公報發言紀錄

發言片段

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楊委員瓊瓔：（11時35分）謝謝主席，本席想邀請金管會。
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主席：請黃主委。
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黃主任委員天牧：委員早。
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楊委員瓊瓔：主委，生成式人工ChatGPT在去年11月份的時候可以說是橫空出世，引爆了AI浪潮，但是金融業應用生成式AI也可能會引發客戶個資外洩的疑慮，所以你們在今年4月份的時候進行全面的大調查，目前也顯示尚無金融機構導入生成式AI運用在我們的金融業務裡頭或內部作用，但是有兩家金融機構規劃導入應用，而且還有80家的金融機構及周邊單位審慎評估當中，運用的領域多數都是智能客服、內部行政作業及風險管理，在這樣的情況之下，本席想要請問主委，如果金融業運用了AI的演算法時，發生了大量帳戶變成警示戶，使得該銀行一般客戶遭到凍結或造成大量個資外洩，可能AI的演算法會失控，在這樣的情況之下，就必須要做緊急停止並有備援方案。新加坡、歐盟這些國家都有將緊急停止機制納入在今年年底的AI指引當中。請教主委的看法，我們是不是也會比照如此來進行呢？
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黃主任委員天牧：謝謝委員指導，這個緊急停止機制是有在討論中，目前還沒有定案。
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楊委員瓊瓔：國外已經有這樣子，我們會朝這個方向嗎？
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黃主任委員天牧：我想國際證券監督機構有類似這樣的一些討論，我們會參考，但是還沒有確定。
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楊委員瓊瓔：你們大概還要討論到什麼時間點？因為很多的客戶開始緊張。
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黃主任委員天牧：其實我們的金融機構真正採用生成式的還沒有那麼多，現在只是一種預警式的先把這個機制建立好。
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楊委員瓊瓔：因為世界各國已經在用，我們也可能會碰到，政府當然要好好去研議，大概什麼時候會告訴民眾一個方向出來？
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黃主任委員天牧：我們在跟業者討論之後儘快，看看能否提前提出來。
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楊委員瓊瓔：你說的儘快是什麼時候？
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黃主任委員天牧：我們年底之前能夠提出來。
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楊委員瓊瓔：年底之前告訴大家方向，會不會比照這樣辦理。
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黃主任委員天牧：是。
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楊委員瓊瓔：這樣子會讓我們的客戶放心，我們的目的是如此。接下來本席要跟你討論的是詐騙非常猖獗，到了今年第二季，我們看到警示帳戶已經突破10萬戶，創下13年新高，在這樣的情況之下，你們針對2022年投資詐欺案件使用人頭帳戶，我們也不斷在討論，占比比以前前十大的金融機構在今年6月和7月啟動，你們終於也看到這個問題，啟動了專案的金檢，全面檢視這些機構防詐的風險管控機制，我們也在討論，如此地做，但是數字一直增加，所以本席要在這邊請教主委，我們發現人頭戶的前十大銀行金檢就犯了九大缺失，例如針對短期頻繁開戶或註記異常者，或者沒有確實審核就開戶，金融機構監測到異常交易沒有加強監控或者進行查證，這樣子的情況之下，難怪它有漏洞，難怪你的數字結果論，詐騙還是猖獗。所以本席想請教，現在這樣的情況，數字不斷升高，金管會有什麼作為來圍堵？
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黃主任委員天牧：報告委員，這個是過去它們的缺失，現在其實很多金融機構都跟警政單位有科技防詐的機制，用比較科技智慧的方式去找出可疑的帳戶。另外，我們跟警政署也有金融資料調閱跟聯防通報的機制，協助警政單位做一些犯罪偵防的工作，這些都在配合中。
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楊委員瓊瓔：換句話說，科技資訊一直發達，我們運用的方式要怎樣去圍堵，還是必須要接地氣的、日新月異的升級版。
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黃主任委員天牧：有。
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楊委員瓊瓔：你把這個方案再以書面給本席，我們一起繼續討論，因為這個問題在人民生活當中是非常有卡關，所以我們必須要讓民眾可以更加地安心。
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黃主任委員天牧：是。
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楊委員瓊瓔：最後一個議題，癌症希望基金會在去年調查，有2成以上的癌友自費超過百萬，換句話說，臺灣人平均擁有超過3張的健康保險，7成以上的癌友倚重商業保險，但是當要提出申請的時候，常常因為住院證明引發爭議，導致這些癌友權益受損，本席之所以提這個議題就是以往我們做化療的時候都必須要住院，前一天住院，但是現在我們的醫療量能也不夠，醫學也一直在進步，很多的化療，像現在很多教學級醫院就直接在門診旁邊開了化療室，讓他們直接在那邊化療，他休息了1、2個鐘頭之後，如果OK就離院，也解除了我們醫療量能。但是在我們的保單上面，它仍舊針對必須要住院的這一環，我們要怎麼去解決這個問題，爭議非常地多，所以本席認為因為以往的確統統必須要住院，現在幾乎8成以上不需要住院，這樣的情況之下，如果我們的保單持續如此，我們的保險者權益一定會受損，因為明明白白，醫療院所沒有那麼多的病房讓他住院，我們服務處經常每一天都在拜託幫忙找個房間要去化療，所以本席特別提出，是不是保險局這邊應該要好好討論怎樣能夠保障癌友的權益不要受損，也接地氣地，因為醫療的提升和醫療量能不足來解決這個問題。
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黃主任委員天牧：這部分健保署有些提案，我們也跟保險局溝通過，我們請壽險公會深入去研究，正在研究中。
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楊委員瓊瓔：正在研究中？
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黃主任委員天牧：對。
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楊委員瓊瓔：換句話說，這個議題也是大家都非常關心，你有沒有給它一個時間點？因為癌友真的等不及，我們每一天跟醫院要病房，我們也真的希望，他本來就不需要，他有在化療，我們保險是針對他的功用、他的功能，為什麼一定要強制要有住院才肯給付給他呢？
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黃主任委員天牧：這個在研究中，因為當初在保險契約中有些約定，這部分要怎麼處理，壽險公會會再研究，請施局長補充。
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楊委員瓊瓔：你是不是給我們一個時間。
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主席：可不可以在30秒內結束？
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楊委員瓊瓔：是不是給我們一個時間，讓大家有一個方向。
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施局長瓊華：跟委員報告，因為有很多事情需要數據來支持，所以真的需要時間。
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楊委員瓊瓔：大概多久時間？
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施局長瓊華：我們來問公會看看它初步需要多少時間，請它評估一下。
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楊委員瓊瓔：剛剛本席所提出的也就是醫療量能不足，他不需要住院，因為醫療升級，他真正有化療，這個方向應該大家都認同。
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施局長瓊華：我們會請公會提出時間表。
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楊委員瓊瓔：好不好？拜託！解決他們的問題，謝謝。
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主席：感謝，各位請回。
接著請羅明才委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-20-8
speakers ["費鴻泰","吳秉叡","林德福","賴士葆","沈發惠","郭國文","李貴敏","鍾佳濱","林楚茵","高嘉瑜","游毓蘭","曾銘宗","楊瓊瓔","羅明才","陳椒華","江永昌","余天"]
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meetingDate ["2023-10-26"]
gazette_id 1127501
agenda_lcidc_ids ["1127501_00003"]
meet_name 立法院第10屆第8會期財政委員會第8次全體委員會議紀錄
content 審查中華民國113年度中央政府總預算案有關金融監督管理委員會、銀行局、證券期貨局、保險 局、檢查局收支部分（僅詢答）
agenda_id 1127501_00002