公報發言紀錄
發言片段
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| 陳委員琬惠：（10時17分）謝謝主席。有請主委。 |
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| 主席：有請管主委。 |
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| 管主任委員碧玲：陳委員好！ |
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| 陳委員琬惠：主委早安！我想我今天想要先來問一下，上禮拜宜蘭有發生賞鯨船被軍方的空砲彈擊中這樣一個新聞，這在國防委員會也討論了一下，國防部的態度是已經進入相關的調查，已經進入調查的部分就進入調查，我今天比較想問的是針對戒護的部分，因為這個部分和我們的海巡是比較相關。如果依據海岸巡防機關與國防部協調聯繫辦法，它是得申請海巡機關的支援，我想從事情發生到現在，因為我自己是宜蘭在地，我知道我們海巡弟兄非常的辛苦，在這件事情上面，主委，我今天也希望在這個質詢當中讓我們海巡署有機會來做說明。 |
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| 管主任委員碧玲：好，我先把這個數字跟委員報告，就是我們和國軍在這個部分是有合作的機制，等一下我們署長會做說明，以今年來講，累計到現在我們大概有92次的戒護，是124艘次的艦艇出去，三年以來大概有360次428艘次的船艇參與這些戒護的工作，這一次的事件我們請我們周副主委來說明。 |
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| 陳委員琬惠：好，謝謝。 |
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| 周副主任委員美伍：委員好！跟委員特別說明您關心的這次事件，這次事件大福兵試所也有發布試射的通告，這個通告就包含整個的區塊，哪些地方是危險區，它都有按照規定去做，當我們收到這個通告之後，海巡署的作法一定是立刻通知各相關的安檢所，通知附近的這些漁船漁港，提醒他們在出港的時候要特別注意，漁業電臺和漁會也都會同時收到通知，這些單位都會在同一時間收到這些通知，我們海巡署唯一有兩個不一樣的地方，有一種是它會通知，請海巡署派戒護船隻，它這次的射擊可能比較長、比較大，或者比較危險，考量的事情比較多的時候，它會請海巡署加派巡防艇來做區域警戒。這次它並沒有申請戒護船，但是它有完全按照射擊通報，它都有發。第二種就是年度大型演習就像剛剛主委報告的，我們每年跟國防部都有很多合作經驗，每次我們都會依照雙方開會前會，然後這些風險評估，甚至整個運作完了之後，還會開一個檢討會，這些事情我們都按照SOP在做。目前跟委員報告，我們執行起來沒有什麼困難，執行起來都還算正常。 |
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| 陳委員琬惠：好，謝謝署長跟主委。我今天特別再問一次的主要原因是，事情發生的當下其實我就有關心，就是對海巡在宜蘭這個地方來做瞭解，我覺得因為我們是有電話可以做相關的聯繫，一般民眾或是漁民他們可能不瞭解，所以第一時間也會問為什麼海巡沒有出戒護船，所以我就要幫忙解釋、一邊說明，說這次海巡這邊該做的也有按照SOP去處理了，但軍方並沒有做相關的申請，我想也是趁這個機會，讓主委跟海巡署可以做一些相關的說明，謝謝。 |
| 再來我當然就是想要再追一下，上次我也問了管媽海洋保育法目前卡在九大爭點，上次主委也有講一直持續在做溝通。 |
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| 管主任委員碧玲：是。 |
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| 陳委員琬惠：目前就我所知，可能大概還有四點到五點左右還在持續溝通當中，所以今天也想要請教一下主委目前的進度大概怎麼樣？ |
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| 管主任委員碧玲：再跟委員報告最新的進度，這九大爭點後來我們都完成溝通以後，把草案版本再經過一次跨部會會議，由政委主持，也已經完成了；完成以後就要報院，讓它出行政院嘛！從9月以來，本來好幾次也要做行政立法協調，也做了，但是就是在這過程之中，最後一刻農業部門要求我們要去跟漁民溝通，其實我們在修這些草案的過程當中，農業部門也都有一起參加跨部會的協調會議，那我們也特別保障了漁民在未來海洋保育庇護區的劃設、庇護區保護計畫，或者是禁限制行為的公布制定，這些環節我們都用審議會的制度，讓利害關係者在審議會裡面共同出席，要贏得共識然後才會完成。所以對漁業權的保護，在這些所有重要關鍵的機制都用審議會，然後他們會有代表進來一起討論，最後有共識才會往前走，所以完全是充分地得到參與、充分地得到共同決策，然後也充分地得到權益保障的一個法的設計，在我認為為了漁業永續及漁業漁權，絕對是一個共融夥伴關係的海保法，我們認為已經做了最好的設計、最周全的多元參與，然後共同夥伴關係，但是農業部門卻堅持我們還是得回去跟漁民溝通，所以就變成這個會期進不來，就卡在這裡…… |
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| 陳委員琬惠：所以這個會期沒辦法…… |
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| 管主任委員碧玲：我也覺得很挫折。但是政府機關是這樣，心裡有挫折感是一回事，行動不能有挫折感，行動不能有受到挫折，所以我們就積極地再來跟漁業界進行說明，我們會補做這一塊，但是因為需要補做這一塊，就變成這會期不會送進來。 |
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| 陳委員琬惠：聽起來需要再一些時間啦！ |
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| 管主任委員碧玲：是，這是很可惜的部分…… |
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| 陳委員琬惠：不會，這我也認同啦！ |
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| 管主任委員碧玲：我們滿多法律的制定…… |
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| 陳委員琬惠：因為漁民他們…… |
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| 管主任委員碧玲：多做溝通是很需要的。 |
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| 陳委員琬惠：沒錯！沒錯！ |
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| 管主任委員碧玲：我們就是積極地來做。 |
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| 陳委員琬惠：因為這個過程當中如果沒有他們的聲音，可能之後就算行政院這邊走完了，正式進到立法院要修法的時候，他們反而會有更大的聲音，所以我也支持在這過程當中，可以找他們一起來做相關的討論。 |
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| 管主任委員碧玲：我們曾經有過一次說明，但是那一次的說明是用懶人包向全國漁會做說明，我們接下來會用條文來向他們進行說明。 |
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| 陳委員琬惠：對，這樣可能會比較好一點，再辛苦主委。 |
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| 管主任委員碧玲：謝謝您關心。 |
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| 陳委員琬惠：麻煩。 |
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| 管主任委員碧玲：好，謝謝。 |
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| 陳委員琬惠：好，謝謝。 |
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| 主席：謝謝陳琬惠委員。 |
| 接下來有請李德維委員。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-15-6 |
| speakers | ["羅美玲","游毓蘭","黃世杰","鄭天財Sra Kacaw","張宏陸","陳琬惠","李德維","王美惠","莊瑞雄","林文瑞","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe","陳椒華","陳玉珍","賴品妤"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2023-10-26"] |
| gazette_id | 1127502 |
| agenda_lcidc_ids | ["1127502_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期內政委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請海洋委員會主任委員率同所屬列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年度中央政 府總預算案關於海洋委員會部分；三、審查113年度中央政府總預算案關於海洋委員會海巡署及 所屬、海洋委員會海洋保育署、國家海洋研究院部分【詢答後隨即進行預算處理】 |
| agenda_id | 1127502_00001 |