公報發言紀錄
發言片段
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| 林委員宜瑾：（9時54分）謝謝主席，有請主委。 |
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| 主席：請主委。 |
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| 陳主任委員東陽：林委員早。 |
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| 林委員宜瑾：主委早！首先跟主委聊聊核安會的年度施政目標，根據預算書，核安會除了強化原子能安全管制之外，還負有發展能源及後端技術推廣應用的責任，並且還要建立能源供應設施韌性評估的能力，同時審慎評估國際新世代的核能技術，密切的追蹤核融合商轉的時程，也就是說，雖然核安會對外展現的態度依照我的感覺，你們就是一個聽命行事的單位，對於國家未來能源發展沒有太多的意見，但實際上針對我國的能源發展，照理說，核安會的專業判斷與意見應該還是占有一定的份量，還是說我國未來究竟要不要繼續發展核電，有比核安會更專業的機關在做判斷嗎？又或者主委會認為這個能源政策，其實沒有專業也無關科學，就是所謂的政黨傾向？主委！ |
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| 陳主任委員東陽：有關能源政策，其實是國家整體的政策，核安會其實是一個獨立的機關，它其實是以核能安全為首要以及以專業的態度在把關。 |
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| 林委員宜瑾：以核能安全為首要，那我就來跟您探討核能的安全，剛剛我也提到我們國人相當關心未來能源的走向，是因為核能安全的問題嘛！那為什麼一直持續探討要不要發展核電，這個討論未曾停歇，也是因為攸關核能安全的問題。總統參選人侯友宜甚至說，他如果當選總統後，要致力讓核一、核二、核三在檢修無虞的情況下延役，核四在經過專家評估後沒問題的話，也要再重啟，當然今天本席也不是要求主委要回應侯友宜個人提出的看法，而是要求身為全民納稅人所成立的核安會，當國家的主人，也就是人民要用選票決定或影響能源政策的時候，掌握知識跟技術的核安會，就有責任提供更完備的資訊，讓大家來做參考。那核一廠已經在2019啟動為期25年的除役工作，核二廠1號機也已經在2021年停止運轉，進入了除役階段，但核一廠的高階核廢料還在爐心無法取出，為什麼沒有辦法取出？是因為取出之後，沒有安全的空間可以放，那為什麼沒有空間可以放？因為已經完成10年的室外乾貯設施歷經13次送件都被新北市卡關，除了核廢料沒地方放之外，核一廠也已經陸續拆除一些相關運轉的關鍵設備，實際上根本不具備發電的條件，請問主委是不是這樣？ |
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| 陳主任委員東陽：沒有錯，完全正確。 |
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| 林委員宜瑾：OK，好，那再來我們看核二廠，早在2015年，台電就向新北市政府申請核二乾貯工程啟動所需的計畫，可是始終沒有獲得同意，導致乾貯設施無法興建，結果同樣使得核廢料無法放置，反應爐也無法更換燃料，核二廠的1號機甚至已經提早半年停機，那不要核廢料，可是卻要核電喔！請問一下主委，現階段有這樣一個發電方式嗎？ |
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| 陳主任委員東陽：的確，核一、核二、核三面臨的諸多問題，委員剛才都提到了。 |
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| 林委員宜瑾：對，好。 |
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| 陳主任委員東陽：那麼這些是一些細節問題，如果要具體化，它實際上都要面對問題。 |
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| 林委員宜瑾：好，那我們退一步講，就是侯友宜可能只是反對室外的乾貯設施，他要室內的，只要室內的乾貯設施可以建好，他或許就會同意把核一、核二廠的高階核廢料放進去，可是核一廠的室內乾貯，最快也要2028年才能完工，核二廠的室內乾貯，最快也要2029年才能完工，而且這是最快、最理想的期限，主委，是這樣的吧？現階段我國核電廠不是已經進入除役階段，就是即將進入除役階段。如果未來真的被要求要延役，就核能安全的面向來看，核安會會給出什麼樣的建議，主委？ |
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| 陳主任委員東陽：剛才委員提到室內乾貯核一、核二廠，一個是117年，一個是118年，現在是在規劃階段。 |
