徐富癸 @ 第11屆第1會期交通委員會第2次全體委員會議

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00:00:00,249 00:00:08,875 處理臨時提案。謝謝主席,有請王部長。請王部長。現在好。部長,剛剛我們前面委員會十幾個委員,大家都說到桃園機場,這樣空中漏氣滾滾,但是我們恆春班長的觀光業者,民情順順,因為我們國內的
00:00:30,390 00:00:56,657 國旅的訂房率我想從媒體報導普遍來講都比以往偏低而且房價高的負面新聞非常非常的多那所以尤其墾丁首檔起床訂房率大概只有6成那針對這個現象我先請教部長對於這個整個恆春半島的觀光業的部分部長這邊有沒有什麼樣的看法
00:00:56,937 00:01:00,481 實際上恆春半島的觀光是算台灣裡面人家不管是國內跟國際都想要去的地方那的確在國境開放以後很多人會選擇出國我們現在出國大概是
00:01:15,060 00:01:32,432 ﹗
00:01:32,492 00:01:32,832 徐富癸
00:01:52,392 00:01:54,793 對部長,因為根據我們調了一些統計資料發現就是一般的民眾對於我們南部跟東部這個房價
00:02:11,698 00:02:11,938 徐富癸
00:02:40,913 00:02:41,093 徐富癸
00:03:01,732 00:03:20,452 ﹗
00:03:20,512 00:03:20,672 部長我想
00:03:35,985 00:03:59,527 網路上對這個所謂的一個國旅訂房率偏低也有幾個熱烈討論的一些話題那包含缺工、包含國際旅客不來、包含原物料上漲、包含國內景點沒有吸引力那我想這些的問題部裡面應該要正面對那這個部分是不是請交通部在兩個月之內提出一個完整的配套措施
00:04:00,228 00:04:18,154 好,我是不是請署長,他更熟了,他稍微簡單跟你報告一下剛剛謝謝委員,之前也特別拜會委員特別提到其實我們希望能夠加大力道把倡議我們南部的這個旅遊的亮點所以我們也希望能夠在今年我們把2024跟2025當作一個雙年的方式來推動我們的
00:04:23,975 00:04:50,647 南台灣,所以怎麼樣把南台灣的這個知性之旅或者是把南台灣的這些亮點做一些串接那當然這個現在的看法就是我們希望把這個也正好這兩天我們把22個縣市政府的官方首長也做一些討論那麼我們可能會有幾個部分一起來就是我們希望能夠加大這個南部的這些亮點
00:04:51,786 00:05:18,296 那麼其次呢我們是希望說旅宿的部分因為雙東的部分啦屏東跟台東的部分確實都是假日比較會到我們的屏東跟台東所以我們怎麼樣去擴大這個非假日的部分的增加一些誘因所以我想說這些我們都是雙管齊下那我們也把新南向的部分
00:05:19,196 00:05:46,445 通過我們的小港機場也當作一個重點那我們希望能夠把這個擴大我們的這個東南亞能夠到我們的臺南高雄屏東做這樣的一個搭配我想部長跟署長我們一起來努力我想業者他們大家也都願意來配合只是說我們政府在整個配套上面還有一些政策上面怎麼樣再釋出更多的利多那這個業者這邊他們都願意來全力配合
00:05:47,225 00:06:15,214 另外我再請教一下部長其實除了屏東除了墾丁之外還有一個很重要的觀光景點叫做大鵬灣那因為大鵬灣在2019年辦了一個史上最美的台灣燈會之後就面臨到我們BOT廠商解約那後來交通部也被我們監察院彈劾那我們部裡面也在2022年的9月宣布要重啟大鵬灣的BOT招商那我請教一下目前的進度如何我請署長跟您報告
00:06:15,674 00:06:45,674 議員議員
00:06:46,875 00:07:12,450 我們現在目前還是按照程序在走這點我大概要提醒一下部長跟署長其實大部分的問題在於說很多廠商願意來但是面對的是我們現在我們很多的公共設施包含水質跟基礎建設我們的處理的速度太慢了造成業者他們不敢來投資那針對這些問題我們部裡面有沒有什麼想法
00:07:13,090 00:07:38,097 這部分我們已經專案在處理現在大幅改善了那現在主要是還是希望能夠更多的這個法令的鬆綁我們就是盡量都已經都開放了所以這個部分就等招商的部分來看這個投資的這個廠商他們的看法這部分還是請部委員還有書長這邊來其他的水準我們都已經持續在做
00:07:39,857 00:08:05,799 另外針對我想屏東這個鐵路高架化並只有做到一部分目前做到潮州到林邊那還有一部分的鐵路高架並沒有完成那也最近幾年也陸陸續續發生很多的鐵路平交道的事故那我需要請教一下部長那究竟我們屏東縣的鐵路全線高架化什麼時候可以完成現在有嗎?
