公報發言紀錄

發言片段

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蔡委員易餘：（12時19分）謝謝主席。我先請教主計處主計長，在今天的業務報告裡面講到今年度物價指數的上漲，目前認定核心的CPI上漲指數是2.64；但是上個禮拜因為小犬颱風來襲，對農業造成很大的農災損害，當時我看到一則新聞說，因為這個農災損害，CPI可能會再往上調，現在颱風已經過了一個禮拜，請問主計長對目前的判斷還是如此嗎？
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朱主計長澤民：跟委員報告一下，因為風災對葉菜類會有一點影響，葉菜類一般的回復時期，也就是從生長開始大概三到四個禮拜就可以再賣了，所以一般來講，葉菜類的回復……
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蔡委員易餘：葉菜類沒有那麼快啦！要看是什麼樣的菜，一般生長最快的大概是……
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朱主計長澤民：小白菜、空心菜，大概三到四個禮拜，一個月就可以……
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蔡委員易餘：那個也沒辦法那麼快！我現在要說的是，因為颱風使得蔬菜類價格上漲，然後去影響到CPI，這是大家可以理解的，但是主計長，因為今年已經到了年尾、年底，CPI的指數會牽連到接下來正在計算的一些年金，它是隨著四年度的CPI來調整的，就像我們大家都很關心的最基層的老農津貼、國民年金，它們的金額是隨著CPI 在做調整。
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朱主計長澤民：大概有十幾項。
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蔡委員易餘：對，如果在這幾個月內，因為颱風又去改變的話，是不是他們的那個金額也要跟著調整？
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朱主計長澤民：對，我們大概在明年1月5號公布以後，實際的數字就會出來，所以會根據那個實際的數字，如果我沒記錯，老農津貼是在1月底。
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蔡委員易餘：在1月底，所以現在行政院有公布明年國民年金大概會怎麼調整，老農津貼會怎麼調整……
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朱主計長澤民：我們一定按照公式……
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蔡委員易餘：基本上現在所公布的，也是略抓的金額，未必是明年1月呈現的實際金額。
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朱主計長澤民：對，如果有比較高，我們就要往上去調。
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蔡委員易餘：好，這一點我清楚了。謝謝。
接下來要請教財政部，因為我們今年抓出明年度的總預算，歲入的規模已經到2兆7,000億，相對於112年的2兆5,796億，成長的幅度算是很大，一年度就增加了1,300億的歲入。就目前來看，都已經進入10月，我們有辦法達標嗎？
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莊部長翠雲：跟委員報告，您是講113年度？
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蔡委員易餘：是113年度，因為明年度就快要到了，我們目前有辦法達標？
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莊部長翠雲：113年比112年成長5%，在歲入的部分，我們是很審慎地在編列。
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蔡委員易餘：以目前來看，有辦法達標嗎？已經到10月了。
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莊部長翠雲：您是說112年到10月，是不是？
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蔡委員易餘：應該是說目前的歲入收入有辦法達到我們113年所編列的預算2兆7,000億？因為2兆7,000億是破紀錄的，過去沒有這麼高的。我記得幾年前蔡英文剛上任的時候，才剛破2兆，現在我們的歲入已經要達到2兆7,000億，既然都抓出這個數字，我們有信心達標嗎？
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莊部長翠雲：我們相信應該是可以，因為我們在編列的時候是非常審慎。就112年來看，我們到8月底已經達成全年歲入的81%了。
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蔡委員易餘：你說到目前為止，已經達到2兆7,000億的百分之……
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莊部長翠雲：是今年2兆5,000億的81%。
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蔡委員易餘：今年有達到了，明年度呢？
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莊部長翠雲：今年已經到81%了，明年度的話，我們當然也是有參考相當多的因素來編列。
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蔡委員易餘：好，所以今年是有辦法達到？有信心？
