公報發言紀錄

發言片段

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曾委員銘宗:(12時17分)部長好、楊副總代表好。這本行政院經貿談判辦公室的報告第30頁提到本協定的具體效益及重大意涵,基本上,這些都是形容詞。行政院有沒有做過精確的評估,到底能夠帶來多少實際的經濟利益?
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主席:請行政院經貿談判辦公室楊副總談判代表說明。
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楊副總談判代表珍妮:報告委員,我們有請中華經濟研究院就這五個章節都做經濟影響評估,做的都是在質化的部分,量化的部分可能就是在關務便捷化這一塊,但是我們現在是引用WTO當初的數字來做一個底。
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曾委員銘宗:數字呢?
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楊副總談判代表珍妮:數字裡面有講到,第一個,貿易便捷化可以減少業者的總貿易成本3%到8%。
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曾委員銘宗:3%到8%?
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楊副總談判代表珍妮:對。
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曾委員銘宗:那一年多少?
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楊副總談判代表珍妮:因為這個還需要細算貿易總成本,因為現在的外銷金額不是只有總成本……
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曾委員銘宗:已經簽了,卻到現在還不知道。已經簽了,還不知道減少貿易成本多少?3%到8%,對不對?
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楊副總談判代表珍妮:是講貿易總成本,成本的部分。
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曾委員銘宗:3%到8%?
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楊副總談判代表珍妮:引用WTO……
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曾委員銘宗:除了這個,還有沒有其他的具體量化效益?
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楊副總談判代表珍妮:其他具體量化的效益,我們也是參考WTO,它認為對我們的GDP會有成長,但是因為它用的是一百多個會員,所以這個必須還要再精算。
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曾委員銘宗:好,我倒過來問,這是我們中華民國可能獲取的效益,那我們付出哪些代價?
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楊副總談判代表珍妮:第一個,這些議題事實上在國際間、WTO都更進一步在談,尤其像貿易便捷化,貿易便捷化協定在2017年簽訂以後,希望各會員國透過雙邊來執行關務簡化的程序,所以這一次的談判基本上非常對等,而且雙方也尊重彼此的國籍跟法制……
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曾委員銘宗:沒有錯,你講到重點了──對等,我們有相關的效益,那美國會增加多少效益?對啊!這對等的啊!
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楊副總談判代表珍妮:第一個,我們看到美國也是就這個質化,量化的部分通常……
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曾委員銘宗:也是3%到8%,對不對?
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楊副總談判代表珍妮:我沒有看到美國這樣數據,我說我看到的是WTO的數據。
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曾委員銘宗:那個是WTO的一個廣泛的原則,是不是?
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楊副總談判代表珍妮:是的,它是用WTO貿易便捷化裡面各項措施會員如果努力去執行,會達到這樣的指標。
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曾委員銘宗:好。另外請教部長或者是楊副總談判代表,什麼時候中美會簽FTA?不然楊副總談判代表,什麼時候會簽正式的FTA?
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楊副總談判代表珍妮:講臺美嘛?
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曾委員銘宗:臺美,當然是臺美。
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楊副總談判代表珍妮:因為美國現在他們認為大型的FTA市場開放這部分只會嘉惠大型企業,他們希望所有的談貿易協定能夠讓以前資源比較小的,像中小企業、婦女或是農民、新創事業都可以獲得利益,所以他們現在不談市場開放。如果我們把12項議題儘速完成之後,只要美國啟動可以談FTA,我們就會立即去爭取。
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曾委員銘宗:好。另外,國內的很多企業希望簽訂避免重複課稅協定,這個什麼時候可以簽?
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楊副總談判代表珍妮:要請財政部。
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曾委員銘宗:好,那請部長。
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主席:請財政部莊部長說明。
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莊部長翠雲:報告委員,臺美之間的租稅協定這個部分,目前都在積極地進行對話,然後我們雙方在做工作階層的一些討論,那美方的財政部、它的國會參眾兩院以及跨黨的議員都非常支持這個案子,所以目前推案的動能是滿強的。
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曾委員銘宗:不錯,動能很強,因為你講的都是形容詞,預估什麼時候可以簽訂?
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莊部長翠雲:我想這個簽訂的部分,因為美方他們現在的途徑是兩個,那這兩個的途徑一個就是透過授權行政部門跟我們簽,一個就是修正國內稅法的部分,所以這兩個途徑他們目前並行在做。所以怎麼樣途徑我們採開放的態度,我想這個部分我們會儘快積極地來做。
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曾委員銘宗:過去美國是不希望跟我們簽訂臺美的重複課稅協定,那現在國會跟白宮、財政部基本上是政策上支持,是不是?
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莊部長翠雲:是的,他們的回應都很正面。
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曾委員銘宗:回應很正面,但是都是形容詞,對不對?
