公報發言紀錄

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林委員德福：（9時13分）謝謝主席，請金管會黃主委。
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主席：黃主委。
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黃主任委員天牧：委員早！
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林委員德福：主委你好。主委，我先請教，因為臺股11月來大漲，扮演穩盤角色的八大公股這些券商目前暫時退場，累計11月一共賣超595億元，再加上今年4月14日起傳出國安基金也退場、獲利了結的消息，外界認為臺股未來的發展有一定程度的不確定性，主委你的看法呢？
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黃主任委員天牧：謝謝委員。我想我在今年年初記者會就對今年的臺股有8個字，就是「展現韌性、穩健前行」。我想國際政經情況是變化的，所以臺股難免都有一些漲，有一些跌，但是我覺得基本的方向，我們會有韌性，而且會穩健前行。
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林委員德福：這樣喔。主委，我再請教，因為11月外資的錢潮湧入臺股，淨匯入差不多有3,500億，創歷史新高，當然外資11月強力的回補，整個臺股回補有2,400億元，媒體報導主要是拜美國通膨持續降溫，美元指數、美債殖利率從高檔拉回所賜。請問主委，這些外資熱錢投入臺股，你認為是避險的考量還是投資價值的取向？
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黃主任委員天牧：我想我不能夠替外資決定投資臺股後面最終的目的是什麼，不過，我相信臺股的基本面良好，殖利率不錯，所以這是一個臺股很好的選擇。
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林委員德福：這些外資大舉匯入主要的原因，你認為大概是朝哪個方向？
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黃主任委員天牧：我想資金都是逐利而居啦！我想臺股應該有它的優越性所以它願意來投資臺股，我想它是自己……但是這樣的投資應該是不斷隨著時間在做調整的。
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林委員德福：這樣喔。黃主委，因為近期熱錢持續流入，促使禮拜一新臺幣匯率盤中一度強升超過1角，終場升值6分，以31.415元報收，請問近期外資熱錢會不會成為推升整個臺股動能的一個主力？
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黃主任委員天牧：報告委員，我想外資跟本土的資金對臺股都是動能，我們臺股散戶對臺股也是很有興趣的。
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林委員德福：這樣喔。
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黃主任委員天牧：是。
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林委員德福：像公股行庫的賣股、國安基金的退場，光是靠外資，你認為能夠維持臺股成交的動能嗎？
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黃主任委員天牧：我們的外資持股比例大概4成左右，但是平常交易大概在3成左右，所以其實其他7成還是其他國內的資金，或是國內的法人在投資的，所以我相信是有足夠的動能。
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林委員德福：這樣喔。主委，媒體報導，這些歐美的商用不動產驚見爆雷，據瞭解，從去年到今天，至少有8件歐美商辦授信案陸陸續續爆雷，也牽連至少有第一銀行、彰銀、兆豐銀還有臺銀4家公股行庫。請問主委，歐美商辦這些授信爆雷事件是不是真的？有沒有？
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黃主任委員天牧：是有，我跟委員報告，因為美國的升息，對於不動產尤其是商辦來講，當然是有影響，所以金管會在今年6月、7月左右，內部就已經針對這個情況做了一個掌握，所以一方面發函給銀行，請它注意風險管理，第二部分是我們的檢查部分，尤其在海外金檢的部分也納入檢查的重點。
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林委員德福：這些授信案件的爆雷，你認為4家公股行庫海外分行有沒有人為疏失？
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黃主任委員天牧：目前看起來沒有什麼特別所謂的弊案這種問題，就是一般的授信管理上的問題。
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林委員德福：你認為還有沒有另外其他因素的影響？
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黃主任委員天牧：報告委員，其實今年有些媒體也有報導，因為美國的升息，加上疫情之後，大家對辦公大樓的需求有降低，所以這個趨勢讓一些商辦的確是有產生一些問題，但是我想我們的銀行基本上對這部分的管理應該都有做到。
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林委員德福：會不會因為這幾年的疫情，金管會在整個監理措施過於寬鬆所導致？會不會這樣子？
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黃主任委員天牧：報告委員，不會，因為即使是疫情期間，我們也許不能夠到當地國去做檢查，我們也可以在總行要求提供當地國的相關資料去做一個檢視。
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林委員德福：這4家公股行庫爆雷以後，你們有沒有統計它整個損失目前有多少？
