公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員岱樺：（9時50分）有請部長。 |
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| 主席：好，陳部長。 |
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| 林委員岱樺：部長，剛才你花了將近40分鐘在講你的業務報告，但在執行當中，其實有個很重要的組織在協助你，就是普遍在我們農村基層的農漁會組織。好，我要強調，今天本席要替他們發聲是在公平的基礎下，我從三個數據來看，到底我們有沒有重視農業部的左右手─農漁會呢？從消費者的指數變化，包括勞工的生活品質目前是尚得基本的保證，以及勞動部這十年來的努力，讓基層勞工還勉強可以獲得維持。好，第一個數據是從主計總處來的，疫情108年發生的整體物價指數，108年是正0.55%；109年是負0.23%，前年我們物價指數達到1.97%，去年達到2.95%，由消費者物價指數看出，國民生活在薪資未同步調升的情況之下，民眾收入的實質購買力其實是下降的，也就是從前年開始這個情況更加嚴重，實質購買力降低的另一層意義，就是人民的生活品質降低。 |
| 我們來看勞工生活品質。本席認為還尚得基本的保障，我沒有說得到一定程度的保障，而是尚得基本的保障。我從政的102年到110年這十年當中，除了農業部門之外的工業跟服務業，每人每月經常性薪資這十年來漲了18.27%，這是我們的基本薪資的調整。農業部門在每月基本工資的調幅上來講，這十年當中調幅是44.22%，所以還勉強能夠維持基層勞工的最低實質購買水準。 |
| 但我們看農業基層機構儼然成為經濟衝擊下的邊緣人，你們看這一張表，農會總用人費的計算當中有一個說明，在今年4月的時候你們說了，受基本工資及物價調漲，終於看到了，農會基本用人費用適度調整4%，這歷經了幾年？19年，你們才公布增加總用人費4%給地方的農漁會組織。 |
| 我來看一下做為總體經濟幕僚單位的國發會，他們發布了一個研究報告，後COVID-19疫情時代臺灣經濟的課題，既然你叫農業部，在興利的思維上，其實在你剛才整份的報告當中，我看不到你們的興利思維，幾乎就是把之前的施政報告再抄一次而已。這邊有講，在抗疫、疫後當中，每個政策都應該融入數位轉型的思考，舉凡電子商務、視訊會議、遠距教學及醫療等虛擬經濟，同時綠色與共享經濟也需要持續的重視。列出了八項建議，跟農業部有關的是第二、三、四項及第八項，包括數位升級轉型如何協助傳統產業數位升級、無接觸的經濟如何達到精準行銷，第四，新創投資的政策，這在你的業務報告是看不到的。第八項，未來轉型的人才培育。因應上述國發會做的一個全面性各部會在整個商業運轉中，有一個這樣具體的建議，這樣是需要高品質的人力資源，長期用人資源被限制的基層農漁會如何實現升級轉型及發展精準行銷呢？如何留用及引進人才呢？在此本席具體要求請農業部於一個月內提出以下兩件事情的執行方案：第一、本席具體建議提高農業基層機構（含農漁會）的基本用人費率比例達到10%，歷經19年你們才調了4%，而勞動部光是在10年當中，資本工資就調整了44%。再來我要請農業部統籌分配各地方農漁會的特色物產，提供必須的AI資通訊電子商務專業協助，加速地方農業基層機構的提升，部長請你回應。 |
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| 陳代理部長駿季：謝謝委員的建議，有關農會相關基本用人費的部分，委員建議我們提高到10%，今年我們已經有相關計畫在做評估…… |
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| 林委員岱樺：你們是提高4%啊！ |
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| 陳代理部長駿季：我們有繼續在評估，最重要在於農漁會本身是自負盈虧，就算我們現在…… |
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| 林委員岱樺：但你們還是用政府的力量給它一個最大的框架啊！ |
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| 陳代理部長駿季：不是，農會本身有不同的經營成效，就算現在提高4%，折合薪點大概是620元，部分農會就沒辦法支應了，所以我們也會考慮到農會本身經營的能力，針對這個部分，我們一定會努力去做…… |
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| 林委員岱樺：你可以比照，也就是你們要有產業思維，產業界都會有薪資酬勞委員會在各個公司內，這都可以導入來因應，讓各個體質不同的農漁會來做，也就是你們要導入經濟的思維、公司管理的思維啊！ |
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| 陳代理部長駿季：對，這個…… |
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| 林委員岱樺：所以你們有要評估到10%嗎？ |
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| 陳代理部長駿季：我們有在評估，但是百分之多少我們現在沒有辦法確定。 |
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| 林委員岱樺：好，一個月內可以提出來嗎？現在是10月中了，今天是10月11日。 |
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| 陳代理部長駿季：我們可不可以在年底之前提出來？ |
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| 林委員岱樺：年底？要到12月？要兩個月？要這麼久啊！你們都已經在持續評估了，還要兩個月啊！ |
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| 陳司長俊言：委員，我跟您報告一下，我們委託高雄大學今年在做財務管理計畫的研究，年底會結案。委員所關心的議題我們很重視，因為去年…… |
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| 林委員岱樺：期中報告11月可以提出來嗎？ |
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| 陳司長俊言：年底，年底會…… |
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| 林委員岱樺：你要整個總結嗎？ |
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| 陳司長俊言：對。 |
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| 林委員岱樺：好，年底。 |
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| 陳司長俊言：因為去年調…… |
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| 林委員岱樺：我時間有限啦！ |
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| 陳代理部長駿季：好，第二個部分，我們絕對會全力支持…… |
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| 林委員岱樺：年底以前會評估到基本用人費率的比例會從4%再起跳，這樣對嗎？ |
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| 陳代理部長駿季：沒有，我絕對會根據評估的結果，我現在沒有辦法說它一定會提高到多少或提高，因為我們必須看到他們的評估報告以後再來討論，但是我們會提出相關的說明。 |
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| 林委員岱樺：好。 |
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| 陳代理部長駿季：第二個部分是針對農會相關AI通訊，包括電子商務，我想我們會持續努力將農會相關經營導入數位化…… |
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| 林委員岱樺：你要用人啊！這些東西都是新的東西，如果沒有提高相關的薪資門檻，就不會聘到好的人，包括內部相關人員要有精進，如果沒有相對資源的支持，他們也不可能有很好的精進作為。我稱你為部長，而不是農委會主委，既然是部長，你就要等同經濟部，要興利除弊，除了除弊之外，還要有興利的作為，我們一起共勉。 |
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| 陳代理部長駿季：我們會努力，謝謝委員。 |
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| 主席：接下來請楊委員瓊瓔發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-19-5 |
| speakers | ["翁重鈞","蔡易餘","林岱樺","楊瓊瓔","邱議瑩","賴瑞隆","陳亭妃","蘇震清","陳明文","蘇治芬","陳超明","吳怡玎","呂玉玲","邱志偉","陳椒華","李貴敏","江啟臣","莊瑞雄","張其祿","廖婉汝","溫玉霞","李德維","曾銘宗","廖國棟Sufin‧Siluko","劉建國","高金素梅","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳培瑜","邱臣遠","蔡培慧"] |
| page_start | 121 |
| meetingDate | ["2023-10-11"] |
| gazette_id | 1126801 |
| agenda_lcidc_ids | ["1126801_00004"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期經濟委員會第5次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請農業部部長列席報告業務概況，並備質詢；二、邀請農業部部長率中央畜產會董事長、 經濟部部長、審計部首長就「有關中央畜產會接受政府補助及委辦業務之預算執行情形」進行報 告，並備質詢 |
| agenda_id | 1126801_00003 |