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莊部長翠雲：今年是可以達到我們的歲入預算數。
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蔡委員易餘：OK。我就再接著問財政部，我們知道現在很多地方的國有地，尤其是一些養殖用地目前也都投入做漁電共生，我們也知道漁電共生一做就是要20年，做漁電共生讓我們國有地有收入，但它就是一個為了發電，為了綠能，對地方的發展就變成只有太陽能板，大概就是這樣。所以我在這裡要問財政部，未來國有地類似這樣的投入綠能發展，地方政府有沒有權力來做預算金額上的分配？
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莊部長翠雲：有關綠能回饋金的部分……
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蔡委員易餘：我不是說回饋金，他們稱之為電協金，那是能源局規劃的，那不是重點；重點是，財政部這邊提供這麼大面積的國有地來發展綠能，事實上，這對很多地方尤其是鄉鎮來說，他們是把他們未來發展的機會奉獻給國家，去投入綠能，所以對鄉鎮而言，他們那裡的國有地有財產收入，這些財產收入能不能轉化，讓地方也可以分個幾成，這樣對地方政府才會有實際的幫忙，而且對整個綠能的推動，也會更有效益。
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莊部長翠雲：就國產法的規定，國有土地提供出租也好，或委託經營做光電、做漁電共生的話，它的收入是要全部解繳國庫。
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蔡委員易餘：全部解繳國庫？解繳國庫之後，我們能不能來規劃？因為地方也投入了綠能，它的面積非常紮實，整個就是太陽能板，對地方的農村景觀、對其整體的發展，它就是一個限制，而且這個限制是20年，說不定20年之後還有下一波的20年，所以對方還是會有一點期待嘛！既然財政部有這樣的收入，這些收入能不能提出一部分，用統籌分配也好，或用怎樣補助也好，把它回歸給該地方提供做綠能的這個面積？
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莊部長翠雲：就目前來說，中央統籌分配稅款有它一定的公式……
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蔡委員易餘：我知道……
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莊部長翠雲：這個公式裡面沒有這個參考的因素，目前……
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蔡委員易餘：我現在是問你們有沒有辦法來考慮這個問題。
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主席：這樣好不好，30秒之內要完成。
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蔡委員易餘：好，那就30秒。我現在講的不是現行規定，現行規定當然是不可以，我在想未來可不可以朝向這樣來發展，第一個對綠能發展有幫助；第二個對地方政府的財政也有益處。好不好？
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莊部長翠雲：好，這個部分除非在法律有另外的一個明文規定，可以優先於適用國財法……
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蔡委員易餘：你也不排斥啦，只要我們委員有提案……
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莊部長翠雲：尊重委員的提案。
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主席：請用書面答復。
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蔡委員易餘：謝謝。
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主席：感謝。今日登記發言委員均已詢答完畢，現在處理臨時提案，計1案，請議事人員宣讀。
臨時提案
案由：據財政部估算，今年度歲入實收數仍將大於預算數，超收至少千億元。又鑒於勞動部最新統計，目前有653家企業，共1萬1,878人實施無薪假。GDP下修、經濟下行，尚需刺激民生消費以振興經濟。爰要求行政院主計總處邀集各相關機關，研議113年度續行全民普發現金的政策，及針對全民每人發1萬元之財務可行性作成評估報告，並請於一個月內送交本院財政委員會。
提案人：羅明才　　賴士葆　　費鴻泰

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-20-4
speakers ["費鴻泰","吳秉叡","林德福","沈發惠","郭國文","李貴敏","鍾佳濱","林楚茵","高嘉瑜","羅明才","陳椒華","李德維","張其祿","賴士葆","蔡易餘","余天","邱臣遠","楊瓊瓔"]
page_start 361
meetingDate ["2023-10-11"]
gazette_id 1127101
agenda_lcidc_ids ["1127101_00006"]
meet_name 立法院第10屆第8會期財政委員會第4次全體委員會議紀錄
content 一、邀請行政院主計總處朱主計長澤民率所屬單位主管列席業務報告，並備質詢；二、邀請行政 院主計總處朱主計長澤民、審計部陳審計長瑞敏、財政部莊部長翠雲就「特別預算常態化破壞財 政紀律如何改善」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1127101_00005