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| 林委員宜瑾：對。 |
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| 陳主任委員東陽：室內乾貯其實較具有社會共識，我們核安會會謹慎、持續來監視這部分進展。 |
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| 林委員宜瑾：除了國內難以處理的核廢料問題外，再來要跟主委探討的是來自境外的威脅！中國核電產業近年來迅速發展，依照國際原子能總署最新的資料顯示，目前中國有55個運轉中的機組，21個興建中機組，且大多位於沿海地方。這些核電機組對臺灣具有潛在風險，也就是發生核災事故時，可能有飄散到我國境內的輻射塵。為確保國人安全，並在事故發生時第一時間掌握中國核電廠狀況，所以過去原能會曾在2011年跟中國簽署了海峽兩岸核電安全合作協議，希望雙方在各自核電廠發生事故時可以盡到相互通報的義務，最近一次的通報測試是在上個月13號。不過日常演練是一回事，真的問題發生又是一回事，尤其我們面對的是像中國這樣一個把內部的維穩看得比人權更重要的國家。從COVID-19的防疫經驗來看，中國就沒有在第一時間對疫情發展公開透明，中國核電廠距離臺灣領土最近之處，也就是離馬祖只有92公里。這麼近的距離，再加上中國通報災情的不確定性，如果中國真的發生了，也沒有在核子事故發生的初期跟我們通報，那麼核安會在無預警狀態下，有怎麼樣的作為來確保臺灣依舊能在恰當時間內做出反應，主委？ |
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| 陳主任委員東陽：謝謝。境外核災以原子塵為主要考慮，畢竟隔了一個海。臺灣目前固定式的環境輻射監測分布有120個，機動式有100個，所以我們會看到變化。這些機動式或固定式的監測每5分鐘會傳訊資料回到我們會裡面，我們會裡面有核安監管中心，24小時都有人在…… |
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| 林委員宜瑾：監管。 |
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| 陳主任委員東陽：對，所以我們第一時間會知道！但即便有一些異常，民眾也不需要恐慌，為什麼？我們主要會就邊境做管制，對農漁產品監測，所以不需要疏散，也不需要掩蔽，這都是根據國際上的經驗，以上說明。 |
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| 林委員宜瑾：所以您的意思是說，即便中國沒有在第一時間……假設他們發生了事故，沒有在第一時間通報我們，我們自己也能做很嚴密的監測，讓國人知道，是不是這個意思？ |
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| 陳主任委員東陽：是的，完全正確。 |
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| 林委員宜瑾：好，謝謝主委，謝謝主席。 |
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| 陳主任委員東陽：謝謝委員。 |
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| 主席（陳委員培瑜代）：謝謝林宜瑾委員，謝謝主委。 |
| 接下來有請鄭麗文委員。 |
公報詮釋資料
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|---|---|
| meet_id | 委員會-10-8-22-9 |
| speakers | ["鄭麗文","張廖萬堅","陳秀寳","黃國書","林宜瑾","陳培瑜","吳思瑤","陳靜敏","張其祿","范雲","陳椒華","鄭正鈐","萬美玲","劉世芳"] |
| page_start | 1 |
| meetingDate | ["2023-11-29"] |
| gazette_id | 1129302 |
| agenda_lcidc_ids | ["1129302_00002"] |
| meet_name | 立法院第10屆第8會期教育及文化委員會第9次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、審查113年度中央政府總預算案有關核能安全委員會及所屬單位預算案；二、審查 113 年度 中央政府總預算案有關核能安全委員會主管核子事故緊急應變基金附屬單位預算案；三、審查 112年度及113年度行政法人國家原子能科技研究院預算案（僅進行詢答） |
| agenda_id | 1129302_00001 |