公報發言紀錄

發言片段

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邱委員志偉：（12時39分）謝謝主席。請金管會黃主委休息一下，先請保險局施局長。
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主席：好，請保險局施局長。
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邱委員志偉：這個問題大概由業務單位來回答就好。有關商保健保資訊共享，好像有人在討論，但是這會不會有違憲之虞？有違憲之虞，有可能會對個人隱私造成侵犯，如果未來要把保險的理賠細節跟健保卡合併，保險局作為主管機關，你們會贊成這個方向嗎？
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施局長瓊華：報告委員，任何資訊的共享，一定要當事人同意，也就是要符合個資法的規定。
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邱委員志偉：很多人完全不曉得他有這個權益，很容易被濫用。
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施局長瓊華：是，如果當事人不同意，就不能。
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邱委員志偉：如果未來跟健保卡合併，直接用健保卡可以看到保險理賠相關細節，這個不是當事人能不能同意。
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施局長瓊華：對。
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邱委員志偉：健保卡插進去，資料可能就秀出來了。
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施局長瓊華：是啊，所以我們現在也還不清楚如何把這些資訊放進健保卡。基本上就是保戶的理賠資料其實是非常隱私的，尤其他的就醫資料還涉及到敏感性的個資，所以我們的立場是任何的資訊共享，一定都要當事人同意。
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邱委員志偉：所以你們對於這個政策的方向是保守的，聽起來啦，聽你這樣回答，你們認為會有個人隱私的相關問題。
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施局長瓊華：所以很多技術還要克服。
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邱委員志偉：所以局長認為這個部分目前暫不予實施？或者你不認為這個方向是正確的？
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施局長瓊華：因為還沒有討論過啦。
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邱委員志偉：好，謝謝施局長。
接著請銀行局林副局長。
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主席：請銀行局林副局長。
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邱委員志偉：因為主委站了一個早上，讓他休息一下。
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林副局長志吉：委員好。
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邱委員志偉：銀行為什麼會成為詐騙的內應，對銀行的控管是銀行局的責任，現在屢見不鮮，像是理專盜用客戶的存款，或者跟詐騙集團勾結，最近好像常常出現，銀行局有沒有什積極的作為？在內控方面，或者在外控方面。
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林副局長志吉：最近是有看到檢調單位在今年2月跟7、8月之間，都分別有一次搜索銀行的營業單位，媒體報導說好像是有內部人員協助詐騙集團開戶，或是提高轉帳金額等等的缺失。
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邱委員志偉：你們知道這個問題，既然你們知道，那解決問題的方案是什麼？這是檢查局還是銀行局在處理？也請問檢查局張局長。
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林副局長志吉：我們接獲第一個案子之後，已經進行了相關的行政處分，已經在今年8月間對該銀行……
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邱委員志偉：對銀行開罰嗎？
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林副局長志吉：對，第一個案子。那後續的……
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邱委員志偉：有沒有提高監管的要求？
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林副局長志吉：有，有要求。比如說相關帳戶的回溯清查等等，對應該負責……
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邱委員志偉：銀行要有信任關係，客戶跟行員要有高度信任關係，才能對銀行有信任感。
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林副局長志吉：是。
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邱委員志偉：如果這個信任感破滅或弱化，當然會動搖金融穩定性嘛，所以對銀行的高度監管很重要。我看到這個標題非常驚悚，怎麼銀行變成詐騙集團的內應，變成集團分工的一部分。我希望這只是個案，不要讓這種情況普遍存在。
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林副局長志吉：是，了解，我們會繼續處理，如果有類似個案，我們也會作相關處分。
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邱委員志偉：檢查局張局長針對銀行有沒有積極作為，不要發生類似事情。
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主席：請檢查局張局長。
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張局長子浩：我們今年對警示單位比較多的前10家銀行辦了專案檢查，除了那兩家上報的銀行以外，我們看到其他銀行的匯款額度，也就是約定轉帳額度如果要提高，基本上我們看到這幾家銀行可能因為那兩家上報銀行的關係，在內部控管上都已經有提高了，比如說要主管核准，或是什麼樣的機制，讓它整體安全性都提高。目前各銀行基本上在這部分的安全性是有增加。
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邱委員志偉：要加強監理。
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張局長子浩：基本上都有。