00:08:10,183 00:08:34,734 跟委員報告我們現在研究把仿遙車站的部分納入南回平井路段改善的這個可行性研究裡面來去做探討現在主要是說本來也有談到比如說潮州以後要不要多高價但是這個金額非常的高所以現在大部分現在的重點就是仿遙大車站平台這個計畫就仿遙車站的前後來做一個處理目前
00:08:35,833 00:08:57,164 市長,不要每次提到經費就講說南部人這個經費要很龐大。我們聽不下去啦。我們就是有在落水,我們也是不能做二等國民啦。因為真的每次遇到交通事故,甚至等一個交通評價到的一個,都要等很久的時間。這不是我們民眾人要看到的情形。先從黃寮車站的,這個人比較多啦,從黃寮車站下來處理。
00:09:00,836 00:09:25,097 有沒有一個騎乘規劃?現在是直接處理高價化高價化的部分仿寮車站高價化對這個我在想我印象中因為7年前又停到而且這個仿寮站那邊會造成所謂的一個淹水的一個很嚴重的一個問題這應該是不是加快來進行他們那個可行性報告已經完成我們加快來審查先從仿寮開始好
00:09:27,616 00:09:46,369 最後一個問題我想請教部長就是因為我們現在目前的鐵路建設都要拖很久的時間那我想未來有沒有可能走向一個所謂的民營的一個系統來考量就是所謂的一個鐵路路線跟車站的一個規劃的部分
00:09:47,544 00:10:07,680 目前是這樣因為那個我們先第一個是組織改革就台鐵變成現在業業要變成台鐵公司我想就由他先去經營就是說會不會走上民意化現在目前是還是以勾引化勾引公司的方式來處理那這種勾引公司也可以進到很多偏鄉的義務
00:10:08,881 00:10:08,901 謝謝部長
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發言片段

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徐委員富癸：（12時5分）謝謝主席，有請王部長。
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主席：請王部長。
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王部長國材：徐委員好。
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徐委員富癸：部長，在剛剛前面委員會中有十幾個委員，大家都談到桃園機場空中鬧熱滾滾，但我們恆春半島觀光業者的臉則是「青筍筍」，因為國內過年期間的國旅訂房率從媒體報導看來，普遍來講比起以往都偏低，而且房價高的負面新聞非常、非常多，尤其墾丁首當其衝，訂房率大概只有6成。針對這個現象，我想請教部長，對於整個恆春半島的觀光業有什麼樣的看法？
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王部長國材：跟徐委員報告，等一下我再請署長補充。事實上，恆春半島的觀光在臺灣來說是不管國內或國際旅客都想去的地方。但在國境開放以後，很多人會選擇出國，現在出去大概比進來多1倍以上，的確有這樣的狀況。我想，第一點是對於觀光景點，包括旅宿業的輔導，我們也有一些景點建設計畫，比如說過去跟屏東縣政府有很多合作，就是在墾丁這邊的合作，包括大鵬灣等等，我們都持續加強。第二，一般民眾在選擇國旅或國外旅遊時，也是真的經過比較，比如說房價課題，還包括觀光景點部分。
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徐委員富癸：部長，這部分我想是這樣……
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王部長國材：我想，這部分我們一起努力，讓國旅吸引力提升這點更重要。
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徐委員富癸：部長，根據我們所調的統計資料，發現一般民眾認為南部與東部房價普遍比中、北部更高，這樣的負面訊息一直在媒體上不斷露出，我想對業者不盡公平，因為整個南部的營運成本、物料成本相對比較高，在這部分交通部怎麼協助業者解決？
