公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員楚茵：（12時49分）王部長早安。今天早上我相信你已經經歷朝野立委的詢答，有關於我們這次簽訂臺美21世紀貿易倡議，不過你早上都在這邊詢答，沒有機會看新聞。有一個新聞我很關注，所以我希望給你再一點時間好好來回答這個問題。新聞的標題是「簽訂臺美21世紀倡議，官員答不出好處在哪裡，綠委只能苦笑，二手一攤。」我相信也許一時間講得不清楚、說得不明白，因為畢竟這個倡議是一個框架，我再給部長一點時間，就像剛剛前面的張宏陸委員也講了，這個倡議絕對是對中小企業有好處，而對全民到底好處在哪裡？或對國家的未來發展好處在哪裡？請王部長用簡單的言語來告訴大家，當作是給你一個補考的機會。 |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：我想這樣的協議有兩個不同的層次：第一個層次就是，對臺灣來講，要跟人家簽這種相關的協議，是多麼的不容易。所以美國來跟我們簽這種協議，而且還得到兩黨的大力支持，美國的兩黨很少這樣支持，表示他們對臺灣的支持，所以這對臺灣的國際空間、地位，還有對外其他的洽簽、國際的協定，是有非常重要的帶頭效果，這是第一個。第二個，因為美國確實目前它不跟所有國家談關稅減讓、市場進入，但是它在亞洲國家有談IPEF，所以它也個別跟臺灣來談臺美協定，這個內容的章節跟IPEF的章節其實是大同小異，所以表示臺灣在美國的地位上是一樣的重要，這對臺灣是非常重要。另外，實質的個別章節，確實因為沒有關稅減讓或者市場進入，但是這些個別章節也是對促進非關稅的便利是有幫助的。 |
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| 林委員楚茵：言下之意就是說，這是一個前頭的引導，有了這樣的引導跟指引或者是框架，我們接下來在其他簽訂相關貿易之間或是經貿之間，它算是一個領頭羊，可以這樣講嗎？ |
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| 王部長美花：可以的。 |
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| 林委員楚茵：好，那我要就教李政次，過去您在經貿談判上面是非常有經驗的，所以如果就您過去經貿經驗跟外交的角度，那麼它又可以帶給全民什麼樣的好處呢？ |
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| 主席：請外交部李次長說明。 |
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| 李次長淳：首先，如同剛剛王部長談到，現在美國拜登政府對這些經貿協定，其實有很多保留，但我們在萬難之間，這是拜登政府上臺近3年第一個跟任何國家簽訂的協定，所以它就展現出臺美之間想要利用這樣的工具，來反映對臺灣支持的一個重要方向。第二個，所以對臺美之間的外交，我想因為現在有很多對臺美之間有不同看法，但是這次的發展絕對是正面，有助於臺美來證明臺美之間的關係是非常堅實、穩固的一個說服的證據。 |
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| 林委員楚茵：所以我可以下這個結論，就是過去其實在今天之前，有非常多的媒體，甚至有在野黨在操作疑美論，這是不是也是非常好破除疑美論的一個重要前進的一步？ |
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| 李次長淳：毫無疑問、毫無疑問。 |
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| 林委員楚茵：好，謝謝。因為本席是財政委員，我發現這次最多放寬的部分，其實就是簡易申報的門檻，我要就教莊部長，在放寬簡易申報的部分，當然就是從5萬臺幣提升到7萬5,000，這對於我們整個過關量，可以說是貨物可能就會增加，那麼民眾就會說，既然放寬簡易申報門檻的時候，它所造成的影響，大家說那這樣貨物量會增加，會不會變成是我們檢查要不就是人力不夠、要不就是會不會變得比較鬆？那我們在海關邊境的部分會不會受到影響？ |
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| 主席：請財政部莊部長說明。 |
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| 莊部長翠雲：跟委員報告，所謂簡易申報的部分，從5萬塊提到7萬5,000塊，這個門檻拉高，它的貨物並不會變多，只是適用簡易申報的這件事情，我們把門檻拉高，也就是可以適用的量更多。可是這些本來也都要進來嘛！所以用簡易申報以後，貨物量並不是因為這樣而增加的，所以在海關業務量裡面，它其實變動性是小的，沒有什麼變動的，而且因為透過這樣的簡易以後，我們的人力還可以做一些比較好的調整，所以這個部分是要跟委員做說明的。 |
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| 林委員楚茵：所以在人力的部分，過去我一直非常關注海關的人力，所以人力方面反而可以縮減的原因是因為有電子化進來嗎？ |
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| 莊部長翠雲：對。 |
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| 林委員楚茵：那在電子化的部分，我們做電子化的調整，包括設備、預算，下會期是預算委員會，那麼在這個前期的部分，因為這一次其實大家強調最多的，就是在關務的部分更為便捷，減輕中小企業在行政成本上面的流程，對不對？ |
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| 莊部長翠雲：是的。 |
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| 林委員楚茵：但是同時我們在關務的部分、在人力的部分、在器材的部分，請問財政部，你們在下個會期已經把這些都編列進來了嗎？還是早就已經編了？這個部分有沒有考量到？能不能搭配得上？ |
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| 莊部長翠雲：跟委員報告，這一次我們當然是系統要做一些修正，因為有一些電子化的部分，事實上目前已經有在實施了，只是因為有一些，譬如擴大預審的部分，對象擴大了，還有項目增加了，以及本來要做預處稅費的部分，現在按月來解繳這個部分，我們在系統上要做一些修正，這是有考量進來，但是我們在時間上有一個過渡期，所以這個部分在預算上，謝謝委員的支持，我們會把它納入考量。 |
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| 林委員楚茵：我是沒有支持，但是我要提醒你們要放進來。 |
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| 莊部長翠雲：會的。 |
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| 林委員楚茵：因為委員只能砍預算，不能增加預算，你們不要到時候貿易跟人家簽了，結果預算沒有編，儀器、設備沒有辦法跟上，那就不好啦！對不對？ |
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| 莊部長翠雲：謝謝委員。 |
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| 林委員楚茵：最後，簡短、剩下一點點時間，我要就教的是，王部長剛剛有特別提到，為了讓中小企業對於我們所簽訂的相關契約能夠更瞭解，會有一個聯絡的辦公室來協助中小企業了解，對不對？ |
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| 王部長美花：我們會…… |
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| 林委員楚茵：目前…… |
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| 王部長美花：目前所有資訊是在OTN的窗口上，但是我們中小企業裡也會有相對應的窗口，可以讓中小企業來了解。 |
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| 林委員楚茵：好，既然經濟部這邊有相對應的窗口，我要提醒財政部，我上的是有關於ECA跟FTA相關的網站，現在國內中小企業如果要瞭解貿易便捷化，有關於關務行政流程沒有一個單一的窗口，目前我看到的只有一個是臺灣貿易夥伴的窗口跟臺紐經濟合作協定的窗口，這些新更動有關於關務上面的規定，必須要建立窗口，必須要讓中小企業找得到地方，知道要問誰，因為這些行政流程，既然是要讓人家便捷、讓人家審，在網站上的窗口也要同步跟上，可以嗎？ |
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| 莊部長翠雲：可以，謝謝委員。 |
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| 林委員楚茵：那你們相關的作業再請給我書面報告，謝謝。 |
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| 主席：接下來蘇巧慧委員提書面質詢。 |
| 請高委員嘉瑜發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1 |
| speakers | ["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"] |
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| meetingDate | ["2023-07-20"] |
| gazette_id | 1126202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1126202_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易 協定」中、英文本影本案 |
| agenda_id | 1126202_00002 |