公報發言紀錄
發言片段
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| 游委員毓蘭：（10時51分）謝謝主席，有請陳主委。 |
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| 主席：好，陳主委。 |
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| 陳主任委員耀祥：委員好！ |
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| 游委員毓蘭：主委好！法務部蔡部長上個月初，就10月初講說，2022年電信詐騙比2019年增加了360%，警政署8月份統計今年1到7月的詐騙案，也比去年增加了24.45%，這張圖右上的這個，是本席在前幾天接到的電話，有一通沒收到，有一通收到了。今年5月我質詢的時候，NCC表示會跟電信業者合作開發新技術來防堵境外詐騙電話。當時我接了這個電話，因為我有跟對方講上話，但他們一聽就掛掉了。下面這個是我詢問電信警察隊是不是詐騙電話的對話，請問，你們現在對於「來電號碼比對」及固網和行網的「境外來話加註警語」，有沒有開始進行？ |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，都已經在進行當中了。 |
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| 游委員毓蘭：都上線了嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：都上線了，我們剛才也有報告，基本上，包括攔阻行動電話，比如8860到8…… |
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| 游委員毓蘭：「+1」這個是美國的電話，當時電信警察隊還問我是不是中華電信的，他說中華電信已經有了，我說我這個是中華電信，但為什麼沒有？所以可能所謂的加註警語部分，你們雖然說已經上線，可是我這個是在10月20號左右收到的，顯然這個問題還沒有完全處理好，麻煩你們還是要…… |
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| 陳主任委員耀祥：好，我們繼續處理。其實警語只是提醒，前面攔阻的部分，譬如8860到8的攔阻，至於8869部分，因為一般民眾也常用，所以這個部分不是攔阻，而是用警示的方法處理。 |
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| 游委員毓蘭：對，但是對於這種用境外電話進來的，麻煩…… |
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| 陳主任委員耀祥：那就是境外電話。好，我們再處理。 |
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| 游委員毓蘭：我這個是+1的，一定要好好處理。第二個問題，最近有一些詐騙案會用跳板，譬如VPN什麼的，造成是境外IP，但我發現其實我們臺灣的IP好像沒有主管機關，因為今年3月柬埔寨總理說他所收到的詐騙簡訊IP在臺灣；今年10月20日唐鳳在受訪時表示，將要透過「管理網域」停止解析詐騙網址，聽起來好像唐部長是解竅了、開竅了，要以管理IP的方式來處理詐騙網站，不過我問數發部是不是IP主管機關時，他們說依照行政院資通安全會報關於分工的規範，這是與IASP網際網路連線服務提供者的相關工作，是屬於NCC的業務，NCC到底是不是？ |
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| 陳主任委員耀祥：IASP並不是我們的業者，跟委員報告一下，就我們的組織法來講，電信、廣播電視以及網際網路傳播的這個部分，IASP是資訊服務業，它不是電信業者。 |
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| 游委員毓蘭：主委認為應該要由誰來擔任？ |
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| 陳主任委員耀祥：以往IASP是經濟部在處理，這個部分在組改以後應該是移到數位部去了，唐部長可能在資訊的部分要…… |
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| 游委員毓蘭：我覺得你們應該要釐清。 |
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| 陳主任委員耀祥：我們會再跟他溝通一下，因為有些可能他們的認知上。另外，像剛剛委員所提到的所謂攔阻、停止解析這個業務，譬如臺灣網路資訊中心（TWNIC）本來是在 NCC底下，沒有錯，後來在去年8月27日組改以後，已經移到數位部了。所以數位產業發展以及IASP平臺或是很多東西是屬於數位部的業務。 |
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| 游委員毓蘭：主委，這個問題其實是一些警察幹部們來跟我反映的。 |
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| 陳主任委員耀祥：我知道。 |
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| 游委員毓蘭：他們說現在IP完全沒有主管部會，但是到時候要追著IP跑去查案子的警察同仁真的很辛苦，所以這個問題麻煩你們一定要釐清，好不好？ |
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| 陳主任委員耀祥：好。 |
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| 游委員毓蘭：要儘速釐清。最後的一個問題，主席，不好意思！我把這個問題問完就好，你應該看得到這上面的文字，昨天早上南部微笑廣播電臺的主持人說，中國有兩萬多個陸客來臺辦了一百多萬支門號，大家都知道他們的用意就是要干擾臺灣的選舉、做假民調等等。聽說引發很多聽眾打電話進去，一定要罵國民黨，大罵國民黨、什麼舔共黨、親中黨，但是罵民進黨的他們就會掛掉，不能罵民進黨。我覺得這裡面的訊息有些是錯誤的，的確在今年六月間NCC有要求，其實NCC早就要求電信業者要落實KYC，要進行雙證件查核，所以兩萬多個陸客來臺辦了一百多萬支門號是真的，還是假的？ |
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| 陳主任委員耀祥：這個訊息的理解可能有錯誤，我記得前陣子也有委員質詢到這個議題，我們NCC又再度澄清過，兩萬九千多個門號，大概將近3萬個門號這個部分沒有錯，但是100萬應該是聯網的一些相關資訊。 |
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| 游委員毓蘭：聯網都是整個package在弄的…… |
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| 陳主任委員耀祥：那不是號碼？ |
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| 游委員毓蘭：根本不是兩萬個陸客來辦。所以NCC主委今天在這邊，這可以說是假訊息，對不對？但是由一個廣播主持人在那邊這樣操控作為，我覺得NCC也應該要針對這些…… |
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| 陳主任委員耀祥：這個訊息應該是引用曾經在劍青檢改的一個檢察官的理解，不過這個理解有錯誤，所以我們後來有澄清，委員的質詢應該也是基於這個部分去處理，我們利用這個機會再度澄清，將近三萬個陸客，不是辦了100萬個門號，100萬是屬於連線的數據，不是門號的數據。 |
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| 游委員毓蘭：不是門號的數據，所以這是個假訊息，但是主委…… |
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| 陳主任委員耀祥：不能說它是假訊息，我覺得是檢察官理解的問題。 |
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| 游委員毓蘭：NCC針對這些你們已經澄清過的真實訊息，他們還繼續這樣利用，我們應該對於這些廣播電臺所散布的訊息還是要有一些稽核的機制。 |
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| 陳主任委員耀祥：有，如果相關的檢舉，我們會去處理。 |
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| 游委員毓蘭：好，我後續我再把他們檢舉的內容提供給你們。 |
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| 陳主任委員耀祥：謝謝！ |
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| 游委員毓蘭：謝謝！ |
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| 主席：請何欣純召委發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-23-6 |
| speakers | ["陳雪生","陳椒華","洪孟楷","邱顯智","蔡培慧","李昆澤","林俊憲","陳素月","魯明哲","游毓蘭","何欣純","楊瓊瓔","陳培瑜","傅崐萁","陳歐珀","趙正宇","劉櫂豪","許智傑","賴香伶"] |
| page_start | 479 |
| meetingDate | ["2023-11-01"] |
| gazette_id | 1128001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1128001_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期交通委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年度 中央政府總預算案關於國家通訊傳播委員會單位預算；三、審查113年度中央政府總預算案附屬 單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金預算；四、審查113年 度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發 展基金預算；五、審查、處理112年度中央政府總預算關於國家通訊傳播委員會預算凍結書面報 告案計3案；六、審查、處理112年度中央政府總預算附屬單位預算關於國家通訊傳播委員會主管 預算凍結書面報告案計17案 |
| agenda_id | 1128001_00005 |