTO貿易便捷化裡面各項措施會員如果努力去執行，會達到這樣的指標。 |
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| 曾委員銘宗：好。另外請教部長或者是楊副總談判代表，什麼時候中美會簽FTA？不然楊副總談判代表，什麼時候會簽正式的FTA？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：講臺美嘛？ |
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| 曾委員銘宗：臺美，當然是臺美。 |
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| 楊副總談判代表珍妮：因為美國現在他們認為大型的FTA市場開放這部分只會嘉惠大型企業，他們希望所有的談貿易協定能夠讓以前資源比較小的，像中小企業、婦女或是農民、新創事業都可以獲得利益，所以他們現在不談市場開放。如果我們把12項議題儘速完成之後，只要美國啟動可以談FTA，我們就會立即去爭取。 |
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| 曾委員銘宗：好。另外，國內的很多企業希望簽訂避免重複課稅協定，這個什麼時候可以簽？ |
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| 楊副總談判代表珍妮：要請財政部。 |
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| 曾委員銘宗：好，那請部長。 |
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| 主席：請財政部莊部長說明。 |
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| 莊部長翠雲：報告委員，臺美之間的租稅協定這個部分，目前都在積極地進行對話，然後我們雙方在做工作階層的一些討論，那美方的財政部、它的國會參眾兩院以及跨黨的議員都非常支持這個案子，所以目前推案的動能是滿強的。 |
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| 曾委員銘宗：不錯，動能很強，因為你講的都是形容詞，預估什麼時候可以簽訂？ |
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| 莊部長翠雲：我想這個簽訂的部分，因為美方他們現在的途徑是兩個，那這兩個的途徑一個就是透過授權行政部門跟我們簽，一個就是修正國內稅法的部分，所以這兩個途徑他們目前並行在做。所以怎麼樣途徑我們採開放的態度，我想這個部分我們會儘快積極地來做。 |
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| 曾委員銘宗：過去美國是不希望跟我們簽訂臺美的重複課稅協定，那現在國會跟白宮、財政部基本上是政策上支持，是不是？ |
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| 莊部長翠雲：是的，他們的回應都很正面。 |
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| 曾委員銘宗：回應很正面，但是都是形容詞，對不對？ |
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| 莊部長翠雲：不是，但是您看國會它有兩個法案，外交委員會是2023年臺灣租稅協定，它是一個授權行政部門跟我們簽的一個法案；另外在財政委員會跟歲計委員會，他們提出來的是修正他們美國的國內稅法，來提供類似租稅協定的利益。我想這個都是具體的，目前他們國內都在做這樣的一個推動。 |
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| 曾委員銘宗：部長，3年內有沒有可能簽訂？ |
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| 莊部長翠雲：我覺得可以是樂觀的這樣看待。 |
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| 曾委員銘宗：這麼樂觀啊？ |
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| 莊部長翠雲：是樂觀的。 |
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| 曾委員銘宗：可以樂觀期待？ |
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| 莊部長翠雲：是。 |
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| 曾委員銘宗：永遠在期待？ |
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| 莊部長翠雲：不會，我覺得我們雙方工作階層的對話也都沒有停止過。 |
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| 曾委員銘宗：只有在對話，好，謝謝，你會一直停止在…… |
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| 莊部長翠雲：不會。 |
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| 曾委員銘宗：我不希望停止、一直在對話…… |
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| 莊部長翠雲：不會，我想…… |
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| 曾委員銘宗：希望3年內有機會。有沒有機會？ |
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| 莊部長翠雲：我相信是有的。 |
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| 曾委員銘宗：好，謝謝。 |
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| 莊部長翠雲：謝謝委員。 |
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| 曾委員銘宗：接著請教部長，我國出口連續10個月負成長，主要原因在哪裡？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：這個確實就是整個國際的大趨勢，通膨還在，俄烏戰爭還在，升息還在，中國大陸的經濟不僅解封之後沒有好，而且你看從5月、6月的出口大幅的下降，那這個是整個國際的趨勢。臺灣是一個高度出口為導向，所以確實國際的需求會影響到臺灣的出口。 |
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| 曾委員銘宗：你認為是短期因素，還是結構性因素？ |
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| 王部長美花：廠商我們密切地溝通，廠商是覺得今年下半年會慢慢地好，第4季會比第3季好，他們覺得明年度的反彈幅度會比較大。 |
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| 曾委員銘宗：所以你認為下半年出口負成長的情況可以改善，明年更明顯？ |
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| 王部長美花：廠商給我們的意見是，確實從下半年開始會比上半年覺得不會再像上半年這麼差，但是我們會密切注意相關的出口的狀況。 |
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| 曾委員銘宗：好。問比較清楚一點，什麼時候可以轉成正成長？ |
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| 王部長美花：正成長的部分，因為現在確實有比較好的一些領域，特別是AI…… |
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| 曾委員銘宗：我講總體。 |
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| 王部長美花：對，因為傳統產業確實跟國際的局勢，譬如石化、橡膠等等，目前的國際局勢確實還不是很好，這個不是臺灣，這個是全球的情形，所以這個部分的占比、互相的占比怎麼樣，我們會逐月來密切地觀察。 |
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| 曾委員銘宗：還是那個問題，什麼時候總體的出口可以轉為正成長，你預估？ |
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| 王部長美花：我們要看一下第3季的情形就可以比較好地來預估第4季的狀況。 |
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| 曾委員銘宗：樂觀的話，年底或者明年初有沒有辦法轉成正成長？ |
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| 王部長美花：明年是一定會正成長。 |
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| 曾委員銘宗：第1季一定沒問題？ |
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| 王部長美花：明年一定是正成長。 |
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| 曾委員銘宗：OK。 |
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| 王部長美花：但是今年的部分，我們再逐月來看。 |
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| 曾委員銘宗：好，謝謝。 |
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| 主席：請羅委員致政發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1 |
| speakers | ["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"] |
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| meetingDate | ["2023-07-20"] |
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| meet_name | 立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易 協定」中、英文本影本案 |
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