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黃主任委員天牧：目前大概就是他們對方借款戶可能不能夠準時還本付息，但是真正的損失，我想還要等最後過一段時間才能夠精算，但是這個部分我們都有掌握，而且有的是在整個監理上都及早就已經注意到這個問題，也提醒他們去注意。
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林委員德福：主委，金管會統計，國銀前三季在美國市場只賺了78.9億元，比去年同期減少了4%，更連三季被新加坡市場超越，獲利成長動能出現疲態。主委，針對國銀海外分行像這些歐美市場不動產授信狀況爆雷的警訊，請問是不是有必要擴大監理整個國銀海外分行授信業務的狀況以免在目前整個國際局勢過度動盪之下，爆雷事件會造成虧損一直擴大，會不會？
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黃主任委員天牧：報告委員，我們昨天記者會有跟外界報告，就算對歐美的不動產大概也不過就是一千四百多億臺幣，相較於整個銀行的授信其實比例非常的低，所以這部分我想銀行都有足夠的管理，我們也會隨時去監控。
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林委員德福：主委，保險業2026年接軌國際財務報導準則第17號（IFRSs 17），為了達成接軌的目標，保險業會面臨比較高風險的資本計算，請問主委，協助保險業接軌過程中最常遇到業者反映的困難到底是什麼？
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黃主任委員天牧：主要就是在民國90年以前我們賣了很多高利率保單而且都是終身的，這部分以現在的制度計算，對他們來講在資本上或轉換上需要比較多的努力。針對這部分我們已經在11月23號做了一些寬緩措施，未來還會進一步有下一階段的措施，可能明年會陸續公布。
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林委員德福：主委，因為你也曾經說過金管會考量業者努力的程度與國情的差異，在相關係數與接軌整個條件上讓保險業能夠平穩來接軌，請問這樣差別化的接軌模式真的符合國際準則嗎？
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黃主任委員天牧：報告委員，因為整個接軌每個國家都一樣，國際的標準必須也要考慮到國情，所以一定也允許有在地化跟過渡化的措施，我們會考量業者努力的程度做一些差異化的管理。
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林委員德福：對於這些落後一般接軌標準的業者，未來金管會是不是也會要求限期趕上目標？
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黃主任委員天牧：這個我們要看個案的情況，每個保險公司本身過去的情況跟現在的情況都不太一樣，我們會考慮個別公司的情況予以個別的監理。
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林委員德福：主委，據瞭解基於國內長期投資工具有限，壽險公司的資金往投報率較高的海外市場來發展是常態，但是國際資本市場劇烈的波動，整個風險相對也比較高，再加上匯兌損益起伏也讓壽險公司的獲利及資本面臨不小的壓力，從115年開始將接軌IFRSs 17與ICS2.0，對壽險公司的經營恐怕又是壓力山大，請問主委，你認為接軌IFRSs 17與ICS2.0後壽險業經營投資海外市場方面到底有沒有需要注意或調整的地方？
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黃主任委員天牧：報告委員，您的問題非常非常重要，這也是為什麼我們要接軌的目的，因為過去我們的保單比較類似儲蓄性質的，將來會以死差跟費差為主、為利源的結構，所以我覺得這部分商品結構的改變，會改變我們保險公司的競爭力。
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林委員德福：對，匯兌損益是影響獲利重要的原因，請問主委，你認為壽險公司要如何及時掌握國內外金融情勢變化的能力呢？
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黃主任委員天牧：我想資產負債管理跟商品結構的調整都很重要。
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林委員德福：對於匯率避險，國內壽險公司是不是都能夠掌握策略上的因應？
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黃主任委員天牧：我們有外匯價格變動準備金制度，壽險業本身也會有外匯避險的策略，我想這部分會齊頭並進。
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林委員德福：好，謝謝。
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黃主任委員天牧：謝謝委員指導。
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主席：好，謝謝，各位請回。
接著請吳秉叡委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-10-8-20-19
speakers ["費鴻泰","林德福","吳秉叡","賴士葆","郭國文","李貴敏","鍾佳濱","曾銘宗","張其祿","林楚茵","沈發惠","羅明才","高嘉瑜"]
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meetingDate ["2023-12-06"]
gazette_id 1129701
agenda_lcidc_ids ["1129701_00002"]
meet_name 立法院第10屆第8會期財政委員會第19次全體委員會議紀錄
content 邀請金融監督管理委員會黃主任委員天牧就「評估與輔導我國保險公司，在因應保險合約國際財 務報導準則（IFRS 17）和國際資本標準（ICS）的關鍵」進行專題報告，並備質詢
agenda_id 1129701_00001