陳瑩 @ 立法院第11屆第1會期第4次會議

時間: 0
Start Time End Time Text
00:00:22,695 00:00:41,583 謝謝主席,麻煩請院長還有財政部還有原民會。麻煩請院長備詢,也請財政部跟原民會兩位首長備詢。陳委員長,恭喜你當選連任,也祝你婦女節快樂。
00:00:45,352 00:01:05,251 謝謝院長。那院長我今天要跟您討論的這個問題是我在這邊質詢的第三次了。那每一次的這個會期這個很短的總質詢的時間我都要來拜託院長同一件事那您就會知道這件事有多麼的重要
00:01:06,432 00:01:31,992 政府在歸還原住民土地的政策上我們有不斷地在加速但是院長因為政府的規定它限制了原住民原保地的流通性導致我們的土地還給原住民之後我們原住民拿到這個土地卻只是空有土地而已因為銀行根本就不接受原保地作為擔保品
00:01:32,978 00:01:52,746 原住民的長輩們在自己的兒女要成家立業的過程當中他們可能會想要買房子而且可能要創業在他們需要貸款的時候呢長輩想要幫幫自己的兒女喔那或者是年輕人自己很努力想要買房子但是土地拿到這個銀行的時候卻完全帶不到錢
00:01:54,186 00:02:05,591 又例如說對剛剛有特別講到說因為年輕人買房子那可能在這個信用跟這個財力的評估上可能就是差那麼一點點的這個擔保品
00:02:08,541 00:02:36,954 ﹚陳瑩
00:02:37,314 00:02:57,542 或許原民會會回復說這個原民會有這個修繕補助啊但是這個修繕補助的這個經費其實是有限制的那名額上也是有限制的在這個元寶地受信貸款這件事我已經協調兩年我們一直都還在原地踏步沒有一個比較好的進展
00:02:59,923 00:03:14,923 ﹚陳瑩﹚
00:03:14,983 00:03:15,003 ﹚記者﹚
00:03:32,125 00:03:47,739 ﹚陳瑩﹚
00:03:47,739 00:04:05,043 ﹗
00:04:05,543 00:04:31,346 原保地貸款成為這個有利的這個單保品的這件事我們又繼續的在討論當然我想我今天先把你們可能回復我的這個狀況我先講給你們聽啦例如說你們或許會講這個可以找農會但是事實上只有部分幾間少數的農會會接受原保地的貸款那大部分的農會他們是不會接受的
00:04:31,886 00:04:47,049 再來還有一個你們可能會講說原住民還有我們還有這個原住民族這個除去互助社可以接受元寶地的貸款但事實上呢雖然這個互助社可以接受這個元寶地的這個收信貸款可是
00:04:47,790 00:05:07,739 ﹚陳瑩﹚
00:05:08,717 00:05:29,785 我講了這麼多我們也討論了這麼久到現在還是自愛難行那原住民保留地在金融市場遇到什麼問題我想來想去我就只有想到一件事情而且它是事實最貼切的形容就是我們原住民保留地在金融市場它是被歧視的我只能這樣想
00:05:32,066 00:05:59,347 原住民的壽星貸款這件事情在我最近一次的這個協調中有機會推動的模式就是由其中的一間公股銀行來承接而且我希望它是台銀由台銀來承接讓台銀在辦理所有的這個貸款業務上把這個有價值的元寶地作為債權確保的這個擔保品而且在這個元寶地
00:05:59,987 00:06:10,032 而建價之後的價值由原民會的綜合發展基金還有其他的信保基金共同來做保證。那現在
00:06:11,824 00:06:35,602 我們就差這樣臨門一腳也需要院長還有部長跟主委的支持那所以今天我在這邊再一次特別拜託那我也希望說這件事可以由這個財政部來主責然後讓原民會和信保基金來配合我不知道這個院長我們花了這麼多
00:06:36,863 00:06:37,645 希望這次有善意的回應。
