陳冠廷 @ 第11屆第1會期經濟委員會第2次全體委員會議

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00:00:06,277 00:00:33,316 你好請主委好我們再請公主委陳委員好主委你好那地方創生是平衡城鄉差距明明南北失衡是不僅是南北失衡東西失衡等等跟離島失衡都算均衡台灣的一個重要政策是我想大家應該都很熟悉那政府這幾年來也是投入很多資源不遺餘履歷
00:00:34,416 00:00:59,657 目前我們發現到有一個平等的問題就是說我們國發會針對地方縣市的提案基本上還是採取齊頭式競爭也就是說像我們嘉義縣可能要跟桃園跟台中這種都會地區的這些直轄市一起競爭那不同的縣市它的財政能力還有人力的多寡都是對一些我們的提案都會有產生影響
00:01:00,538 00:01:15,692 所以我就想說地方創生在平衡各個區域的發展可是這一個情況跟地方創生的原則是有背離的那目前國發會有沒有朝著實質的平等那分配正義的方向修正
00:01:16,397 00:01:16,417 委員會議
00:01:31,657 00:01:58,405 會比這個都會要多所以他不是齊頭式的說每一個縣市分配額度多少不是這樣是看你有地方他年輕人或者是地方創生團隊他準備好了那他有什麼樣的想法那提出來不管是透過公所也好或是直接跟我們多元提案也好只要我們認為這個是符合我們的原則比如說他有在地的DNA他長期蹲點在地方然後他有共好
00:01:58,965 00:02:01,208 主委,我的意思應該是很清晰很明確的說
00:02:14,142 00:02:14,162 對,我認為
00:02:39,921 00:03:02,280 對對對對我們是希望說我要還是再強調就是說這是很多縣府的同仁也有跟我們提過有類似這樣子的問題所在那我們是希望說國發會可以本著就是均衡台灣的一個立場來去我們來協助那剛才我們提到的這個之外我還是想要請教相關的法規地方創生是沒有相關的魔法嗎
00:03:03,514 00:03:24,237 地方創生它是一個方案,它是戰略計畫成績的一個政策宣示,那我們希望是說是不是國發會未來能夠扮演更主動積極的角色來去引導地方創生戰略方案,就是說甚至是在法律上面的成績的母法的這個部分,是不是可以主動來去扮演更積極的角色?
00:03:25,339 00:03:46,529 目前我們是用方案來推動那現在看到的狀況還是有他的階段性的成效那如果下一步真的需要一個法律來做支撐的話那就是我們這個地方創生3.0他會牽涉到就是地方創生團隊他在實施他的這個地方創生的相關活動的時候
00:03:47,329 00:04:06,561 ⋯⋯⋯⋯⋯⋯
00:04:06,801 00:04:06,941 謝謝主委
00:04:35,902 00:04:36,203 好謝謝來敬禮謝謝
公報發言紀錄

