公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員德福：（10時17分）麻煩主席，謝謝，是不是請龔主委？ |
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| 主席：好，請主委。 |
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| 龔主任委員明鑫：林委員早安。 |
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| 林委員德福：主委，你好。主委，因為國發會日前發布8月景氣的對策信號，連續10個月出現代表景氣低迷的藍燈，也是史上第三次連10藍，顯示景氣衰退、衰弱的整個狀況持續。臺灣製造業採購經理人指數（PMI）也連續6個月緊縮，8月指數續跌0.6個百分點至45.5%，製造業景氣正處於緊縮期。我國出口已達12個月負成長，8月出口年減7.3%。第4季是傳統的消費旺季，消費電子產品向來是消費者願望清單的主力，請問國發會，目前是否看到整個聖誕節訂單拉貨的拉貨潮？到底有沒有？ |
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| 龔主任委員明鑫：報告委員，今天下午會公布您剛剛提到的採購經理人指數製造業的部分、PMI的部分，雖然有可能是不是可以超過那個50%的正向界線要等到下午，但是據我瞭解，就是說新訂單的那個部分，期間它有幾個子項目，新訂單的部分已經過了50，這個至少就是說有新的訂單進來以後，對於經濟發展、對出口應該是有正面的趨勢。 |
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| 林委員德福：主委，前一陣子臺灣碳權交易所成立後，許多碳權概念股股價因此翻紅，不過全國工業總會擔憂臺灣制度與歐盟整個碳邊境調整機制執行上並不完全一致，未來在碳的抵換上恐怕會產生一些問題出來。究竟我國的碳權交易能不能接軌國際？有沒有取得整個國際的認可？到底能不能夠幫助我國廠商拓展外銷？你的看法呢？ |
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| 龔主任委員明鑫：報告委員，現在歐盟的部分，今年來講的話，它是申報一些數據，等到2026年的時候才會開始真正的課徵碳邊境關稅，所以這個階段歐盟還在對外說明到底要怎麼填這個申報單，這個中間還在有一些討論的過程當中。當然我們的碳權交易所有一部分，碳權交易所可能會分成幾個板塊，因為目的不太一樣，有些人是為了自己達到RE100，他是announce自己要達到，那個不是強制性的規定，那個部分就不會跟歐盟這個來做一些連結。但是有一些是屬於強制性的，它是制度上要做一些連結的。 |
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| 林委員德福：龔主委，本席是希望國發會儘快跨部會合作，來制定相關的規則，讓產業界有所依循。 |
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| 龔主任委員明鑫：是。 |
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| 林委員德福：面對未來盟歐碳稅的壓力，也能維持我國外銷的競爭力，我認為站在國發會的立場，你們應該要積極地來做這檔事。 |
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| 龔主任委員明鑫：是。 |
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| 林委員德福：主委，審計部近日提出112年度中央政府總預算半年結算查核報告，指出缺工缺料是影響政府整個預算執行進度的原因之一，烏俄戰爭還沒有落幕，國際原物料的價格仍處於高檔，有許多的公共建設都擠在同一時段內發包，造成缺工缺料，甚至排擠其他公共工程的執行。本席希望國發會要做好公共建設執行的管考，以避免公共工程頻繁的流標，工程底價不斷提高的惡性循環，你的看法呢？ |
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| 龔主任委員明鑫：報告委員，我們現在目標大概定了，希望今年公共建設的執行率可以達到96%，所以有擬定了很多的精進措施，實際執行面來講的話，有一個公共工程的協調會報、督導會報，只要有任何的案子，它有需要跨部會協助也好，或什麼樣的問題都可以提出來，然後馬上去處理…… |
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| 林委員德福：我是希望這個部分一定要去重視，因為過去我看到很多公共工程都流標兩次、三次，甚至預算一直提高，提高到當初規劃設計的三倍才標出去，那個落差實在很大，我認為站在國發會的立場，你們應該要去重視這個問題。 |
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| 龔主任委員明鑫：是。 |
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| 林委員德福：最後一個議題，面對高齡化、少子化的趨勢，國發會龔主委曾表示2030年臺灣將面臨有40萬人力的缺口，面對人才荒的危機，招聘外籍人才要更積極，外籍移工也是可以推動的方向。不過本席要提醒國發會，目前整個失聯非法的移工創新高，失聯非法的移工是創新高喔！涉外刑案倍增，許多執法人員擔心出現移工的犯罪圈，形成國內治安的隱憂。失聯非法移工的問題，政府要拿出一些配套來解決，雖然製造業、服務業都很缺勞動力，本席認為是否再放寬移工人數和產業類別，國發會要審慎考量，以避免產生政策失靈的副作用，你的看法呢？ |
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| 龔主任委員明鑫：報告委員，我想現在的景氣，不同產業事實上落差還滿大的，相關服務業來講的話，內需部分的確是有缺人才的問題，但是出口的部分，因為訂單的關係，現在沒有那麼急迫。我們剛才提到的就是補充長期性人才的部分，您剛才提到移工的部分，我們當然是從移工pool裡面，七十幾萬人挑選出真正比較好的，可以長留久用的這些人留在我們臺灣，提升到所謂的中階技術人力。至於移工失聯的部分，我想那個已經有跨部會，包括內政部他們…… |
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| 林委員德福：那個都要去重視啦！ |
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| 龔主任委員明鑫：是。 |
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| 林委員德福：不要造成國內治安的問題，好不好？ |
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| 龔主任委員明鑫：瞭解，是。 |
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| 林委員德福：我認為站在國發會的立場，你們要好好地規劃，好不好？ |
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| 龔主任委員明鑫：是。 |
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| 林委員德福：謝謝。 |
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| 主席：謝謝林德福委員。 |
| 下一位請陳亭妃委員質詢。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-19-3 |
| speakers | ["蔡易餘","邱議瑩","林岱樺","賴瑞隆","楊瓊瓔","廖國棟Sufin‧Siluko","林德福","陳亭妃","邱志偉","翁重鈞","李貴敏","陳超明","鄭天財Sra Kacaw","呂玉玲","陳椒華","江啟臣","蘇治芬","張其祿","蘇震清","陳明文","陳培瑜"] |
| page_start | 381 |
| meetingDate | ["2023-10-02"] |
| gazette_id | 1126501 |
| agenda_lcidc_ids | ["1126501_00007"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期經濟委員會第3次全體委員會議紀錄 |
| content | 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢 |
| agenda_id | 1126501_00006 |