00:06:43,390 00:07:11,265 因為這件事情我曉得委員很用心也希望把這一個元寶地這個向銀行申請貸款這件事情能夠順利的來安排那謝謝委員幫我們很多的援助園鄉的同胞來做這樣的一個爭取那這件事情我也曉得我們財政部跟園民會已經有跟委員這邊在做溝通協調我是不是請他們再來報告一下很短的時間
00:07:17,673 00:07:33,682 有關原住民保留地要作為抵押貸款的事情,那我想委員也很清楚,第一個就是說因為他的承受者只限於原住民,那所以他在流通上就限制,而且銀行也沒有辦法取得,假設說他要實行抵押權的時候也沒有辦法取得這個
00:07:34,462 00:08:04,206 ﹚陳瑩
00:08:04,468 00:08:32,337 那請問主委在圓明會提出這樣的準則你們有沒有困難還是你也認為說朝這個方向你們是願意去配合的?對,剛委員報告的確在過去長期原住民是保留地因為他移轉是縣市原住民所以遇到這個貸款的這個問題我想這個部分我們未來會再跟我們的財政部還有公共銀行怎麼樣透過整個完成的配套
00:08:33,001 00:08:59,302 包括那個受訓的整個專案的可行性做後續的處理我很高興今天沒有提到我前面已經先講出的這些推卸的這個理由那我想也希望是我們可以把時間就是壓在三個月你們可以把這樣的一個方向這樣的一個準則把它我們可以在三個月內來提出來完成可以嗎那我們努力
00:09:02,847 00:09:09,669 接下來呢我想要討論的是這個族語的問題大家都很清楚母語如果斷了那我們文化也就滅了
00:09:29,974 00:09:48,916 ﹚陳瑩﹚
00:09:48,916 00:10:05,230 ﹗
00:10:05,720 00:10:26,194 我想在這個推動語言的學習過程當中我們遇到很多的困難那其中一個很大的問題就是目前主委老師的師資嚴重不足那我們需要有一個強大的這個學習工具來學習因為像都會區的這個學校他很難找到主委老師
00:10:26,994 00:10:36,830 就算找到這個族語老師了,有可能布農族的學生找到的卻是阿美族的這個族語的老師。好,所以這個語言的建制維護,
00:10:39,161 00:11:08,260 主語查詢的網站我們看一下叫做這個主語一樂園去年在選舉的時候我有提出了一項政見就是希望建置AI的主語學習系統那圓明會目前已經進行了一個計畫就是這個主語AI翻譯計畫那未來系統完成建置之後呢它可以透過語言進行的翻譯但是我是覺得還不夠啦那我想在我進入接下來的質詢之前我先解釋一下這個名詞
00:11:09,121 00:11:10,230 響鐘
00:11:12,257 00:11:39,175 我想我們現在我覺得要把AI導入這個主語的學習那當然這個AI有分成生成式AI和分辨式AI那當然分辨式AI就是把這個現有的數據或內容中提取資訊協助判斷那這個生成式的AI是一種可以創造新的內容和想法的人工智慧包括創造對話故事影像視訊和音樂等等
00:11:42,462 00:12:08,416 各位 這個是我們現在大家在討論的生成式AI的語言學習系統那它所建置大量的語言資料庫之後呢可以透過電腦系統的判別與使用跟這個 對不起 透過這個電腦系統的判別和這個使用者互相的這個對話不過我們現在看到的它是一個英文的對話
00:12:10,994 00:12:35,915 來看一下我們原住民。 我們原住民目前法定有16族,那總共有42種的語別。 語料的搜集跟這個建制上當然是相對的複雜跟麻煩。 那目前原語會進行的這個建制的這個語音翻譯的功能, 跟這個英文的這個學習工具的發展上技術上, 我們其實還是落後非常多的。
00:12:36,876 00:12:52,506 所以我希望可以推動深層式AI的這個主語學習的對話系統那它可以協助我們學習主語過程當中的聽跟說這樣的系統那減輕大家的這個學習的這個壓力而且我
