公報發言紀錄

發言片段

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邱委員顯智:(11時49分)謝謝主席,我想請部長。
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主席:有請部長,謝謝。
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許部長銘春:邱委員好。
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邱委員顯智:部長好。今天衛環委員會安排的專題報告是「勞工退休金制度(含勞退、勞保)改革,增進勞工退休生活保障」,這個當然是攸關國人,包括1,000萬的臺灣勞工,影響甚鉅啦。昨天我本來非常期待勞動部給的書面報告,結果一看之後我嚇了一跳,薄薄5頁,部長,你自己也是律師,這可以接受嗎?然後其中2頁還是封面,等於只有3頁,你有看過一份報告的內容只有3頁,而且還是攸關這麼重要的一個議題,這3頁上面除了放上公開的統計,簡單交代勞保、勞退投保跟扣繳的現況之後,5頁的報告扣掉封面後剩下3頁,這3頁裡面包含了這些統計,扣掉這些統計之後,對於這一個退休制度的改革跟它的精進,現在大家要看的就是怎麼辦,勞保都已經要破產了,到底這個改革的方案、精進方案是什麼,結果隻字未提,我真的不知道這麼隨便又怠惰的行政行為,簡直是把國會跟人民的權益,把這些勞工的權益當塑膠嘛!部長。
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許部長銘春:報告委員,我想勞工退休制度的改革是一個現在進行式當中啦,目前是還沒有具體的方案,所以我們沒有辦法,我想如果已經有方案也不可能只有3頁,恐怕要寫30頁都不只。所以針對今天的專案報告,我們是就目前大致上的勞保及勞退的情形跟大家做說明,至於最重要的改革方案部分,這是現在進行式,我們還在溝通,還在蒐集各界意見,凝聚共識當中,所以這個部分我也請各位能夠諒解,我們也願意積極地去面對問題,重視這個問題並且來解決。
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邱委員顯智:部長,如果像你講的這樣,還在跟社會各界溝通,方案現在還沒定,那麼這個報告的內容也應該要指出這一點嘛,到底現在的進度是什麼,我相信除了部長自己是律師之外,其他的勞動部所屬公務員、官員都是經過高普考後,這麼辛辛苦苦進入勞動部的體系裡面,你可以接受一個勞保、勞退制度改革,增進勞工退休生活的題目,你交了5頁的報告,2頁是封面,3頁是圖表,然後裡面對於勞保、勞退制度改革隻字未提,這讓人無法接受耶,部長!如果你有30頁就要交30頁啊,難道臺灣的國會議員連讀一個30頁的報告都沒辦法嗎?這也太小看人了吧!
現在這麼嚴重的一個問題,你說現在方案未定,方案未定也會有第一個方案、第二個方案、第三個方案、第四個方案等,全部的方案到底是什麼,應該要拿出來大家來討論嘛!什麼叫做審議,它的意義不就是在這裡嗎?排了一個專案報告,說實在的,比小學生的報告還不如啊!今天你如果到小學裡面告訴大家說老師定一個題目大家來討論,你這個報告老師要給幾分?能夠接受嗎?部長,你自己是律師耶!今天如果你到法院去交出一個5頁的狀紙,其中2頁是封面,3頁都是圖表,法官可以接受?對不對?所以這個最起碼就是你要有一個態度,那個態度就是我們認真的面對勞保即將要破產這麼嚴重的一個問題嘛,如果你連態度都是這麼的敷衍,這麼怠惰、這麼隨便、這麼草率的話,那大家很明顯的就會知道你根本就沒有把這些勞工的權益當作一回事嘛!
我們可以看到,從111年度勞保年金給付金額的級距可以看到,平均不到2萬的有近百萬人,超過60%的人月領是低於兩萬,是這樣的狀況。然後你可以看到,在111年勞退新制自提金額的比例,這一張圖表可以顯示什麼?就是薪資越低越不會自提,那就沒有辦法保障低薪的勞工,所以這些基層、這些艱苦人、這些最基層低薪的勞工,到底保障在哪裡?這是一個多麼嚴肅的問題。
最後,部長,勞保破產這個問題,許多委員也提過了,勞動部依舊認為用撥補的方式是一個解方嗎?部長。
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許部長銘春:報告委員,我一直說明說,其實勞保財務的問題的確是需要解決,勞動部或整個院都沒有輕忽這個問題,我們都非常重視,也想辦法來因應。目前解決的方法之一是先穩定勞保基金的流量,所以用撥補的方式,這個就是要來穩定基金的流量。那其他面向的部分,我們也在跟各界來瞭解大家的意見,如果各界有好的意見,我們願意來廣納。關於這個問題,我們就是認為這是一個關係到千萬勞工、非常重要、非常複雜的議題,我們必須負責任地去把這些問題,用理性的對話,凝聚共識以後,再往前來進行。所以我們絕對沒有輕忽也沒有怠惰,而是用更審慎的態度來解決及面對這個問題,所以我們不會去迴避它。
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邱委員顯智:部長,我想請教,勞動部不斷用缺乏社會共識……
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主席:委員,超過2分鐘了。
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邱委員顯智:好。那我講一下,就是說,如果確實持續在跟團體溝通討論,我具體的訴求就是,是否可以定期半年或一年向國會提出會議紀錄跟討論的進度?你總得要有一個進度嘛。現在你在這裡答詢,之前在報章雜誌上面你所講的,我們收集起來,就是缺乏社會共識、還在跟工會討論、還在跟雇主團體討論等等,你的說法都是這樣嘛。那是不是能夠有一個定期的……
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主席:委員,已經超過時間了,請作結語。
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邱委員顯智:回答這一題就好了。
是不是可以定期地、確實地向國會提出會議紀錄跟討論的進度?部長。
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許部長銘春:我們來研究,要向國會或怎麼樣的方式,我請業務單位來做……
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邱委員顯智:部長,真的啦,我語重心長,這個關係到這麼多人,你基本上就是應該提出一個討論的進度,否則的話,排了一個專案報告,專案報告下去之後,5頁裡面有2頁是封面,我們能夠接受嗎?這對這個委員會是非常不尊重的。
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主席:好,下一位請李德維李委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-26-6
speakers ["吳欣盈","賴惠員","吳玉琴","溫玉霞","蘇巧慧","黃秀芳","邱泰源","王婉諭","張育美","洪申翰","陳靜敏","楊瓊瓔","陳培瑜","林為洲","邱顯智","李德維","楊曜","陳瑩","陳椒華","游毓蘭","賴香伶","莊競程"]
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meetingDate ["2023-10-25"]
gazette_id 1127401
agenda_lcidc_ids ["1127401_00011"]
meet_name 立法院第10屆第8會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議紀錄
content 邀請勞動部部長就「勞工退休制度(含勞退、勞保)改革,增進勞工退休生活保障」進行專題報 告並備質詢;另邀請財政部、行政院主計總處列席備詢
agenda_id 1127401_00011