黃仁 @ 第11屆第1會期外交及國防委員會第5次全體委員會議

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00:00:00,991	00:00:05,178	謝主席有請我們徐僑務委員長請徐委員長黃仁恭喜謝謝
00:00:13,949	00:00:34,759	僑務委員的工作的重點有八項僑務政策以新南向僑生培育漁民與文化臺灣漁民與在線臺商與跨國漁民華語教材與教法
00:00:36,760	00:00:57,387	僑教歷史其發展、僑生教育及文化認同等重大的八項議題就以我目前有幾項重大的事件來做一個簡易的發言待會我可能要請僑民處處長還有僑商處處長跟僑生處的處長一起來
00:01:05,370	00:01:19,683	就以目前海地幫派首脳委剝食總理亨利在剝食他們下台在2月29日
00:01:21,204	00:01:50,152	在首都太子港號召武裝團體行動並於員警爆發了強戰那截至目前為止已造成了數名的警員傷亡數千名的囚犯願意那請問一下在駐海這個海地大使館有沒有派駐僑務秘書有誰協助及掌握當地僑民的安全
00:01:51,500	00:02:13,147	跟委員報告海地的這個大使館我們並沒有派駐秘書目前根據我們的最近昨天晚上也掌握的訊息就是在海地目前我們只有駐館員的眷屬9人技術團人11人真正的台商只有4人所以總體加起來
00:02:14,907	00:02:19,912	實施的狀況有沒有掌握到?有,因為他們都在跟大使館附近的區域裡面那如何協助他們在當地或是是離開海地的一個作業?
00:02:39,867	00:03:00,581	因為目前的這個駐管員的這個眷屬9人跟技術團的眷屬11人那這些就算是我們廣義的所謂僑民以及我們的真正台商4人都有造冊而且都有在密切的聯繫隨時掌握說他們的希望跟這個必要的協助
00:03:01,521	00:03:23,539	這個就是影射未來可能我們的僑民在各海外如果一旦發生任何的暴動或槍戰如何保護到我們的僑民這是一個所要你們僑委會最重要的要務之一來保護我們的僑民因為僑民就是我們的延伸的國力
00:03:24,099	00:03:27,181	有關於僑民的部分僑委會做最多的資訊服務跟相關的關心絕對是必要的
00:03:42,549	00:03:43,970	蘿美玲委員提出評點制度
00:04:03,522	00:04:21,736	那這個評點制度我想問一下因為現在尤其我們很多橋外的畢業生留在台灣道路阻礙重重那政府的評點制度居留限制乃至於公司在聘用的時候
00:04:22,617	00:04:23,558	請問僑委會如何解決平點制度這個問題
00:04:34,834	00:04:46,039	首先跟委員報告這兩年來我們有7個部會幾乎是每兩個月都要定期開會協商這個相關的僑外生在臺灣就讀及工作的相關情形那去年勞動部已經也公布我們這個評點制的配額從6000又提升到7000人了那另外我們也將相關的這個計分點上面把它更放寬
00:05:04,048	00:05:09,037	我想你們要深入探討評點制度的問題
00:05:11,458	00:05:36,479	現在很多僑生對評點制的一個方向如果你限制以他在70%以上才可以留在台灣那對於其他很多的一些企業還有本身僑生的一個居留的問題就會限制得到上次你在去年
00:05:38,220	00:05:59,250	去年4月29日表示目前行政院也正在研擬新法有可能取消評點制讓更多優秀留在台灣僑生留在台灣就業這個去年你就已經提出來這個方案那這個方案應該
00:06:00,771	00:06:23,383	就以評點是雖然是這次勞動部制定出來的方案但是也應該要涉及到僑生的一個居留的一個權益讓他們能夠放寬所以這個部分你特別也提出來這個方案那目前來講的你們所制定出來的一些新法有沒有要進一步的
00:06:23,971	00:06:48,891	跟黃委員報告確實您提示的方向我們都是照這樣子在執行我們也在上一次的這個七部會的會議當中我確實是有建議是不是往取消評點制的方向來做準備但要取消之前我們還有幾個配套措施一定要做所以包括國發會等相關部會要提出的這個修法的這個
00:06:49,992	00:06:50,132	委員會委員長
00:07:17,298	00:07:36,233	好因為時間因素我們現在看一下就是現行剛剛你所提到的這些全球共有6處的僑務中心其中11處位於美國1處位於加拿大1處位於巴西1處位於菲律賓另外1處是在澳洲好那我看了一下
00:07:37,489	00:07:56,546	歐洲跟非洲我們也有很多的僑民歐洲有5萬多人非洲有9000多人但是巴西3萬多人就有一個僑務中心為何我們歐洲跟非洲沒有
00:07:57,965	00:08:17,226	謝謝委員的提問非洲呢因為其實鼎盛時期從1980年代到2000年我們在那我這邊建議歐洲既然有5萬多人的話是不是如果我們承購的那個所在地太貴是不是用租賃的方法
00:08:17,606	00:08:33,160	我們都想過要用租的但是歐洲現在非常非常昂貴我們的預算規模很低而且歐洲的僑民是很分散在20幾個國家才5萬人左右的這個所以最大的一個國家就是法國所以我們曾經在巴黎有曾經想預購但是這件事情在10年前由於預算額度不夠就開始負重了
00:08:38,626	00:08:39,787	你看一看一下你評估報告是不是給我一份好不好
00:09:04,119	00:09:18,774	既然我們對針對僑民來講的話國內是一個非常要重視因為他是我們國力的原生那歐洲裡面既然有5萬多但雖然居善在這個20幾個國家對比較範圍比較大
00:09:21,457	00:09:21,858	非洲呢?
00:09:38,121	00:09:43,005	非洲目前因為僑民人數急劇下滑所以全非洲55個國家不到1萬的僑民那將近6千多的僑民是集中在南非那南非事實上現在已經不允許我們做任何新的這個購置案跟這個租賃案因為我們只有配置兩位僑務秘書分別在Yohannesburg跟 Cape Town那配合我們的代表處跟住處
00:10:03,342	00:10:13,740	好那這個部分有簡易的報告順便給我一下好不好如果針對歐洲的這個部分勢必是不是有必要來設立以上謝謝謝謝黃委員