00:12:56,971 00:13:10,039 特別是如果像現在很多家中是沒有這個會講主語的這個長輩沒有那個環境那學校又請不到這個學生所需要的這個主語的
00:13:12,680 00:13:33,214 主別的這個主語的老師我們都可以透過這一套系統來解決而且這樣的學習人手一機的話不分年齡不分地點都可以來學習這個主語那也可以做一個永久的記錄所以甚至我們原住民的長者到醫院的時候這一套系統
00:13:34,155 00:13:36,218 所以我想今天提出這樣的建議不知道各位
00:13:53,580 00:14:13,796 我覺得這是很創新的想法,而且也有它的可行性。那現在在聖城市AI的這個部分,國科會也有相當的積極在推動。我是不是請吳主委簡單的回應一下,讓我們儀仗主委聽聽看,然後也許兩邊可以合作。
00:14:14,096 00:14:32,154 好,謝謝那個委員的這個提醒。事實上這個聖春市人工智慧對於各種語言的這個認識應該是有它的特點。那事實上從去年開始在院長的支持之下我們已經做了一個台德,我們叫可信任的人工智慧對話引擎。
00:14:32,915 00:14:56,848 他可以寫文章可以翻譯whatever那事實上原民會在人工智慧這邊應用剛剛這個委員有提到事實上我們已經有在做翻譯那未來事實上我們這個我們叫台德這個引擎在4月應該會公開那我們國科會這邊也會來協助這個原民會這邊事實上那個引擎是一個basic
00:14:57,168 00:15:23,421 那如果要用到雲民這邊的話我們可以持續來在上面再做一些訓練應該就可以用那我想國科會跟這個圓明會會來配合首先謝謝委員對圓明會過去推動族裔的成果的肯定那的確目前圓明會推動的是分辨式的這個AI的這個部分的整個推動那未來呢我們會跟我們國科會的針對
00:15:24,645 00:15:25,345 謝謝陳瑩委員的質詢也謝謝陳院長的備詢
00:15:56,241 00:15:59,564 報告院會上午質詢到此為止,下午2時30分繼續開會,進行質詢,現在休息。
公報發言紀錄

發言片段

lineno: 956

發言片段: 0
陳委員瑩：（11時43分）謝謝主席，麻煩請院長還有財政部、原民會。
發言片段: 1
主席：麻煩請院長備詢，也請財政部跟原民會兩位首長備詢。
發言片段: 2
陳院長建仁：陳委員早，恭喜你當選連任，也祝你婦女節快樂。
發言片段: 3
陳委員瑩：謝謝，謝謝院長。我今天要跟您討論的問題是我在這邊質詢的第3次了，在每一次會期很短的總質詢時間內，我都要來拜託院長同一件事情，那您就會知道這件事情有多麼重要。
政府在歸還原住民土地政策上有不斷在加速，但是院長，因為政府的規定限制原保地的流通性，導致土地還給原住民之後，我們原住民拿到土地卻只是空有土地而已，因為銀行根本就不接受原保地作為擔保品。原住民的長輩們在自己的兒女要成家立業的過程當中，他們可能會想要買房子，而且可能要創業，在他們需要貸款的時候，長輩想要幫幫自己的兒女，或者是年輕人自己很努力，想要買房子，但是土地拿到銀行的時候，卻完全貸不到錢。剛剛有特別講到，因為年輕人買房子，在信用跟財力的評估上，可能就是差那麼一點點的擔保品就可以順利把貸款貸下來了，但是家裡長輩空有那一塊土地，卻完全幫不上忙。也有一些長輩，因為部落的房子老舊了需要裝修，本來想要拿原保地到銀行貸點錢來修繕，但是原保地在銀行貸不到錢，最後還是要向兒女或者親戚朋友求助。或許原民會會回復說原民會有修繕補助，但是這個修繕補助的經費是有限制的，名額上也是有限制。
關於原保地授信貸款這件事，我已經協調了2年，我們一直都還是在原地踏步，沒有比較好的進展。過去原民會也不斷聲稱，原民會已經實施許多政策貸款的計畫，透過銀行的受理，例如微笑貸款、創業貸款、經濟事業貸款等等，而且可以接受原保地為擔保品。但其實原民會大部分的計畫，放款資金都是來自於原民會，然後再由銀行辦理借出。所以如果今天的資金是來自銀行的話，銀行一定不會接受原保地作為擔保品，而且原民會所辦理的貸款項目不可能像銀行一樣全面化。光是房屋貸款，原民會就沒有辦法辦理了，而且後來這個也停止了，在沒有去推動原住民金庫或原住民銀行的前提之下，我又繼續努力討論讓原保地貸款成為有利擔保品這件事。
