公報發言紀錄

發言片段

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陳委員椒華：（11時31分）謝謝主席，請總裁。
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主席：總裁。
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楊總裁金龍：陳委員早。
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陳委員椒華：總裁好。總裁，我看今天滿多委員都有問到，就是本月美國財政部公布的半年期報告，將臺灣、越南、德國、中國都繼續列在匯率操縱觀察名單；之前列於觀察名單的韓國還有瑞士都被移出了，事實上，像是韓國2016年起，每年都被列在觀察國的名單，這一次已經移出。請問總裁，我國也是多次遭美國財政部認定是匯率操縱觀察名單，我們的原因是什麼？是不是對我國產生一些影響？
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楊總裁金龍：我跟委員報告，就是我們之所以被它列為操縱觀察名單，主要是因為它有三項標準，第一個標準是經常帳順差占GDP的比重如果超過百分之三以上的話，它就符合條件；另外一個條件呢，就是我們對美國的出超不能超過一百五十億美元，這個我們也超過，就是因為這兩項的因素，我們被它列為操縱……
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陳委員椒華：所以沒辦法改善嗎？
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楊總裁金龍：在短期之內不容易。
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陳委員椒華：我們會持續一直被列入嗎？
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楊總裁金龍：我跟委員報告，即使到目前我們被它列為觀察名單，但是到目前我覺得對我們貿易的拓展、對我們的貿易應該是不會有影響。
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陳委員椒華：好，總裁認為影響不大，也不認為是我們央行的執行不力，是嗎？
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楊總裁金龍：那當然，因為它第三項是說我們在市場的一個調節呢，是不是……
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陳委員椒華：所以沒有進步的空間了嗎？沒有進步的空間，針對你剛剛提到的三個主要原因……
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楊總裁金龍：我跟委員報告，我們要進步的話，第二項比較容易，所謂的第二項比較容易，就是我們對美國的這個順差要把它調降下來，可能比第一項容易。
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陳委員椒華：好，請央行把那個改進的策略書面給本席，好嗎？
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楊總裁金龍：好，可以。
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陳委員椒華：好，再來就是央行明年度的營業總收入編列是超過四千七百億，跟營業支出相抵後，再連同累積的盈餘，你們明年整體的繳庫會突破二千億嘛？
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楊總裁金龍：對。
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陳委員椒華：請問總裁，如何看待我們營收創新高呢？本席要請問，我們央行存在的目的是營利嗎？
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楊總裁金龍：沒有。
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陳委員椒華：我們央行應該是以營利做央行的目標嗎？
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楊總裁金龍：沒有，我們的中央銀行法裡面有明定，我們經營的目標是四項，第一項就是，我們要負責金融穩定……
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陳委員椒華：所以不是以營利為目的啦？
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楊總裁金龍：不是、不是，確實是不會，你看前一個禮拜四才發布我們理事會的一個……
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陳委員椒華：好，既然不是嘛？
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楊總裁金龍：對。
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陳委員椒華：既然不是，其實很多學者專家也認為，我們央行年年繳庫超過一千八百億，明年會超過二千億，或許並不是一件值得開心的事情，畢竟我們央行存在的意義並不是單純作為用來奉獻、貢獻國庫的收入。此外對比其他國家的央行，像是美國的聯準會反而是虧錢而非賺錢，所以總裁，許多人將央行賺大錢的原因歸於長期操控匯率及相關的貨幣政策。
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楊總裁金龍：不會啊！不會。
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陳委員椒華：所以像這樣的政策手段，可能會因而直接或間接影響我們的經濟發展，甚至拉大貧富差距。
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楊總裁金龍：不會、不會。
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陳委員椒華：總裁，這個部分的問題我們要怎麼解決？
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楊總裁金龍：沒有，我跟委員報告，中央銀行盈利不是在我們的經營目標裡面，但是在這20年來我們對金融的穩定，我們有金融危機嗎？沒有啊！我們的銀行穩健地經營……
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陳委員椒華：可是我們也看到像日本的遊客就不來了，我們觀光的收入就受影響，其實還是會影響到我們相關的發展。
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楊總裁金龍：那這個跟我們經營的目標沒有關係。
