公報發言紀錄
發言片段
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| 楊委員瓊瓔：（11時8分）謝謝英明的召委，本席想邀請主委。 |
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| 主席：主委請。 |
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| 陳主任委員耀祥：委員好。 |
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| 楊委員瓊瓔：主委，我們延續這個議題，NCC負責統籌打擊詐欺行動綱領1.5之堵詐策略，那麼我們希望藉由補助電信業者更新或者是採購設備，提升整個電信端能夠攔阻國際偽冒來話，這個是民眾非常懇切的需求。NCC規劃請業者來做這些設備，我們也提出了補助，總額最高是以50%為限，來完成整個「推動國內電信事業加強攔阻及警示國際電話詐騙補助作業要點」，尤其是國際的。所以本席要請教，現在詐騙的這麼多，光是它衍生的案件，地檢都要炸癱了，真的炸癱了！那個案件多到真的嚇人，我們在基層服務，這麼老實的人也是被騙了、這麼精明的人也是被騙了，這個該怎麼辦？一個民主國家不應當有這樣的現象產生。所以請教主委，電信詐騙這麼繁複、複雜多變，你們要怎麼樣去加強這些設施的查核，來確保你補助的這些軟硬體正常運作？尤其是國際詐騙，這個演變的方式太多了，我們該當怎麼辦？有什麼精進措施？請做說明。 |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，基本上來講的話，電信詐欺這個議題或者是我們所謂打詐這個議題，是在行政院的平臺嘛！我們負責的是堵詐這個議題…… |
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| 楊委員瓊瓔：對，堵詐。 |
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| 陳主任委員耀祥：剛剛委員所提的，現在很多詐欺集團都是在境外，不是在境內，所以當然第一個就是境外偽冒電話來電的攔阻，像「+8860至8」我們全面攔阻。第二個就是所謂的警示「+8869」的部分，因為9是跟我們一般民眾常用的電話號碼，所以這部分用警示的方法去處理。第三個就在監理層面落實KYC，也就是說你要辦理門號，基本上就要雙證件去處理，我們希望透過這個技術的提升，尤其包括新一代的這種技術、設備還有像AI或者是關鍵字的這種攔阻，來強化攔阻的效果。 |
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| 楊委員瓊瓔：但是主委你現在的回答，雖然大家都很努力在做，當然科技也新興一直在變，所以壓力還是很大，因為基層上面它的數字是在增加的。 |
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| 陳主任委員耀祥：我知道。 |
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| 楊委員瓊瓔：你知道喔！你知道也就表示目前我們所做的還不夠。 |
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| 陳主任委員耀祥：當然，我們還要改進。 |
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| 楊委員瓊瓔：還不夠喔！所以這個要怎麼樣去應對？包括在108年9月26號所召集跨部會研商線上串流影音OTT TV的問題，也經過了決議是由通傳會來做主政，那在這樣的情況之下，網際網路視聽服務管理法經過了兩年多，現在進度呢？ |
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| 陳主任委員耀祥：報告委員，OTT TV當然這是另外一個議題，這個跟有線電視比較有關係…… |
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| 楊委員瓊瓔：對、對、對。 |
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| 陳主任委員耀祥：簡單來講，我們現在進度就是產業界他們意見還是沒有辦法很一致…… |
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| 楊委員瓊瓔：對啊！因為經過了兩年多…… |
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| 陳主任委員耀祥：但是就我們來講，OTT TV最重要是消費者保護的議題，所以以我們裡面來講，我們會儘快去處理這個，包括在今年的7月都還在跟境內、境外的這些公協會業者去交換意見，首先要切入的點就是消費者保護，消費者保護來講的話，相關的議題…… |
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| 楊委員瓊瓔：你看你們這樣整合還要多久時間呢？因為民眾一直在期待，你總是有一個法去規範，民眾才會安心，至少有一個遏止作用啊！ |
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| 陳主任委員耀祥：基本上來講OTT TV跟防詐沒有關係，那個是境外影音的部分，我們現在用消保法的方法去處理這個議題，必要的時候，比如說落地或者是產製這個部分，我們會要求境外業者要提供這些相關的…… |
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| 楊委員瓊瓔：但是你目前這樣的效率應該是還達不到成效，應該是還達不到，所以數字一直在增加。 |
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| 陳主任委員耀祥：不是，OTT TV基本上來講跟防詐是沒有關係。 |
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| 楊委員瓊瓔：對啊！所以本席要跟你討論說經過了兩年多，你到底還要討論多久？第二個議題。 |