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王部長國材：我過去講過一點，但是大家會覺得是不是……第一，我真的了解現在的旅館業因為離峰客人不多，都集中在尖峰，所以房價在尖峰會比較高，這也是基於經營成本與收入考量，這點我們可以理解。所以我們現在的想法是國際觀光客進來補離峰部分，補完以後，如果大家那時候真的都賺到錢──這是前提啦！未來要吸引更多人在國內旅遊，我們是不是再來討論一下，比如說旅館費用有沒有調整空間？但也不是全臺灣一起調整，應該是某一些業者的確有賺到錢，應該回饋給消費者，用這個方式討論。它現在的確變成一個課題，大家覺得價格怎麼那麼高，但是我知道旅宿業有其苦衷，就是成本真的很高，為了cover，就要在尖峰開比較高的價錢。
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徐委員富癸：部長，網路上對於國旅訂房率偏低也有幾個熱烈討論的話題，包含缺工、包含國際旅客不來、包含原物料上漲、包含國內景點沒有吸引力，我想這些問題部裡應該要面對，這部分是不是請交通部在2個月之內提出完整配套措施？
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王部長國材：好。我也請署長說明，因為他更熟，由他簡單向您報告一下。
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周署長永暉：謝謝委員。我們之前拜會委員時也特別提到，其實我們希望能夠加大力道倡議南部的旅遊亮點，所以也希望能夠在今年做把2024年和2025年以雙年方式推動南臺灣觀光，怎麼樣把南臺灣的知性之旅或南臺灣這些亮點做一些串接。關於我們現在的看法，正好這兩天與22個縣市的觀光首長做了一些討論，可能有幾個部分一起來，就是希望加大南部這些亮點。其次在旅宿部分，包括雙東、也就是屏東與臺東，民眾確實都是假日比較會前往屏東與臺東，所以要研究怎麼擴大非假日旅宿、增加一些誘因，這些我們雙管齊下。另外在新南向部分，也透過小港機場把當做一個重點，希望能夠擴大東南亞民眾前來臺南、高雄、屏東，做這樣的搭配。
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徐委員富癸：好，部長、署長，我們一起努力，我想業者也都願意配合，只是看政府在整個配套上、政策上怎麼釋出更多利多，業者這邊都願意全力配合。
另外我再請教部長，其實屏東除了墾丁之外，還有一個很重要的觀光景點叫做大鵬灣，大鵬灣在2019年辦了一場史上最美的臺灣燈會之後就面臨BOT廠商解約，後來交通部被監察院彈劾，又在2022年9月宣布重啟大鵬灣的BOT招商，請教一下目前進度如何？
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王部長國材：我請署長跟您報告。
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周署長永暉：這個部分，遊一區跟遊三區依據促參法第四十六條由民間提案，另外，遊二區部分也同時進行。照我們現在看來，大概是年底就可以完成甄審，但目前來講還在招商過程。在交通部促參記者會裡，我們也把它列入重點工作，目前還在按照程序走。
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徐委員富癸：這點我倒要提醒一下部長跟署長。其實大鵬灣的問題在於很多廠商願意來，但是面對的是很多公共設施，包含水質和基礎建設處理速度太慢了啦！造成業者不敢來投資。針對這些問題，部裡有沒有什麼想法？
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周署長永暉：這部分我們已經專案處理，現在大幅改善了。業者現在主要還是希望更多法令鬆綁，我們也都已經儘量開放了，所以這部分就等招商，看看投資廠商的看法。
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徐委員富癸：這部分還是請部裡和署長加強。
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周署長永暉：還有水質等其他部分，我們都已經持續在做。
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徐委員富癸：好。
另外，屏東鐵路高架化只做到一部分，目前做到潮州至林邊，還有一部分鐵路高架化沒有完成，最近幾年也陸陸續續發生很多鐵路平交道事故。我要請教部長，究竟屏東縣鐵路全線高架化什麼時候可以完成？