當然，我今天先把你們可能回復我的狀況講給你們聽，你們或許會講這個可以找農會，但是事實上只有部分、幾間、少數的農會會接受原保地的貸款，大部分的農會是不會接受的。
再來還有一個，你們可能會說我們還有原住民族儲蓄互助社可以接受原保地的貸款，但事實上，雖然這個互助社可以接受原保地的授信貸款，可是互助社畢竟不是一個金融機關，所以可以貸款的項目，僅僅只是限制在信用貸款的部分，如果族人需要申請房貸的話，互助社是沒有辦法辦理的。我講了這麼多，我們也討論了這麼久，到現在還是窒礙難行。原住民保留地在金融市場遇到什麼問題？我想來想去，我就只有想到一件事情，而且它是事實，最貼切的形容，就是我們原住民保留地在金融市場上，它是被歧視的，我只能這樣想。
原住民授信貸款這件事情，在我最近一次的協調中，有機會推動的模式就是由其中一間公股銀行來承接，而且我希望它是臺銀，由臺銀來承接，讓臺銀在辦理所有的貸款業務上，把這個有價值的原保地作為債權確保的擔保品，而且在原保地鑑價之後的價值，由原民會綜合發展基金，還有其他的信保基金共同來保證，現在我們就差臨門一腳，也需要院長還有部長及主委的支持。所以今天我在這邊再一次特別拜託，也希望這件事可以由財政部來主責，然後讓原民會和信保基金來配合。院長，我們花了這麼多心力推動、溝通這件事，希望這次能有善意回應。
發言片段: 4
陳院長建仁：我知道委員在這件事情上很用心，也希望順利安排原保地向銀行申請貸款這件事，謝謝委員幫很多原鄉同胞爭取。我知道財政部與原民會已經跟委員就這件事情溝通協調，是不是請他們用很短的時間再來報告一下？
發言片段: 5
陳委員瑩：我想聽聽財政部長的說法。
發言片段: 6
陳院長建仁：來，聽聽看。
發言片段: 7
莊部長翠雲：有關原住民保留地作為抵押貸款一事，我想委員也很清楚。第一，因為它的承受者只限於原住民，所以在流通上就有限制，如果要實行抵押權時，銀行也沒有辦法取得原保地的所有權，所以事實上擔保是比較難做的。委員也一直努力，希望由剛剛提到的綜合發展基金或其他信用保證基金承擔最後的授信風險。如果這部分可以做，且原民會可以提出相關的保證作業準則時，我們再跟公股銀行進一步評估，讓這件事可以往前推動。
發言片段: 8
陳委員瑩：請問主委，原民會提出這樣的準則有沒有困難？還是你也願意朝這方向去配合？
發言片段: 9
夷將．拔路兒主任委員：跟委員報告，的確，過去原住民族保留地的移轉長期限制原住民，所以會遇到貸款問題，這部分我們未來會再跟財政部及公股銀行討論，看怎麼樣透過完整的配套，包括授信專案的可行性做後續處理。
發言片段: 10
陳委員瑩：我很高興今天沒有提到我前面已經先講出的推卸理由。我希望可以把時間押在3個月，讓你們可以把這樣的方向、準則在3個月內提出並完成，可以嗎？
發言片段: 11
夷將．拔路兒主任委員：我們努力。
發言片段: 12
陳委員瑩：努力？我定3個月，可以嗎？
發言片段: 13
夷將．拔路兒主任委員：我們會跟財政部一起努力，看能不能達成目標。
發言片段: 14
陳委員瑩：我們就先定3個月的期限，也請你們加油。部長先請回。
接下來我想要討論的是族語問題。大家都很清楚，母語如果斷了，那我們文化也就滅了，所以語言是文化的靈魂，語言對於文化的傳承是相當重要的！在原住民族語言式微的這個年代裡，我們通過了國家語言發展法及原住民族語言發展法，特別是夷將主委在多年任內，最了不起，也在歷史上寫下重要的一頁，就是推動原住民族語言的復興與發展，你真的是不遺餘力。