公報發言紀錄

發言片段

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黃委員仁：（9時50分）謝謝主席，有請我們徐僑務委員長。
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主席：請徐委員長。
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徐委員長佳青：黃委員，恭喜！
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黃委員仁：謝謝。僑務委員工作的重點有「僑務政策與新南向」、「僑生培育」、「移民與文化」，「臺灣移民與再現」、「臺商與跨國移民」、「華語教材與教法」、「僑教歷史及其發展」、「僑生教育及文化認同」等8項重大的議題。我就以目前幾項重大事件做簡易的發言，待會我可能要請僑民處處長、僑商處處長跟僑生處的處長一起來。
目前海地幫派首腦為迫使總理亨利下臺，2月29日在首都太子港號召武裝團體行動並與員警爆發了槍戰，截至目前為止已造成數名的警員傷亡，數千名的囚犯越獄。請問一下，在海地的大使館有沒有派駐僑務秘書？有誰協助及掌握當地僑民的安全？
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徐委員長佳青：跟委員報告，海地的大使館我們並沒有派駐秘書，根據我們昨天晚上掌握的訊息，在海地目前我們只有駐館員的眷屬9人、技術團11人，真正的僑臺商只有4人，所以總體加起來只有24人在海地，目前他們所居住的地方距離暴動區有一段距離，尚稱安全。
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黃委員仁：實質的狀況有沒有掌握到？
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徐委員長佳青：有。因為他們都在大使館附近的區域裡面。
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黃委員仁：那如何協助他們在當地，或者是離開海地的作業？
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徐委員長佳青：目前的駐館員的眷屬9人跟技術團的眷屬11人，這些都算是我們廣義所謂的僑民，以及我們真正的臺商4人，都有造冊，而且都有在密切的聯繫，隨時掌握他們的需求跟必要的協助。
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黃委員仁：這個可能涉及未來我們海外僑民的問題，一旦發生任何的暴動或槍戰，如何保護到我們的僑民，這是首要也是你們僑委會最重要的要務之一，要保護我們的僑民，因為僑民就是我們延伸的國力。
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徐委員長佳青：是的。
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黃委員仁：所以這一點我必須要引這個議題作為未來的提示……
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徐委員長佳青：跟委員報告，有關於僑民的部分，僑委會做最多的資訊服務跟相關的關心絕對是必要的工作……
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黃委員仁：當然這個一定要做的。
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徐委員長佳青：但是主要有關協調業務，還是以外交部、外館為第一線，所以我們也是統一指揮聽外交部的。
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黃委員仁：當然，你們要同步進行，好不好？
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徐委員長佳青：是的。
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黃委員仁：好，剛剛聽羅美玲委員特別提出了評點制度，我想問一下，尤其現在我們很多僑外畢業生留在臺灣的阻礙重重，政府的評點制度、居留限制，乃至於公司在聘用的時候有很多的疑慮，也使他們無法掌握自己在臺灣的命運。請問僑委會如何解決評點制度這個問題？
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徐委員長佳青：首先跟委員報告，這兩年來我們有7個部會幾乎是每兩個月都要定期開會，協商僑外生在臺灣就讀及工作的相關情形。去年勞動部已經公布我們評點制的配額，從6,000又提升到7,000人了，另外我們也將相關計分點上面它更放寬……
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黃委員仁：我想你們要再深入的探討評點制度的問題。
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徐委員長佳青：是。
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黃委員仁：現在很多僑生對評點制的方向……，如果你限制他70%以上才可以留在臺灣，對於很多的企業，當然還有僑生本身居留的問題，就會限制到。
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徐委員長佳青：是的。
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黃委員仁：你去年4月29日表示，目前行政院也正在研擬新法，有可能取消評點制，讓更多優秀僑生留在臺灣就業，去年你就已經提出這個方案，這個方案應該就以評點制……雖然這是勞動部制定出來的方案，但是也應該要考量僑生居留的權益，讓他們能夠放寬，所以這個部分你也特別提出來這個方案啦！
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徐委員長佳青：是。
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黃委員仁：目前你們所制定出來的一些新法，有沒有進一步的做法？