發言片段

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陳委員冠廷：（12時19分）請主委。
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主席：好，我們再請龔主委。
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龔主任委員明鑫：陳委員好。
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陳委員冠廷：主委，你好。地方創生可以平衡城鄉差距、彌平南北失衡，不僅是南北失衡，東西失衡與離島失衡都算，它是均衡臺灣的一個重要政策。
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龔主任委員明鑫：是。
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陳委員冠廷：我想大家應該都很熟悉，政府這幾年來也是不遺餘力的投入很多資源。
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龔主任委員明鑫：對。
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陳委員冠廷：目前我們發覺到有一個平等的問題，國發會針對地方縣市的提案，基本上還是採取齊頭式競爭，也就是說，像我們嘉義縣可能要與桃園、臺中這種都會地區的直轄市一起競爭，但是不同的縣市，它的財政能力、它的人力多寡都會對提案產生影響。所謂的地方創生是要平衡各個區域的發展，但是這一個情況與地方創生的原旨是背離的，目前國發會有沒有朝實質的平等、分配正義的方向修正？
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龔主任委員明鑫：報告委員，它基本上比較像是由下而上，如果在地有需要，多的情況之下，它的提案會多，到目前為止來講，的確是偏鄉通過正在執行的案件比都會多，所以它不是齊頭式的每個縣市分配額度多少，不是這樣子，而是看地方年輕人或地方創生團隊準備好了，有什麼樣的想法提出來，不管是透過公所也好，或是直接向我們多元提案也好，只要我們認為這個是符合我們的原則，譬如它有在地的DNA、它長期在地方蹲點、它有共好、或是有什麼樣的在地連結、關係人口、有大的幫助，我們就會來支持，基本上是這個樣子。
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陳委員冠廷：主委，我的意思應該是很清晰、很明確，我們的地方與其他都會區比較不同的並不是量的多或少，而是剛剛說的提案的人力資源，因為我們的人力本身就不足、財政也不足，在這樣的狀況之下，我們希望不是用齊頭式的方式，不要就是大家都提啊！反正有需求就……
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龔主任委員明鑫：你提到的應該是配合款的部分，是嗎？
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陳委員冠廷：對，我還是要強調，甚至很多縣府的同仁也向我們提過類似這樣的問題，我們是希望國發會可以本著均衡臺灣的立場給予協助。
此外，還要請教相關的法規，地方創生並沒有相關的母法？
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龔主任委員明鑫：地方創生是一個方案。
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陳委員冠廷：它是戰略計畫層級的政策宣示。
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龔主任委員明鑫：行政院通過的一個戰略方案。
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陳委員冠廷：未來國發會是不是能夠扮演更主動積極的角色，引導地方創生戰略方案？甚至是在法律層級母法的部分，是不是可以主動扮演更積極的角色？
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龔主任委員明鑫：目前我們還是用方案來推動，現在看到的狀況還是有其階段性的成效，如果下一步真的需要一個法律作為支撐，地方創生3.0會牽涉到地方創生團隊實施地方創生的相關活動時，可能會有與一般法律產生扞格的地方，那個時候可能就要把這個法律稍微做一個解套。這個部分是否需要包一個專法出來，我想我們再研擬一下，但是我們現在還是採用協處的方式。
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陳委員冠廷：如果法律沒有明顯的權責關係，集中指揮體系的情況之下，我認為很多很多的提案可能會胎死腹中，所以我還是希望未來可以研究一下，行政院版地方創生的相關母法，並擔任這個法律的主管機關，謝謝。
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龔主任委員明鑫：這個我們來研擬。
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陳委員冠廷：希望可以提供一些相關的研究報告給我們做為參考、做為未來的方向，謝謝主委。
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龔主任委員明鑫：謝謝。
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主席：接下來我們請王美惠委員、王美惠、王美惠委員不在現場。
請蘇清泉、蘇清泉、蘇清泉委員不在現場。
請何欣純委員、何欣純、何欣純委員不在現場。
請游顥委員、游顥、游顥委員不在現場。
請馬文君委員、馬文君、馬文君委員不在現場。
請劉建國委員、劉建國、劉建國委員不在現場。
請林楚茵委員、林楚茵、林楚茵委員不在現場。
請徐欣瑩委員、徐欣瑩、徐欣瑩委員不在現場。
登記發言的委員除不在現場者之外，其餘均已發言完畢，詢答結束。另有委員邱志偉、王鴻薇所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報。書面質詢及未及答復的部分，請相關單位於一週內以書面答復，並副知本會。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-19-2
speakers ["楊瓊瓔","邱議瑩","陳亭妃","林岱樺","張啓楷","謝衣鳯","鄭天財Sra Kacaw","張嘉郡","呂玉玲","鄭正鈐","陳超明","賴瑞隆","莊瑞雄","賴士葆","鍾佳濱","洪孟楷","蔡易餘","黃國昌","李柏毅","陳冠廷","邱志偉","王鴻薇"]
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meetingDate ["2024-03-06"]
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meet_name 立法院第11屆第1會期經濟委員會第2次全體委員會議紀錄
content 邀請國家發展委員會主任委員列席報告業務概況，並備質詢
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