麥玉珍 @ 第11屆第1會期內政委員會第6次全體委員會議

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00:00:01,715 00:00:02,797 海洋委員會管主委
00:00:13,881 00:00:37,101 謝謝主委昨天總質詢的時候我有提過說我們警察同仁很辛苦所以我們同樣的海巡地松也為了守護我們國家的海域也很努力所以海巡任務非常重要而且很危險從以前就有很多次為海巡同仁爭取條獎
00:00:39,823 00:01:07,732 出勤紮擠的聲音雖然我們知道去年危險紮擠已經調漲了15%看起來是很多但是危險紮擠本身就不高就像我們要去便利商店買一杯咖啡說第二杯7折實際上就是平均起來只有8、5折而已再請教主委有沒有考慮增加出勤的紮擠
00:01:08,925 00:01:16,508 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。
00:01:32,635 00:01:45,981 凍結50萬元書面報告案計2案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計2案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍
00:02:01,107 00:02:02,968 中央政府總預算有關海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關海洋委員會函．
00:02:17,415 00:02:22,438 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關
00:02:37,325 00:02:38,686 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。
00:02:54,455 00:02:55,156 委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。
00:03:10,565 00:03:34,742 台灣海洋正在就是面臨一類的減少生物多樣性的消失的危險雖然是海洋委員會已經成立5年但是海洋環境資源保育等法律的還是一樣分散在不同的主管機構中尤其是海洋保護的力度仍然不夠
00:03:36,804 00:03:46,233 這個會期行政院難得很快就提出海洋保育法草案這些我也看過選舉主委幾個問題目前臺灣已經設立了69個海洋保護區但是
00:03:57,199 00:04:22,894 海保署在11年做了一次全面的評估結果還有11處就是低度保護所以代表所劃設的海洋保護區還是沒有被有效的管理所以當時我們的行政院版本的海保法其中一個重要就是說要劃設海洋庇護區
00:04:24,795 00:04:41,665 請問主委如果一直畫海洋庇護區想到舊畫真的是對海洋有幫助嗎這些的區域畫色依據及分類標準是什麼是否足夠客觀及透明
00:04:42,661 00:05:00,723 跟委員報告海洋庇護區是依據海保法未來我們準備依法去劃設的部分那這個部分的劃設主要在永續海洋尤其是生物多樣性的保護那和剛剛委員所說沒有錯
00:05:01,664 00:05:07,968 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計二．為113年度中央政府總預算凍結50萬
00:05:31,624 00:05:32,505 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案計2案。
00:05:55,365 00:05:58,389 人民的溝通協調的機制會是什麼海洋委員會如何維護當地的民眾還有移民權益保護海洋環境的這樣子的平衡好謝謝兩大部分一個部分是現有的漁權我們信賴保護所以會保護他
00:06:13,507 00:06:16,369 審議會時間有限,海洋保護我們已經拖了很多會期了所以大家都期望說我們的海保法可以趕快通過也希望主委多多聽地方的意見我們跟各區漁會開過幾次的總幹事會議,意義都有去說明
00:06:38,828 00:07:03,163 將近百分之九十幾我們都說明到了但是溝通是永無止境的我們會未來還是持續的要做更多的溝通但是跟委員報告就是說省議會把漁業界還有漁業主管機關都納入作為未來省議會的決策體系中的一環所以他們本身就會是決策的一環
00:07:05,285 00:07:13,973 參與決策去決定要怎麼劃設要不要劃設這是對於權益最大的保障我們希望就是說劃設有機益有保護但是我們也要讓說移民移業大家也可以有對什麼地方都劃了大家這些要補儀生活的人怎麼辦
00:07:26,684 00:07:32,962 本來就是為了漁業資源的永續而來的法律當然要非常的保護漁業沒有錯
00:07:35,094 00:07:41,640 是,所以因為我們的現在的保護法所以我們都沒有說有一個期限因為我看到的就是在裡面沒有說達成一個期限這樣會不會說我們的這部法通過了好像是沒有立法一樣因為沒有期限再來就是我們的海委會就是
00:08:00,896 00:08:29,780 資源不夠要統計管理那麼多的保護區所以我們希望說還有我們的海洋委員會也有一個國家海洋會的研究院有做了很多就是水質的測驗海洋生態的調查但是這個沒有夠公開還有就是請主委有什麼想法是否同意讓我們的就是公民就大家來可以去
00:08:30,588 00:08:35,304 當你在發保護器的時候、庇護器的時候讓大家可以去
00:08:35,938 00:09:00,252 去檢視去審議會的像以現在所有的監測的資料屬於海保署所做的監測的資料在海保署的網頁上面都有公開那屬於國海院他整合了全國所有的海洋資料庫好幾十億筆資料在裡面也都是有公開可以為大家所利用我們甚至於還鼓勵大家從這個資料庫裡面去用資料庫的資料
00:09:03,234 00:09:03,954 海洋委員會函，請查照案。
00:09:33,234 00:09:33,268 立法院第11屆第1會議中央政府總預算有關海洋委員會及所屬預算凍結書面報告案
公報發言紀錄