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楊局長正君：我們現在研究把枋寮車站納入南迴瓶頸路段改善可行性研究加以探討。
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王部長國材：本來也有談到潮州以後要不要都高架化，但這筆經費非常高，所以現在的重點是枋寮大車站平臺這項計畫，也就是枋寮車站的前後加以處理，目前是這樣。
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徐委員富癸：部長，不要每次提到經費，你就講南部人這筆經費很龐大，我們聽不下去啦！
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王部長國材：也不會……
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徐委員富癸：我們也繳了稅，不能當二等國民啊！每次遇到交通事故、甚至等一個平交道，真的都花很多時間，這不是我們屏東人想看到的情形，所以可不可以給我們一個期程？
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王部長國材：先從枋寮車站做，因為枋寮車站人比較多，所以先從枋寮車站處理。
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徐委員富癸：有沒有期程規劃？
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楊局長正君：現在是直接處理高架化部分，枋寮車站要高架化。
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王部長國材：枋寮部分先處理。
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徐委員富癸：在我的印象中，7年前就提到，而且枋寮站那邊會遭遇淹水等很嚴重的問題，所以能不能加快進行？
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王部長國材：好，可行性報告已經完成，我們會加快審查，先從枋寮開始。
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徐委員富癸：好。
最後一個問題我想請教部長。目前鐵路建設都要拖很久，未來有沒有可能走向民營系統考量，也就是鐵路路線與車站規劃的部分？
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王部長國材：目前是這樣，第一是先做組織改革，也就是臺鐵今年1月1日變成臺鐵公司，我想就先由它經營。關於會不會走上民營化？現在還是以國營化、國營公司方式處理，這種國營公司也可以盡到很多偏鄉有關的義務，比如說你剛才談到屏東很多車站是無人站，國營公司可以做這種偏鄉服務。
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徐委員富癸：其實很多站周邊景點是很漂亮的，可以考慮一些……
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王部長國材：是，現在先讓國營的臺鐵公司做做看，我想先讓他們做做看。
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徐委員富癸：好，謝謝部長。
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主席：徐委員發言完畢。
現在處理臨時提案，本日計有6案，請議事人員一併宣讀。
一、
案由：
茲因電信詐騙頻傳，且中華電信配合廠商有涉入詐騙案件，可能導致個資外流。敬請中華電信檢視近五年內MVNO（虛擬行動網路服務經營者）合作廠商，確認合作廠商是否均符合並持有NCC相關電信執照以及查詢客戶個資外流情況，相關補償措施及檢討報告請於兩週內提出。
提案人：黃健豪　　徐巧芯　　葛如鈞　　廖先翔　　林沛祥
二、
案由：
交通部鐵道局於汐止舉辦基隆捷運公聽會時，諸多地方民眾都建議樟樹灣往南港方向應該要評估以板南線延伸替代，而樟樹灣往基隆方向則儘速推動以維護基隆市民權益，鐵道局當時承諾會將民眾的建議納入基隆捷運的綜合規劃報告，無奈該報告先射箭再畫靶，引用錯誤的資訊與不符合常理推斷的預測做出錯誤的結論，後又有民眾登錄公共政策網路參與平臺在案，並於短時間內快速達成連署，足以代表汐止民眾對於板南線延伸的期待。
