公報發言紀錄
發言片段
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| 高委員嘉瑜：（12時58分）部長好。還是要再請問一下，我們加入臺美21世紀貿易倡議，對臺灣的好處是什麼？ |
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| 主席：請經濟部王部長說明。 |
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| 王部長美花：剛才有講兩個不同的層面：第一個層面，臺美之間在美國這麼久以來，都不跟其他國家簽貿易協定…… |
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| 高委員嘉瑜：第一個簽訂的，所以代表臺美關係的深化。 |
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| 王部長美花：對。拜登上臺之後簽的，另外，對臺灣來講，也是加強臺美之間這樣的鏈結。 |
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| 高委員嘉瑜：那衝擊是什麼？ |
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| 王部長美花：目前，因為這個部分沒有涉及到關稅減讓或市場進入，所以沒有衝擊這方面的評估。 |
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| 高委員嘉瑜：對中小企業有沒有影響？ |
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| 王部長美花：中小企業的部分，譬如關稅的便捷化，對它們就可以促進產品更便捷，中小企業有個專章，這個專章就是要讓臺美之間的中小企業有一個交流的平臺。 |
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| 高委員嘉瑜：對於未來我們加入CPTPP或是FTA有幫助嗎？ |
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| 王部長美花：當然會有幫助，大家看得到美國跟臺灣簽了這些高標準的協議都可以通過的話，其他國家就更有信心，臺灣可以執行這個高標準的協議。 |
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| 高委員嘉瑜：所以我們有一個目標，就是我們現在簽了之後，多久內可以加入CPTPP或是FTA嗎？ |
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| 王部長美花：因為這是兩個不同的路徑，CPTPP確實在這裡面除了相關的規制之外，還有政治上的干擾，這就是臺灣要持續努力的地方。 |
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| 高委員嘉瑜：因為我們現在的目標當然是要加入CPTPP，這應該是首要的目標嘛！我們也談了非常久，那大家所關心的就是CPTPP從去年的3月就開始談到現在，有望7月會有新一輪的討論，就是現在講的，我們來看一下標題，CPTPP有望7月有一個討論，但是外交部說我們要防止中國阻臺入會，但在整個討論的過程裡面，我們之前也特別提到，當其他國家要加入CPTPP的前提就是要降低汽車的進口關稅，所以CPTPP的這些國家，例如日本的關稅是0%，澳洲也是從5%降到0%，其他包括加拿大跟越南也都是要逐年降到0%。所以既然我們的前提是要加入CPTPP，我們也一再提到我們這些不合理的汽車關稅，是不是應該要調降到0%？這是我們的目標，那過去我們長期的高關稅，從30%到現在的17.5%，但是我們唯一的自有品牌──裕隆近8年來外銷量是零啊！根本沒有外銷的狀況，在這種情況之下，我們的進口關稅這麼高，其實它除了讓我們的汽車產業長期以來欠缺競爭力之外，也造成民眾買車的負擔增加，所以我們也認為不合理的高關稅應該優先解決。請問經濟部在這個部分跟我們汽車業者不斷地溝通，到目前有沒有最新的進度？ |
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| 王部長美花：我想這是二個不同的層次，那我知道委員一直非常關心汽車零組件的關稅，那這是一個臺灣自己在沒有跟人家簽FTA之下要怎麼去調整或盤點既有相關的關稅要不要調降，至於委員講的其他國家，那個確實都是簽FTA之外，FTA裡面會有降稅的期程，所以臺灣是在還沒有簽之下對既有關稅…… |
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| 高委員嘉瑜：所以我們如果不簽FTA、我們不簽CPTPP，我們就永遠不降我們的汽車關稅，是這樣嗎？ |
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| 王部長美花：我有跟委員講這是兩個議題，當然如果簽了以後要按照FTA的降稅期程來降稅；但是沒有簽之下，對國內既有的關稅，有沒有要去檢討過高等等的問題，那這個確實國內自己可以跟國內自己的產業…… |
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| 高委員嘉瑜：因為現在民眾會認為，所謂臺美21世紀貿易倡議協議的目標是要加入CPTPP、要加入FTA，但是加入之後，這些關稅的問題，就是我們要面對的問題，那現有的這個高關稅到底要保護什麼？到底目的是什麼？實際上它保護的裕隆國產汽車近8年來沒有外銷，而這50年來的過度保護導致我們汽車產業沒有競爭力，也導致國人購車的成本增加非常多，這樣的保護目的到底是在剝削國人，還是在幫助其他車廠？你可以發現近幾年來進口車是逐年地成長，甚至跟國產車已經是死亡交叉，這是一個很嚴重的問題。 |
