公報發言紀錄
發言片段
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| 羅委員美玲：（10時23分）謝謝主席。有請林部長。 |
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| 主席：請部長。 |
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| 林部長右昌：委員好！ |
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| 羅委員美玲：部長好！我們今天早上討論了很多有關建築及土地方面的議題，我們現在換另外一個議題。 |
| 我今天要跟部長討論的是有關於民防單位一直以來都有人力不足的這個問題，要怎麼樣來改善？怎麼來增加這個誘因？我有盤點了一下我們民防單位目前所上課的內容，當然裡面所上課的內容也都是必須的，譬如一些緊急救護，還有一些避難、防疫等等，可是因為我們還是必須要吸引一些年輕人來參與我們的民防有關團體，譬如也許是義警或義消等等。在課程方面，目前看起來好像過於制式，是不是可以多一點多元性的課程，讓年輕人也覺得這些課程符合他們的需要，比如資訊方面的課程，在原來的訓練課程裡面，這部分可能比較少一點，另外還有體能方面，讓它有一些比較活潑的課程，吸引年輕人願意來上這些課、願意成為其中的一份子，這是其中的一項建議。 |
| 再來還有一點就是待遇，我們看一下各個縣市的待遇，我們都知道這些待遇也好、福利也好，都是屬於地方自治，就看地方政府如何編列。原先我們以為這和地方政府的財政有很大的關係，可是我們來看一下高雄市、臺北市和南投縣的狀況，高雄市和臺北市都是六都之一，我一直認為六都的福利可能會比較好一點，結果比較之下發現真的不是這樣。針對這部分，我想這些補助、待遇應該也都是吸引年輕人願不願意加入民防單位的重要原因。我們先來看因公受傷的部分，當然這三個縣市的地方政府全部都有補助醫療費，可是因公失能的部分讓我比較驚訝的是，像高雄市針對完全失能，政府是編列20萬元的補助，可是臺北市針對完全失能卻只有補助2萬1,120元，這讓我覺得落差還滿大的。你看像南投縣，在我們的認知裡面，在所有的縣市當中，它應該是財務比較困難的，可是它都能夠做到針對完全失能補助8萬元，所以臺北市政府在這方面可能會讓人家覺得怎麼跟其他縣市落差這麼大，甚至連南投縣都不如。包括半失能也是一樣，高雄市政府也編列了12萬元，可是臺北市針對半失能只補助1萬0,560元，而南投縣針對半失能還有補助6萬元。諸如此類，針對部分失能，高雄市補助8萬元，臺北市針對部分失能只有補助7,040元，可是南投縣卻補助到4萬元；針對因公死亡，高雄市補助40萬元，可是臺北市一次的撫卹金只有2萬1,120元，南投縣也還有補助到16萬元。針對這部分，內政部沒有跟各縣市溝通一下嗎？我想他們所編列的補助和預算應該也是吸引年輕人願不願意，或是他們覺得值不值得加入民防單位的重要原因。 |
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| 林部長右昌：非常謝謝委員所提出的意見，這些都非常寶貴。實際上我們現在已經在進行整個民防體系的革新，所以包括你剛剛提到的訓練以及他們未來的服勤與福利，現在整個都在檢討。民防為什麼會老化或弱化？這跟它實際的運用有很大的關係，其實民眾是有意願去參與的，但重點在於訓練的時候如果只是聯誼，那他大可不必加入民防來做這種聯誼的工作…… |
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| 羅委員美玲：是，當然。 |
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| 林部長右昌：其實年輕人比較在意的是他來參加這個團體學到了什麼。 |
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| 羅委員美玲：是，沒錯。 |
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| 林部長右昌：以及他是否得到提升。針對這個部分，我們的確在規劃相關的模組，今年警政署也針對幹部的訓練成立長年的民力訓練中心，開始加強幹部的培訓，這在今年開始試辦。另外，我們訓的模組學習到東西，平常的時候要用，所以我們未來的規劃民防並不是聯誼的性質，比如可能是在假日的時候他可以協助服勤，其實現在有兩個單位協助得還不錯，一個是義交的部分，因為他平常有訓、平常就在用，另外他有服勤的津貼，所以包括訓練的津貼及服勤的薪資，未來都應該要規劃並編列，而不只是當義工而已。再者，剛剛委員提到資訊方面的訓練，我覺得這也很有參考的價值。 |
| 除了訓練和用之外，我們現在規劃未來可能每一年或每兩年要舉辦競賽，也就是跨縣市的競賽，這個競賽的內容就會以實際服勤或民防工作需要具備的能力為主，我們在今年義消的競技上面就已經改變了，以前也是嘉年華或趣味性的競賽比較多，今年則是實戰的訓練，也就是實戰的競賽，比如實際的打火或是實際車禍的救助或救護，義消弟兄的反應都非常好。剛剛在講不怕訓練的內容強化，其實大家比較在意的是他參加這個團體到底學到或得到了什麼，我們已經在做整個民防體系的革新。 |
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| 羅委員美玲：像今年在竹山消訓中心就舉辦了義消技能競賽，我們也非常感謝部長，因為本來這個競賽的獎金只有1萬元，結果部長非常阿莎力的說從明年開始提升到5萬元。 |
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| 林部長右昌：是。 |
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| 羅委員美玲：針對這些民防單位的補助及獎勵，我也希望部長能夠拿出那天的魄力，想想我們該怎麼做。為什麼我剛剛要拿高雄市和臺北市來比對？因為每個縣市給的福利和補助都不一樣，所以我想內政部有必要加以協調，每個縣市的落差這麼大，好像是看地方政府的心意要給多少，像針對因公失能，高雄市和臺北市的補助分別是20萬元和2萬元，這個落差也未免太大了一點。不管是課程也好，待遇也好，我們都很希望內政部能夠通盤檢討，增加更多的誘因。 |
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| 林部長右昌：我跟委員報告，我們當然沒有辦法強制要求…… |
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| 羅委員美玲：是，因為這是地方自治，我瞭解。 |
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| 林部長右昌：不過我們會來訂指引，包括津貼、勤務薪資、福利等等，我們會來訂指引，現在都在規劃當中，謝謝。 |
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| 羅委員美玲：好，謝謝部長。 |
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| 主席：謝謝羅美玲召委，請莊瑞雄委員發言。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-15-9 |
| speakers | ["羅美玲","游毓蘭","陳椒華","林思銘","吳玉琴","李貴敏","黃世杰","張宏陸","陳玉珍","鄭天財Sra Kacaw","王美惠","莊瑞雄","李德維","吳怡玎","林文瑞","賴品妤","楊瓊瓔","陳琬惠","伍麗華Saidhai‧Tahovecahe"] |
| page_start | 169 |
| meetingDate | ["2023-11-09"] |
| gazette_id | 1128405 |
| agenda_lcidc_ids | ["1128405_00003"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期內政委員會第9次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查都市危險及老舊建築物加速重建條例（行政院等8案）；二、審查委員楊曜等17人擬具 「建築師法第二十八條之一條文修正草案」案；三、審查住宅法（行政院等22案） |
| agenda_id | 1128405_00002 |