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陳委員椒華：好，現在就是匯率，我們的匯率被認定是操縱的，那央行……
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楊總裁金龍：沒有啊！我們沒有操縱啊！我們的匯率你看看我們不會……
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陳委員椒華：就是觀察名單嘛！觀察名單。
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楊總裁金龍：沒有喔！觀察名單我剛剛不是解釋了嗎？就是那兩項，跟匯率沒有關係啊！
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陳委員椒華：好，那麼我們請央行對於各項外匯的操作，還有匯率政策，以及我國外匯存底等資產的配置跟操作，其實應該適度落實資訊公開啦！
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楊總裁金龍：我們有啊！我們在外匯市場干預多少？我們在業務報告裡面，每半年我們都會在立法院這邊報告。
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陳委員椒華：本席要提醒，央行事實上是肩負其他許多重要政策。
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楊總裁金龍：對。
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陳委員椒華：譬如針對國內長年高房價的問題，還有央行多次宣示以選擇性的信用管制手段適度遏止房價飆漲，是不是有見到明確的成效？這個部分請總裁也說明一下好了。
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楊總裁金龍：我跟委員報告，就是中央銀行在健全房地產的方案裡面，整體的單位有財政部、內政部、中央銀行、金管會，那麼中央銀行的部分呢？第一個，我們的資源不要太過集中在房地產；第二個，我們要防止房地產的一個泡沫。
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陳委員椒華：所以央行做得夠了嗎？
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楊總裁金龍：不，我們還是隨時在檢討，你看我們到目前為止有5次的選擇性信用管制。
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陳委員椒華：所以做得還有進步的空間是嗎？
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楊總裁金龍：在我們的新聞稿裡面都講，就是我們隨時檢討……
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陳委員椒華：好，所以我們希望央行除了著眼在每年上繳國庫的數額增長外，也希望能夠持續留意對國人真正能夠產生明確、而且實質成效地各項政策。
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主席：好，請儘快結束。
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楊總裁金龍：我們不會著眼繳庫的數字，我們不會著眼，因為它不是我們央行的經營目標。
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陳委員椒華：也希望能夠加油，我們也不希望每年都還是持續列入觀察名單；我們對於房價的遏止，也希望央行多加油。
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楊總裁金龍：好，謝謝委員的鼓勵。
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陳委員椒華：謝謝，謝謝主席。
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主席：謝謝，請回座。
今天登記發言的委員均已詢答完畢，現在處理提案。
請議事人員宣讀今日審查預算案之審查項目及提案，我們總共有58案，預計宣讀10到15分鐘的時間，宣讀完畢後預計在12點整進行協商，請各個黨團同仁通知各黨的委員。現在宣讀。
一、預算數：
113年度中央政府總預算案附屬單位預算（營業部分）關於中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）
(一)業務計畫：（第8至第17頁、第75至第78頁）
1.如有修正，除註明修正意見外，應另加敘「並依據營業收支、金融保險成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。」
2.如無修正，應敘明「應依據營業收支、金融保險成本、轉投資、重大之建設事業及資金運用等項之審查結果，隨同調整。」
(二)營業收支：（第17至第19頁、第31至第35頁）
1.營業總收入：4,125億1,106萬5千元
2.營業總支出（不含所得稅費用）：2,371億9,591萬1千元
3.稅前淨利：1,753億1,515萬4千元
(三)金融保險成本：（第41頁）
1.如個別項目有修正，除註明修正意見外，另加敘「營業總支出應隨同調整。」
2.如無個別項目修正，即敘明「隨同營業總支出審查結果調整。」
(四)轉投資計畫：無列數（第17頁、第56至第57頁）
(五)重大之建設事業：3億0,782萬元（第12至第16頁、第48至第53頁）
(六)資金運用：（第35頁）
1.如有修正，除註明修正意見外，另加敘「並依據營業收支、金融保險成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。」
2.如無修正，應敘明「應依據營業收支、金融保險成本、盈虧撥補、轉投資及重大之建設事業等項之審查結果，隨同調整。」
二，委員提案：

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-20-12
speakers ["費鴻泰","吳秉叡","林德福","賴士葆","沈發惠","李貴敏","郭國文","林楚茵","高嘉瑜","鍾佳濱","楊瓊瓔","曾銘宗","陳椒華","余天","羅明才"]
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meetingDate ["2023-11-09"]
gazette_id 1128404
agenda_lcidc_ids ["1128404_00005"]
meet_name 立法院第10屆第8會期財政委員會第12次全體委員會議紀錄
content 審查中華民國113年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分關於中央銀行（含中央造幣廠、 中央印製廠）
agenda_id 1128404_00004