在推動語言學習的過程當中，我們遇到很多困難，其中一個很大的問題就是目前族語老師的師資嚴重不足！我們需要一個強大的學習工具來學習。像都會區的學校很難找到族語老師；就算找到族語老師，有可能布農族的學生找到的卻是阿美族的族語老師。所以語言建置、維護、族語查詢的網站──族語E樂園……去年選舉時，我提出一項政見，希望建置AI的族語學習系統。目前原民會已經進行一項計畫，就是族語AI翻譯計畫，未來系統完成建置之後，可以透過語言進行翻譯，但我覺得還不夠！在我進入接下來的質詢前，我先解釋一下這個名詞。要把AI導入族語學習，而AI分成生成式AI和分辨式AI，其中分辨式AI就是在現有的數據或內容中提取資訊，協助判斷；至於生成式AI，是一種可以創造新的內容、想法的人工智慧，包括創造對話、故事、影像、視訊和音樂等等。
主委，這個是現在大家在討論的生成式AI的語言學習系統，它建置了大量語言資料庫之後，可以透過電腦系統的判別，跟使用者互相對話，不過我們現在看到的是一個英文的對話。我們來看一下原住民的部分，我們原住民目前法定有16族，總共有42種語別，語料的蒐集跟建置當然是相對的複雜跟麻煩。目前原語會進行建置的語音翻譯功能跟這個英文的學習工具，在發展上跟技術上，我們其實還是落後非常多的，所以我希望可以推動生成式AI的族語學習對話系統，它是可以協助我們學習族語過程中的聽跟說的系統，減輕大家的學習壓力。特別是現在很多家中如果沒有會講族語的長輩，沒有那個環境，學校又請不到學生所需要的族別的族語老師，那我們都可以透過這套系統來解決，而且這樣的學習，人手一機的話，不分年齡、不分地點都可以來學習族語，也可以做永久的紀錄。甚至我們原住民長者到醫院的時候，這套系統應用在看病上也是非常方便的，醫生可以了解長者哪裡不舒服，長者也可以充分理解醫師交代的是什麼，所以我今天提出這樣建議，不知道各位的想法如何？
發言片段: 15
陳院長建仁：我覺得這是很創新的想法，而且也有它的可行性，現在在生成式AI的部分，國科會也相當積極在推動，我是不是請吳主委簡單的回應一下，讓夷將主委聽聽看，也許兩邊可以合作。
發言片段: 16
陳委員瑩：好，謝謝。
發言片段: 17
吳主任委員政忠：謝謝委員的提醒，事實上生成式人工智慧對於各種語言的認識應該是有它的特點，從去年開始，在院長的支持之下，我們已經做了TAIDE，我們叫做可信任的人工智慧對話引擎，它可以寫文章、可以翻譯，whatever。事實上原民會在人工智慧的應用，剛剛委員有提到，我們已經有在做翻譯了，未來我們這個TAIDE的引擎在4月應該會公開，我們國科會也會協助原民會，事實上那個引擎是一個base，如果要用到原民這邊的話，我們可以持續在上面再做一些訓練，應該就可以使用了，我想國科會跟原民會會來配合。
發言片段: 18
夷將．拔路兒主任委員：首先謝謝委員對原民會過去推動族語的成果肯定，的確目前原語會推動的是分辨式AI的部分，未來我們會跟國科會針對生成式的部分，看怎麼樣讓我們的語言做更好的傳承，這個我們來努力。
發言片段: 19
陳委員瑩：好，在這裡特別拜託，其實我的心很大，我甚至還希望可以運用元宇宙的技術，讓我們未來的對話不是一個冰冷的機器，而是可以看到過去的長者活生生地站在我們面前跟我們對話。謝謝。
發言片段: 20
夷將．拔路兒主任委員：謝謝委員。
發言片段: 21
陳院長建仁：謝謝，我們努力。
發言片段: 22
主席：謝謝陳瑩委員的質詢，也謝謝陳院長的備詢。
報告院會，上午質詢到此為止，下午2點30分繼續開會，進行質詢。現在休息。
休息（11時59分）

公報詮釋資料

page_end 23
meet_id 院會-11-1-4
speakers ["韓國瑜"]
page_start 1
meetingDate ["2024-03-08"]
gazette_id 1130601
agenda_lcidc_ids ["1130601_00002"]
meet_name 立法院第11屆第1會期第4次會議紀錄
content 報告事項
agenda_id 1130601_00001