爰此，請交通部責成相關單位於1個月之內啟動「臺北捷運板南線延伸汐止」之可行性評估，以回應民意，便利民眾通勤生活密集往來，並滿足地方政府都市發展需求。
提案人：廖先翔　　林沛祥　　邱若華　　魯明哲　　黃健豪　　林國成　　
三、
據桃園機場捷運公司預估，直至民國120年，桃園機場捷運單日運量將從112年的12萬人，提升至單日21萬人，8年間單日旅客成長數預估近兩倍之多。且依據專業評估，當前車次於尖峰時段每15分鐘，僅能提供一直達車一普通車次，運能每小時僅能容納3,552人次，但112年度尖峰時刻的運量便已高達4,210人次，直至120年更會高達每小時7,318人次，已然遠超當前實際運能的兩倍之多。
基此，桃園機場捷運預估尚須9列直達車、6列普通車才能符合未來機捷營運需求。爰要求交通部及相關單位，應於二個月內，盡速與桃園市政府達成購車協議，以利未來桃園機場捷運永續發展，並提升旅客服務量能。
提案人：魯明哲　　邱若華　　黃健豪　　林沛祥　　廖先翔
四、
案由：
大貨車靠行現象有其歷史源緣由，但近年來常有貨運車行將貨車抵押貸款以致糾紛頻傳。為有效解決此產權疑慮，建請交通部、公路局參考土地法第79-1條規定，要求大貨車靠行契約及相關貸款行為應送至監理機關核備，並由監理機關實質審查後通知車主，以保障車主權益。
提案人：林俊憲　　陳素月　　何欣純
五、
新北林口地區人口數逐年成長，與桃園龜山地區可視為共同生活圈，而去年因1200定期票上路並納入機捷後，搭乘運量大幅增加，民眾搭乘意願升高，據數據統計林口龜山地區輕軌運量密度已逼近「優先」路線門檻，實有必要啟動可行性評估，加速推動。
王國材部長去年年中在交通委員會考察時更對於「林口─龜山輕軌鐵道系統」講出全力支持的承諾，能夠連結大林口龜山地區且串接桃捷，讓民眾使用大眾運輸轉乘服務更加方便，有效提升運量、減少私人運具碳排。
爰此，在中央地方共同建設之前提下，提案要求交通部一個月內邀集新北、桃園市府討論督促提出「林口龜山輕軌建設」可行性評估計畫，作為整體計畫的開展，並回覆提案委員該建設計畫粗估時間表，展現中央與地方共同推動大眾運輸之積極態度。
提案人：林沛祥　　林國成　　黃健豪　　廖先翔　　洪孟楷　　
六、
鑒於南投縣縣長許淑華時任第十屆立委時推動的「南投縣軌道系統整體路網評估計畫」，南投縣政府已於113年2月6日上午召開工作計畫書審查，擬提出台中捷運橘線從霧峰延伸到南投市、名間濁水車站；以及鐵路集集支線濁水站延伸到南投市的規劃。查目前臺中市政府規劃橘線（臺中機場捷運線）南端最後一站為霧峰省議會紀念園區附近，未來臺中市政府如有延伸至南投之規劃，相關用地經費亦希望中央併同補助，台中捷運藍線延伸到南投縣為南投縣民期盼之重大交通建設，亦為總統大選各陣營之重要主張，然中捷藍線審議通過，卻未延伸至南投，要求行政院及交通部協助台中捷運橘線延伸南投，以及鐵道集集支線濁水站延伸至南投市區，形成南投路網系統，向中央表達爭取捷運建設的決心。爰此，行政院及交通部應儘速協助並早日核定台中捷運延伸至南投，要求交通部於一個月內提出規劃期程並向本委員會報告，以完善南投台中軌道交通，弭平城鄉差距，促進南投產業發展。
提案人：游　顥
連署人：許宇甄　　黃建賓　　邱若華　　萬美玲　　張智倫　　魯明哲　　傅崐萁

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-23-2
speakers ["李昆澤","林國成","廖先翔","黃健豪","林沛祥","陳素月","何欣純","林俊憲","魯明哲","游顥","萬美玲","邱若華","蔡其昌","徐富癸","許智傑","洪孟楷","牛煦庭","鍾佳濱","謝衣鳯","高金素梅","王鴻薇","李柏毅","楊瓊瓔","鄭天財Sra Kacaw","羅智強","陳冠廷","林月琴","陳秀寳","蘇清泉","劉建國","陳俊宇"]
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meetingDate ["2024-03-06"]
gazette_id 1130901
agenda_lcidc_ids ["1130901_00005"]
meet_name 立法院第11屆第1會期交通委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請交通部部長王國材列席報告業務概況，並備質詢
agenda_id 1130901_00004