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莊部長翠雲:不是,但是您看國會它有兩個法案,外交委員會是2023年臺灣租稅協定,它是一個授權行政部門跟我們簽的一個法案;另外在財政委員會跟歲計委員會,他們提出來的是修正他們美國的國內稅法,來提供類似租稅協定的利益。我想這個都是具體的,目前他們國內都在做這樣的一個推動。
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曾委員銘宗:部長,3年內有沒有可能簽訂?
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莊部長翠雲:我覺得可以是樂觀的這樣看待。
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曾委員銘宗:這麼樂觀啊?
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莊部長翠雲:是樂觀的。
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曾委員銘宗:可以樂觀期待?
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莊部長翠雲:是。
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曾委員銘宗:永遠在期待?
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莊部長翠雲:不會,我覺得我們雙方工作階層的對話也都沒有停止過。
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曾委員銘宗:只有在對話,好,謝謝,你會一直停止在……
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莊部長翠雲:不會。
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曾委員銘宗:我不希望停止、一直在對話……
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莊部長翠雲:不會,我想……
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曾委員銘宗:希望3年內有機會。有沒有機會?
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莊部長翠雲:我相信是有的。
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曾委員銘宗:好,謝謝。
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莊部長翠雲:謝謝委員。
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曾委員銘宗:接著請教部長,我國出口連續10個月負成長,主要原因在哪裡?
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主席:請經濟部王部長說明。
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王部長美花:這個確實就是整個國際的大趨勢,通膨還在,俄烏戰爭還在,升息還在,中國大陸的經濟不僅解封之後沒有好,而且你看從5月、6月的出口大幅的下降,那這個是整個國際的趨勢。臺灣是一個高度出口為導向,所以確實國際的需求會影響到臺灣的出口。
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曾委員銘宗:你認為是短期因素,還是結構性因素?
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王部長美花:廠商我們密切地溝通,廠商是覺得今年下半年會慢慢地好,第4季會比第3季好,他們覺得明年度的反彈幅度會比較大。
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曾委員銘宗:所以你認為下半年出口負成長的情況可以改善,明年更明顯?
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王部長美花:廠商給我們的意見是,確實從下半年開始會比上半年覺得不會再像上半年這麼差,但是我們會密切注意相關的出口的狀況。
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曾委員銘宗:好。問比較清楚一點,什麼時候可以轉成正成長?
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王部長美花:正成長的部分,因為現在確實有比較好的一些領域,特別是AI……
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曾委員銘宗:我講總體。
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王部長美花:對,因為傳統產業確實跟國際的局勢,譬如石化、橡膠等等,目前的國際局勢確實還不是很好,這個不是臺灣,這個是全球的情形,所以這個部分的占比、互相的占比怎麼樣,我們會逐月來密切地觀察。
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曾委員銘宗:還是那個問題,什麼時候總體的出口可以轉為正成長,你預估?
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王部長美花:我們要看一下第3季的情形就可以比較好地來預估第4季的狀況。
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曾委員銘宗:樂觀的話,年底或者明年初有沒有辦法轉成正成長?
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王部長美花:明年是一定會正成長。
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曾委員銘宗:第1季一定沒問題?
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王部長美花:明年一定是正成長。
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曾委員銘宗:OK。
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王部長美花:但是今年的部分,我們再逐月來看。
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曾委員銘宗:好,謝謝。
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主席:請羅委員致政發言。

公報詮釋資料

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meet_id 臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1
speakers ["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"]
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meetingDate ["2023-07-20"]
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meet_name 立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄
content 審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易 協定」中、英文本影本案
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