發言片段

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麥委員玉珍：（9時41分）謝謝主席，有請海洋委員會管主委。
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主席：好，邀請管主委。
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麥委員玉珍：謝謝主委。
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管主任委員碧玲：委員好，謝謝。
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麥委員玉珍：昨天總質詢的時候我有提過我們警察同仁很辛苦，所以同樣地，海巡弟兄為了守護我們國家的海域也很努力……
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管主任委員碧玲：是，海上也是警職……
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麥委員玉珍：所以海巡的任務非常重要，而且很危險，從以前就很多次傳出為海巡同仁爭取調漲出勤加給的聲音，雖然我們知道去年危險加給已經調漲了15%，看起來很多，但是危險加給本身就不高，就像我們要去便利商店買一杯咖啡，所謂第二杯七折實際上平均起來只有八五折而已。再請教主委有沒有考慮增加出勤的加給給我們海巡兄弟？
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管主任委員碧玲：跟委員報告，各種出勤的加給目前有過一些項目，譬如如果是海上的弟兄的話，他會有海勤的加給；如果是岸際的話，會有岸際相關各類的加給。這些加給的種類很多，我如果唸給委員聽的話，譬如我們連雷操手都有屬於雷操手特別的加給項目；如果是空勤的話，也有空勤的勤務加給；特種的勤務也有特種勤務的加給，以及其他的醫療加給等等。委員非常地關心我們去增加出勤加給的部分，我們非常感謝委員的關心，確實我們的同仁裡面也有三千餘位是警職，軍職、警職跟文職加起來有一萬多人。
至於我們未來有沒有新項目的出勤加給要來爭取，我們目前也有一些項目要來增加，譬如空中量能的部分，我們目前也在爭取無人機操作這個部分特別任務上面的加給。
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麥委員玉珍：好，謝謝主委。
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管主任委員碧玲：我們再有一個時間來跟委員辦公室做細節的報告，好不好？
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麥委員玉珍：好。
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管主任委員碧玲：也聽取委員相關關心的項目。
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麥委員玉珍：OK，謝謝主委。畢竟海巡同仁的任務都是滿危險的，所以都非常辛苦，將薪資待遇合理化，還有大家比較有感，不是危險加給就是1,800元，這樣子的話真的是沒有感……
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管主任委員碧玲：我們的危險加給有分級。
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麥委員玉珍：所以希望提升基層海巡同仁的整體士氣。
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管主任委員碧玲：好，我們會在這個部分為他們爭取福利。
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麥委員玉珍：再來，臺灣海洋正在面臨魚類的減少、生物多樣性消失的危險，雖然海洋委員會已經成立5年，但是海洋環境資源保育等法律還是一樣分散在不同的主管機構中，尤其是海洋保護的力度仍然不夠。這個會期行政院難得很快就提出海洋保育法草案，這些我也看過了，請問主委幾個問題，目前臺灣已經設立了69個海洋保護區，但是海保署在111年做了一次全面地評估，結果還有11處「低度保護」，代表所劃設的海洋保護區還是沒有被有效的管理。當時行政院版本的海保法其中一個重點是要劃設海洋庇護區，請問主委，如果一直劃海洋庇護區，想到就劃，真的是對海洋有幫助嗎？這些區域劃設的依據及分類標準是什麼？是否足夠客觀及透明？
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管主任委員碧玲：跟委員報告，海洋庇護區是依據海保法未來我們準備依法去劃設的部分，這個部分的劃設主要在永續海洋，尤其是生物多樣性的保護和剛剛委員所說的，沒有錯，委員非常深入地去看到了，我們目前的各種保護區，這六十幾個保護區，分別由不同的中央與地方政府機關依據不同的法令去劃設，在這部海保法裡面，對於現有的保護區也有管理的機制。
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麥委員玉珍：是，我知道，但是我們是希望……
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管主任委員碧玲：是不一樣的系絡。
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麥委員玉珍：謝謝主委，因為時間有限，我們知道臺灣四面都是海，想到就劃了，這樣對於漁民、靠海吃飯的，還有養殖的漁業、傳統的漁業都非常活躍，所以如果要劃海洋庇護區，這樣會引起漁民還有當地民眾的反彈。
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管主任委員碧玲：漁民、漁業團體……
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麥委員玉珍：海洋委員會和我們人民的溝通、協調的機制是什麼？海洋委員會如何維護當地的民眾還有漁民的權益，保護海洋環境的平衡？
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管主任委員碧玲：謝謝委員的關心，有兩大部分，一個部分是現有的漁權，我們秉持信賴保護，所以會保護他。另外，審議會就是讓他們成為決策者。
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麥委員玉珍：好，謝謝主委。因為時間有限，海洋保護我們已經拖了很多會期了，所以大家都期望我們的海保法可以趕快通過。
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管主任委員碧玲：謝謝委員。
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麥委員玉珍：也希望主委多多聽地方的意見，謝謝主委。
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管主任委員碧玲：好的，我們跟各區漁會開過幾次的總幹事會議，都有一一去說明，將近百分之九十幾我們都說明到了，但是溝通是永無止境的，我們未來還是會持續地做更多的溝通。跟委員報告，審議會把漁業界還有漁業主管機關都納入作為未來審議會決策體系中的一環，所以他們本身就會是決策的一環，會參與決策、去決定要怎麼劃設、要不要劃設，這是對於權益最大的保障，所以……
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麥委員玉珍：對，我們希望劃設，有區域，有保護，但是我們也要讓漁民、漁業，大家也可以……
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管主任委員碧玲：優化產業要共融。
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麥委員玉珍：什麼地方都劃了，這些要靠捕魚生活的人怎麼辦？
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管主任委員碧玲：本來就是為了漁業資源的永續而來的法律，當然要非常地保護漁業沒有錯。
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麥委員玉珍：我們現在的保護法都沒有定一個期限，因為我看到的是那裡面沒有達成的期限，這樣會不會我們這部法通過了，因為沒有期限，好像是沒有立法一樣？再來就是我們的海委會資源不夠，要統計、管理那麼多的保護區，海洋委員會及國家海洋研究院有做了很多水質的測驗、海洋生態的調查，但是這個沒有公開，請問主委有什麼想法？是否同意讓我們的公民、大家可以在你劃保護區、庇護區的時候，讓大家可以去檢視、去審議？
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管主任委員碧玲：會的，像現在所有監測的資料，屬於海保署所做的監測資料，在海保署的網頁上面都有公開。至於屬於國海院的部分，它整合了全國所有的海洋資料庫，有好幾十億筆資料在裡面，也都有公開，可以為大家所利用，我們甚至於還鼓勵大家，從這個資料庫裡面去用資料庫的資料來找問題，找到問題以後找解方，我們所謂的諾大師（NODASS）的競賽就是這樣在鼓勵運用這些資訊。
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麥委員玉珍：是，因為看到那麼大的一個區域，只是在高雄，所以怎麼樣去公開透明地讓大家可以知道一個研究院那麼久，可以跟我們一起去研究這樣子的區層，所以希望能透明公開。
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管主任委員碧玲：是，我們有一個海洋資料庫。好的，謝謝委員。
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麥委員玉珍：謝謝。
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主席（王委員美惠代）：感謝麥玉珍委員，請張宏陸委員。