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徐委員長佳青：跟黃委員報告，確實您所提示的方向，我們都是照這樣子在執行，在上一次7個部會的會議當中，我確實有建議是不是往取消評點制的方向準備，但要取消之前我們還有幾個配套措施一定要做，包括國發會等相關部會要提出修法的版本，要先經過大院核定審查，通過之後能夠實施，這相關的配套制度才有可能同時落日。所以我們很期待今年速度能夠進行的快一點，這些立法或修法的工作都可以完成，這樣我們評點制就有走到快速日落的機會，目前這還有待各部會的努力跟協調。
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黃委員仁：好，因為時間的因素，我們現在看一下，剛剛你所提到的，全球共有16處的僑務中心，其中11處位於美國、一處位於加拿大、一處位於巴西、一處位於菲律賓，另外一處是在澳洲。我看了一下，我們在歐洲跟非洲也有很多的僑民，歐洲有五萬多人，非洲有九千多人，而巴西三萬多人就有一個僑務中心，為何我們歐洲跟非洲沒有？
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徐委員長佳青：謝謝委員的提問，關於非洲，其實鼎盛時期從1980年代到2000年，我們在……
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黃委員仁：我在這邊建議，歐洲既然有五萬多人的話，如果我們承購的所在地太貴，是不是用租賃的方法？
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徐委員長佳青：我們都想過要用租的，但是歐洲現在非常、非常昂貴，我們的預算規模很低，而且歐洲的僑民很分散，在二十幾個國家才5萬人左右，最大的一個國家就是法國，所以我們在巴黎曾經有想預購，但是這件事情在10年前由於預算額度不夠就胎死腹中了，現在連大使館都是用租的，租金也非常、非常的昂貴，我們都有經過一再的評估，能夠早點幫僑胞多增加一個可以活動的場地是非常好的，我們也樂觀其成，如果未來有可能在預算編列上納入這些，我們也會積極思考。
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黃委員仁：你們再看一下，評估報告是不是給我一份？既然針對僑民來講，國內非常重視，因為他們是我們國力的延伸……
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徐委員長佳青：是。
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黃委員仁：歐洲既然有五萬多人，雖然散居在……
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徐委員長佳青：二十幾個國家。
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黃委員仁：對，範圍比較大，但是不是有一個聯絡處……
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徐委員長佳青：是。
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黃委員仁：我們今天承購不起……
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徐委員長佳青：跟委員報告，現在歐洲我們大概有派駐5個據點，分別都跟我們各地的代表處……
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黃委員仁：沒關係，你把這個報告給我。
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徐委員長佳青：好的。
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黃委員仁：那非洲呢？
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徐委員長佳青：因為目前非洲僑民人數急遽下滑，所以全非洲55個國家不到1萬的僑民，將近六千多個僑民是集中在南非，事實上南非現在已經不允許我們做任何新的購置案跟租賃案，我們只有配置兩位僑務祕書，分別在Johannesburg和Cape Town，配合我們的代表處跟駐處。
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黃委員仁：好，這部分有簡易的報告順便也給我一下，好不好？
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徐委員長佳青：好的，謝謝。
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黃委員仁：針對歐洲的部分，是不是有必要設立？以上。
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徐委員長佳青：謝謝，謝謝黃委員。
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主席：謝謝，接下來請沈伯洋委員發言。

公報詮釋資料

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meet_id	委員會-11-1-35-5
speakers	["馬文君","徐巧芯","羅美玲","黃仁","沈伯洋","林楚茵","牛煦庭","陳冠廷","王鴻薇","陳永康","洪申翰","林憶君","王定宇"]
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meetingDate	["2024-03-13"]
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meet_name	立法院第11屆第1會期外交及國防委員會第5次全體委員會議紀錄
content	邀請僑務委員會委員長徐佳青報告業務概況，並備質詢
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