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邱委員志偉：類似情況再發生，會影響銀行體系、金融體系的信任關係。
接著再請教銀行局林副局長，關於星展併花旗，你們的業務報告說是要強化對信用卡客戶個資的保護，但是這個合併案出現很多盜刷，到底是什麼問題？
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林副局長志吉：相關情況我們還在釐清當中。對於外界提到是不是涉及app醫指付的問題，而有……
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邱委員志偉：個資外洩屬於內控問題，也就是內控不好，但你們要有一些稽查作為或加強管制嘛！
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林副局長志吉：是。
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邱委員志偉：有沒有具體作為呢？
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林副局長志吉：針對那個app，因為是與第三方合作的app，目前我們已經請相關資安公司進駐，正在作資安事件調查，會在今年9月底以前完成。
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邱委員志偉：特別是針對合併之後所產生的問題，我覺得銀行局有責任保護消費者的權益喔！
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林副局長志吉：是。
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邱委員志偉：好，謝謝副局長。
請臺灣證券交易所林修銘董事長。
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主席：請林董事長。
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邱委員志偉：多謝林董事長，因為碳權交易所設在高雄，這是好事，我覺得本來就該設在高雄。但是假碳權交易所橫行，外界真假難辨，在這部分，常常會有人打著你的名號─不是你的名號啦！是打著你們碳權交易所的名號兜售碳權。在這部分，你們有沒有發現這個問題？
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林董事長修銘：事實上，有滿多相類似的事件。例如我們不是「臺北的」碳權交易所，都是很多相類似的名號在網路上出現。就這個部分，我們也跟環境部討論。
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邱委員志偉：最起碼要用新聞稿澄清一下。
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林董事長修銘：臺灣碳權交易所現在就是採取主動，預計年底前大概會辦理近十場……
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邱委員志偉：要是你們沒有主動澄清，人家會覺得好像是你們的分公司什麼的。因為你們設在高雄嘛！對不對？
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林董事長修銘：對。
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邱委員志偉：就算臺北又來一個碳權交易所，人家可能也覺得合理啊！所以你們要主動澄清相關資訊，讓大家知道在臺北的碳權交易所是仿冒的，不是你們的交易所。
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林董事長修銘：好。
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邱委員志偉：目前來諮詢的業者多不多？
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林董事長修銘：諮詢的業者滿多的。事實上，國內外業者都有。
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邱委員志偉：如果經過審核的嚴格程序，未來有沒有可能開放小農或民間業者也參與，而不只限於法人？
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林董事長修銘：你是說這個project嗎？也就是提供碳權？
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邱委員志偉：對，交易對象可不可以開放？
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林董事長修銘：這部分都是由環境部決定什麼樣的碳權project能夠到以後的碳權交易所上架。
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邱委員志偉：擴及業者或一般民眾？
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林董事長修銘：對。
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邱委員志偉：不是你們決定的？
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林董事長修銘：不是，都是環境部，因為它必須有一定的審核標準。
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邱委員志偉：好，謝謝董事長，謝謝主席。
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林董事長修銘：謝謝委員。
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主席：謝謝。
請謝委員衣鳯發言。（不在場）謝委員不在場。
請江委員永昌發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-20-2
speakers ["費鴻泰","林德福","吳秉叡","賴士葆","沈發惠","林楚茵","郭國文","李貴敏","鍾佳濱","高嘉瑜","羅明才","曾銘宗","陳椒華","游毓蘭","蔡易餘","陳培瑜","邱志偉","江永昌","余天","張其祿"]
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meetingDate ["2023-09-27"]
gazette_id 1126501
agenda_lcidc_ids ["1126501_00002"]
meet_name 立法院第10屆第8會期財政委員會第2次全體委員會議紀錄
content 一、邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧率所屬機關首長暨中央存款保險股份有限公司、監 管相關機構有關之財團法人、臺灣證券交易所股份有限公司、臺灣期貨交易所股份有限公司、臺 灣集中保管結算所股份有限公司等董事長、總經理列席業務報告，並備質詢；二、討論中華民國 113年度中央政府總預算案（含附屬單位預算及綜計表 ─營業及非營業部分）審查日程暨審查分 配表草案
agenda_id 1126501_00001