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| 陳主任委員耀祥：簡單來講，我們以前是用強制登記，這個議題各界或是產業界都強力反對，那我們接下來可能就是用登記制的方法去處理這個議題…… |
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| 楊委員瓊瓔：產業同意嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：登記制來講的話…… |
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| 楊委員瓊瓔：因為你現在跟業者是背道而馳啊！現在要怎麼辦呢？ |
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| 陳主任委員耀祥：沒有，如果登記制的話，以業者來講不會那麼大的反彈，因為登記制…… |
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| 楊委員瓊瓔：不會那麼大的反彈，你預估多久時間可以去做整合？ |
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| 陳主任委員耀祥：我們希望年底至少把一些基本的法條依據先處理出來，這個要經過委員會去討論以後才會提出來。 |
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| 楊委員瓊瓔：所以繼續加油，好不好？ |
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| 陳主任委員耀祥：好，謝謝。 |
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| 楊委員瓊瓔：因為也已經兩年多，既然提出我們就要去落實。 |
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| 陳主任委員耀祥：是，我知道。 |
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| 楊委員瓊瓔：隨著電子商務的興起跟疫情的關係，所以這些是蓬勃發展，但是我們也看到網路上面出現了很多沒有經過審驗合格的電信管制射頻器材，這怎麼辦呢？108年你們移除了有兩萬多；111年增加到兩萬七，還是在增加；112年上半年就有九千多。在這樣的情況之下，請教主委你是否贊成業者在網路販售的商標必須依規定去標明必要的資訊，納入你的政令範圍來宣導，減少違法的輸入跟販賣的行為…… |
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| 陳主任委員耀祥：當然，這當然要宣導。 |
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| 楊委員瓊瓔：那你要怎麼作為呢？就是民眾所需要…… |
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| 陳主任委員耀祥：基本上第一個還是宣導；第二個就是我們要審驗，比如可能有侵害到著作權這個議題，我們都要求它標明清楚，這個不可以用來侵害著作權。 |
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| 楊委員瓊瓔：它如果不標，你怎麼做處置呢？ |
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| 陳主任委員耀祥：不標的話，我們還是有行政稽查的部分，所以我們也會進行相關的裁罰。 |
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| 楊委員瓊瓔：所以有很多的投機，這個投機的部分，你正規當然希望它怎麼做，但是有一些投機我們要怎麼樣去應對？本席認為這個議題你應該好好地專案去討論，然後將你們預計可以怎麼去圍堵的方案，書面資料給本席，好嗎？ |
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| 陳主任委員耀祥：好，謝謝委員。 |
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| 楊委員瓊瓔：一起加油，要不然現在民眾真的是人心惶惶，謝謝。 |
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| 主席：謝謝楊瓊瓔委員發言。 |
| 下一位請陳培瑜委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-23-6 |
| speakers | ["陳雪生","陳椒華","洪孟楷","邱顯智","蔡培慧","李昆澤","林俊憲","陳素月","魯明哲","游毓蘭","何欣純","楊瓊瓔","陳培瑜","傅崐萁","陳歐珀","趙正宇","劉櫂豪","許智傑","賴香伶"] |
| page_start | 479 |
| meetingDate | ["2023-11-01"] |
| gazette_id | 1128001 |
| agenda_lcidc_ids | ["1128001_00006"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期交通委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、邀請國家通訊傳播委員會主任委員陳耀祥列席報告業務概況，並備質詢；二、審查113年度 中央政府總預算案關於國家通訊傳播委員會單位預算；三、審查113年度中央政府總預算案附屬 單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管通訊傳播監督管理基金預算；四、審查113年 度中央政府總預算案附屬單位預算非營業部分關於國家通訊傳播委員會主管有線廣播電視事業發 展基金預算；五、審查、處理112年度中央政府總預算關於國家通訊傳播委員會預算凍結書面報 告案計3案；六、審查、處理112年度中央政府總預算附屬單位預算關於國家通訊傳播委員會主管 預算凍結書面報告案計17案 |
| agenda_id | 1128001_00005 |