公報詮釋資料

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meet_id 委員會-11-1-15-6
speakers ["吳琪銘","王美惠","徐欣瑩","楊瓊瓔","麥玉珍","張宏陸","牛煦庭","黃建賓","黃捷","許宇甄","鄭天財Sra Kacaw","洪孟楷","王鴻薇","蔡易餘","蘇巧慧","高金素梅","丁學忠","陳冠廷"]
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meetingDate ["2024-03-13"]
gazette_id 1131101
agenda_lcidc_ids ["1131101_00005"]
meet_name 立法院第11屆第1會期內政委員會第6次全體委員會議紀錄
content 一、處理113年度中央政府總預算有關海洋委員會及所屬預算凍結書面報告案計2案(一)海洋委員 會函，為113年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(一)「海洋業務」預算凍結50萬元書面報 告，請查照案、(二)海洋委員會函，為113年度中央政府總預算決議，檢送海洋保育署決議 (一) 「海洋保育業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案；二、邀請海洋委員會主任委員率同所屬 列席報告業務概況，並備質詢；三、審查海洋委員會函，為 113年度中央政府總預算決議，檢送 海巡署及所屬決議(一)「海巡業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案；四、「海洋保育法草 案」：(一)審查行政院函請審議「海洋保育法草案」案、(二)審查委員楊瓊瓔等20人擬具「海洋 保育法草案」案
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