| 除此之外，包括保健食品的高關稅議題，我想我們也提過非常多次，如果以CPTPP的會員國來看的話，臺灣也是目前保健食品關稅稅率最高的，將近30%，而其他同樣CPTPP的會員國，澳洲只有5%，而馬來西亞是5%、越南15%、日本14%，這些國家稅率都比臺灣低，臺灣是人家的兩倍，甚至更高達10倍以上。那這樣不合理的高關稅，長期以來我們置外於國際的這些貿易組織之外，然後用不合理的高關稅保護我們的國內產業，可是導致民眾，其實在這些必需品，不管是保健食品或是汽車等，付出更高的成本跟更高的消費支出，對國人產生另外一種不公平的現象，這部分也是我們希望經濟部在這一次所謂簽訂這些貿易協定之前，應該要逐年地去做一些檢討跟改善，來加強企業的競爭力，而不是用這樣的一個理由，然後就阻礙臺灣在這些產業上進行改革的必要性。尤其是保健食品竟然有高達七、八成都是拿來做行銷，所以我們會發現一個3,000元的保健食品竟然有2,500元是拿來做行銷費用，非常地不合理。現在有很多的廣播電臺、電子、媒體業都在轉做生技產業做保健食品，而營收光是以傳統生技公司來講好了，營收就高達343億元，但是既然七成都是拿來做行銷費用，而不是拿來作為產品的競爭力或是技術的轉移或是改進。那就這個部分其實某種程度來講，確實會讓大家覺得相關的這些關稅等調整是有必要性的，所以就這部分經濟部是不是有在做研議？ |
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| 王部長美花：就藥品的部分，委員一直很關心保健食品的關稅比較高啦，那上一次我們也有找產業來溝通，確實在這個部分會有兩個不同的意見，包括進口商的意見跟國內產業的意見，那我記得我們給委員的回報，我也跟工業局說我們還是要再找產業來談。 |
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| 高委員嘉瑜：你們的回報是保健品非民生必需品，不吃不會死；第二個說調降關稅價格也不會降；第三個是說業者反對。那如同剛剛部長所說的，業者有分二種，一種是國內的廠商，他當然希望關稅稅率越高越好，國外的最好都不要進來；但是對代理商來講，其實最近很多代理的iHerb等這些網路，其實他們也面對這些產業課予高關稅的要求，所以導致成本也增加很多，以致國人其實出國就買了很多的保健食品。同樣的一種保健食品，我們也比較過了，一樣的品牌、一樣的東西，但是價格卻相差了3、4倍，甚至高達5倍，比美、日平均貴3倍以上，國人一年花了1,708億元在保健食品上，產生這樣不平等、不公平的現象。所以我們是認為我們的保健食品關稅稅率30%，真的是高得離譜，我覺得有調降的空間，所以我覺得部長你必須要在這之間做一個平衡，既然業者有二派，你應該有適度調整的空間，而不是維持目前30%的高關稅，何況你也不能拿出具體的理由來說服國人，我想這是大家沒有辦法接受的。所以是否請部長就高關稅的保健食品能夠再有一個比較具體的方向，好不好？ |
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| 王部長美花：第一個，委員講的，事實上我們也查得到，即使它課這樣的稅，它在國內賣價也有的比國外便宜，所以這個非常多樣化。第二個，事實上關於那個報告，我也有跟工業局說，我們還是再找產業來講，就是委員關心的，我們就這個相關的情形，還是可以就最新的狀況來收集之後，再跟業界…… |
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| 高委員嘉瑜：我們還是希望經濟部能積極地跟業者溝通，然後保健食品進口關稅能夠調降，至少能夠調降到15%，跟日本及其他國家一樣的一個合理標準，就這個部分是不是再給你一個月的時間，然後再做一些溝通、調整，然後有個具體的方向跟成效？ |
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| 王部長美花：是，我們再找廠商來溝通。 |
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| 高委員嘉瑜：好，謝謝部長，我想大家都很期待啦，好不好？謝謝。 |
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| 主席：請林委員為洲發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 臨時會聯席會議-10-7-2-19,15,35,20,36,26-1 |
| speakers | ["呂玉玲","吳秉叡","賴瑞隆","邱議瑩","林德福","賴品妤","郭國文","鍾佳濱","賴士葆","楊瓊瓔","劉世芳","林昶佐","賴惠員","陳明文","陳超明","江啟臣","張育美","李貴敏","曾銘宗","羅致政","莊競程","張宏陸","林楚茵","高嘉瑜","林為洲","黃秀芳","溫玉霞","趙天麟","廖婉汝","陳椒華","賴香伶","林靜儀","邱泰源","湯蕙禎","劉建國","羅美玲","吳玉琴","黃世杰","蘇巧慧","鄭正鈐","余天","林淑芬","蘇治芬","呂玉玲","鄭運鵬","王婉諭","邱顯智","翁重鈞","廖國棟Sufin‧Siluko","陳亭妃","林思銘","陳琬惠","張其祿","沈發惠","馬文君","吳斯懷","邱臣遠","邱志偉","蔡適應","羅明才","謝衣鳯","蔡易餘","王美惠"] |
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| meetingDate | ["2023-07-20"] |
| gazette_id | 1126202 |
| agenda_lcidc_ids | ["1126202_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第7會期第2次臨時會經濟、內政、外交及國防、財政、司法及法制、社會福利及衛生環境六委員會第1次聯席會議紀錄 |
| content | 審查行政院函送業經簽署之「駐美國台北經濟文化代表處與美國在台協會關於臺灣與美國間貿易 協定」中、英文本影本案 |
| agenda_id | 1126202_00002 |