公報發言紀錄

發言片段

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陳委員椒華：（11時28分）謝謝主席。部長。
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蔡部長清祥：委員好。
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陳委員椒華：部長，根據法務部的統計資料，基層檢察官案件負擔量迅速增長，光是111年的負擔量已經達到613件，是108年的1.3倍；再根據法務部的統計，108到111年的案件暴增，攀升1.7倍，如此一來，檢察官的案件量跟人力不符，甚至嚴重到刑事司法的品質，到頭來恐怕也會影響到人民的基本權利。在111年偵查終結是77萬9,852人，起訴是占31.9%，詐欺就有三萬三千九百多人，占比是13.7%，所以在案件量龐大情況之下，光詐欺已經讓檢察官的工作量暴增、疲於奔命，所以除了補充檢察官的人力之外，我們要如何修正總員額法？面對這樣的情形，總員額法的修正、調整員額，部長，你覺得這個部分要怎麼來處理？
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蔡部長清祥：我們積極地來爭取，總員額法是行政院人事總處主管的法規，當然我們希望能體諒檢察官工作量的負擔。
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陳委員椒華：部裡面現在有草案了嗎？
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蔡部長清祥：我沒有掌握到……
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陳委員椒華：我們有擬這個修正？
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蔡部長清祥：不是我們主管的法規啦，我們是在爭取有關檢察官的部分，雖然總員額法有限制，但是我們為了要救急、解決目前的問題，我們先爭取檢察官助理的人力，行政院也非常支持。
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陳委員椒華：法規面的部分可以積極跟主管機關商討、提出修正了嗎？
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蔡部長清祥：可以，我們再把這個意見跟他們溝通。
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陳委員椒華：這個會期可以嗎？
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蔡部長清祥：這不是我能夠控制的。
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陳委員椒華：已經溝通過了嗎？
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蔡部長清祥：我們每一年都有爭取員額。
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陳委員椒華：總員額法的修正有溝通過嗎？
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蔡部長清祥：我們有溝通要爭取檢察官的部分。
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陳委員椒華：什麼時候溝通過？我說法的修正。
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蔡部長清祥：我們每一年都有要求增加。
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陳委員椒華：我說修正總員額法的部分，修法的部分有溝通過了嗎？
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蔡部長清祥：總員額法不是我的……
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陳委員椒華：你剛剛說不是你們主管的嘛。
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蔡部長清祥：對。
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陳委員椒華：那誰主管？你有跟主管機關溝通過了嗎？
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蔡部長清祥：我們隨時都跟行政院報告，人事總處。
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陳委員椒華：隨時？
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蔡部長清祥：對。
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陳委員椒華：最近一次溝通是什麼時候？我說針對總員額法的修法。
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蔡部長清祥：我們在去年有爭取，提出因應司法改革中程人力補充計畫，人事總處有給我們110年到……
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陳委員椒華：我提修法的部分有溝通嗎？修法的部分。
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蔡部長清祥：修法的部分不是我能夠主導的，不是我能夠決定的。
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陳委員椒華：所以聽起來還沒溝通嘛！就請部長要趕快跟人總溝通，可以嗎？
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蔡部長清祥：好，我再來轉達。
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陳委員椒華：另外在檢調系統、檢察系統的問題，就是重複調查。目前有高達7、8成的案件警察調查之後再移交檢察官重複調查，這樣子檢警專業分工並不明確，就是重複調查才會造成檢察系統癱瘓。部長，你認為這個是不是很主要的原因？
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蔡部長清祥：這可能也需要再檢討，因為如果在第一線的警察或調查……
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陳委員椒華：那怎麼檢討呢？
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蔡部長清祥：就是請他們在第一線偵查、調查的時候能夠更清楚……
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陳委員椒華：需不需要修法呢？
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蔡部長清祥：我想修法緩不濟急，我們先從現有的制度上……
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陳委員椒華：修法也是需要採行的一個作法，對不對？你說緩不濟急，那你現在趕快做溝通，當然我們也不反對，可以朝修法的方向努力嗎？
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蔡部長清祥：可以。
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陳委員椒華：最後就是再跟部長說，上次我跟你質詢有關花蓮廢棄物的不當掩埋，環境部資料檢察官說資料不公開，後來要到了這個資料，上面是寫刑事偵辦中，勿外洩。我現在是不清楚法務部有沒有明定或者有沒有法律規範，像這種公益的調查，就是去調查有沒有掩埋廢棄物，這樣子是不能公開嗎？這樣是有違反偵查不公開的原則？因為這畢竟是行政單位做的檢測報告，這樣我們檢調系統不能公開嗎？
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蔡部長清祥：這就要看這個案子有沒有影響到它未來的偵查，由個案的檢察官決定。
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陳委員椒華：我跟部長說，這個調查只是確認這個是不是有害事業廢棄物，行政部門做的確認是不是有害事業廢棄物，我們檢察官是可以要求行政不能公開嗎？
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蔡部長清祥：就要看案件是不是已經偵查告一個段落。
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陳委員椒華：我現在問你，部長也做過檢察官，難道這樣子的資料不能公開嗎？
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蔡部長清祥：需要看案情。
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陳委員椒華：我是說行政部門，你們可以去影響行政部門不公開嗎？我現在是……
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蔡部長清祥：如果影響到偵查……
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陳委員椒華：不是說你們該不該公開，是你們法務部會命檢察官說所有行政的污染檢測資料都不能公開嗎？
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蔡部長清祥：個案上我們不會去干預、不會去指導。
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陳委員椒華：是啊！所以我麻煩部長一定要把這個當作重要的一個事項來處理，不然有些行政部門都會拿檢察官來做幌子，說因為檢察官叫我不能公開，這樣瞭解嗎？
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蔡部長清祥：瞭解。
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陳委員椒華：好，謝謝。謝謝主席！
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主席：謝謝陳椒華委員。
下一位請張其祿委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-36-3
speakers ["湯蕙禎","曾銘宗","鄭運鵬","謝衣鳯","吳怡玎","賴香伶","王鴻薇","林思銘","陳琬惠","游毓蘭","邱顯智","陳椒華","張其祿","江永昌","高嘉瑜","林淑芬","劉建國","楊瓊瓔","吳琪銘"]
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meetingDate ["2023-10-02"]
gazette_id 1126501
agenda_lcidc_ids ["1126501_00008"]
meet_name 立法院第10屆第8會期司法及法制委員會第3次全體委員會議紀錄
content 一、邀請法務部部長、行政院人事行政總處、行政院主計總處、銓敘部列席就「因應詐騙案件暴 增、地檢署人力不足，應強化進用檢察官助理，並降低檢察官離職率」進行專題報告，並備質 詢；二、審查人民請願案共70案
agenda_id 1126501_00007