張宏陸 @ 第11屆第1會期內政委員會第6次全體委員會議
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| 00:00:07,337 | 00:00:25,022 | 主委我們海洋基本法通過後就是兩年內要制定海洋三法我們已經通過了海洋產業發展條例今天也排審了海洋保育法我想請問一下海域管理法的草案我們現在推動的情形如何? |
| 00:00:25,556 | 00:00:50,246 | 跟委員報告我們當然內部初步的條文我們有釋擬出來了但是因為海域管理的路線有完全不一樣的選擇所以事關這個路線我們要怎麼選擇譬如說中央地方要怎麼分權 |
| 00:00:52,869 | 00:01:00,395 | 全職全能做海洋功能性區劃還是以用海計劃來做海域規劃 |
| 00:01:08,561 | 00:01:29,619 | 那這4層中央地方或者是全職全能或者是功能使用然後這個舉證之下我們最後要先做政策指導的意見整合然後我們才能夠開始再做跨部會的協商 |
| 00:01:30,339 | 00:01:50,384 | 所以目前我們還處在政策指導的協商之中先去選定發展的策略的階段好那如果決定了就會很快好反正有在做啦對有有有我們也希望這過程之中會有一些研討讓社會來表達說未來我們到底要走哪一條路來做這件事 |
| 00:01:56,926 | 00:02:02,091 | 海洋委員會函．為113年度中央政府函．為113年度中央政府函．為113年度中央政府函．為113年度中央政府函 |
| 00:02:20,882 | 00:02:41,117 | 各位委員報告如果不註冊也可以看到資訊那註冊有助於服務更完善也有助於統計那這個部分到目前為止點選的也算蠻踴躍我們是不是讓院長來說明一下詳細的數字好 |
| 00:02:45,433 | 00:02:53,259 | 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關海洋委員會函．為113年度中央政府總預算有關海洋委員會函． |
| 00:03:15,018 | 00:03:43,405 | 對不對我覺得這個你註冊你當然可以收集到更多的資料但如果是以商業的角度你要來好好這個你應該先開放大家免費註冊那你大家用的習慣了你再慢慢去註冊我的看法反而是不一樣耶對這個這個跟委員報告是免費的沒有問題啦那本來就免費我知道我剛講是免費註冊只是就這樣你還要一定要註冊 |
| 00:03:45,081 | 00:04:10,435 | 不註冊的話是看到資訊是就是比較簡單那我們可以來營業不用註冊的方式我想這個沒有問題對啦我是覺得啦這個很好的一個APP應該讓大家多使用你要他的比較互動什麼的你可以廣大之後再去篩選啦我是建議這樣啦好我們來鼓勵朝這個方向好不好好謝謝委員好 |
| 00:04:12,932 | 00:04:34,796 | 那另外啊 其實齁 這個Go Ocean不錯 所以我可以想像出來臺灣很多人啊齁 已經慢慢的齁 會在海域啊或水域去活動啦齁我們不要害怕 對 但 很多保險公司啊 對這個啊齁 欸 他拒絕提供保 那我們有沒有去跨部會協商一下 |
| 00:04:36,690 | 00:04:50,465 | 我們開兩次會這個問題也有到我這裡來尤其是尤其是譬如說以潛水來講只有潛水 |
| 00:04:52,967 | 00:05:18,186 | 那我們的協調只有在說你活動的時候就那個活動的單次願意保險公司願意但是整體去開這樣的保單目前我們幾經協調還是沒有辦法突破那最主要的原因是因為保險公司他要精算出保單他需要有足夠的資料庫做背景去算 |
| 00:05:19,006 | 00:05:39,559 | 目前累積的相關的海事活動上面比如說以自由潛水來講的話它累積的這些數值還不夠所以他們就沒有願意貿然的要去很快的算出這個保單的制度來那我們很希望能夠趕快的突破 |
| 00:05:40,399 | 00:06:05,870 | 包括很多海事產業他在發展的時候他銀行受信也因為銀行對海事產業的申書所以他在銀行受信上面他也都受到一些阻礙沒辦法取得受信譬如說如果我要發展海事活動的服務業那很可能我租了一個碼頭以後那個清淤就要花好幾億 |
| 00:06:06,826 | 00:06:09,807 | 海洋委員會函．為113年度中央政府總預算凍結50萬元書面報告案。 |
| 00:06:24,232 | 00:06:52,755 | 我們海資處也都很努力的在協助產業界去做跨部會或者是民間與政府之間的協調那能夠突破的也有一些但是有關於海事產業的金融的這一塊確實目前比較多阻礙我們會來努力對 主委其實我知道這就是我們海洋基本法通過之後會慢慢的面臨的這些問題不管是產業不管是人民 |
| 00:06:54,176 | 00:07:10,478 | 我今天質詢我提出這個就是我只有一個目的啦我們看到了問題了但這個問題不是馬上可以解決但我們是要有準備去解決問題的決心要慢慢來做啦我的看法是這樣 |
| 00:07:10,899 | 00:07:33,472 | 跟委員報告我特別這是我們海資處的處長我特別請他把我們民間在海洋產業發展的過程當中遇到的重大的困難是哪些產業的重大的困難比如說漁業跟風電業者彼此之間漁業跟這個油氣船舶彼此之間那種種的還有我剛剛所講的這個金融導入的這些部分 |
| 00:07:34,352 | 00:07:54,177 | 那這些部分我們都有列出一些列管的要去推動協助這個產業協商的一個列管在上面對啦因為就像主委所說的未來面臨的會很多金融的是一部分剛剛主委講的 |
| 00:07:56,618 | 00:08:08,228 | 漁權、漁業跟這些就是我們到時候要面對的問題啦所以現在要有所準備啦我的意思就是這樣啦那就要請大家一起努力啦 |
公報發言紀錄
發言片段
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| 張委員宏陸：（9時51分）麻煩請主委。 |
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| 主席：請主委。 |
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| 管主任委員碧玲：張委員好。 |
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| 張委員宏陸：主委，海洋基本法通過後，在2年內要制定海洋三法嘛，我們已經通過了海洋產業發展條例，今天也排審了海洋保育法，我想請問一下，海域管理法的草案現在推動的情形如何？ |
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| 管主任委員碧玲：跟委員報告，當然，我們內部初步的條文有試擬出來了，但是因為海域管理的路線有完全不一樣的選擇，所以事關這個路線我們要怎麼選擇，譬如說中央、地方要怎麼分權，然後我們是要全知全能地做海洋功能性的區劃，還是在這個用海計畫之下來做我們這個海域的規劃？這四層─中央或地方、全知全能或者是功能使用，在這個矩陣之下，我們最後要先做政策指導的意見整合，然後我們才能夠開始做跨部會的協商，所以目前我們還處在政策指導的協商之中，先去選定發展策略的階段，如果決定了就會很快。 |
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| 張委員宏陸：好，反正有在做，有這個進度了。 |
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| 管主任委員碧玲：對，有，我們也希望這個過程之中會有一些研討，讓社會來表達未來我們到底要走哪一條路來做這件事。 |
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| 張委員宏陸：好，謝謝。另外，其實GoOcean這個app我覺得非常地不錯啦！主委，不過現在這個GoOcean還是需要免費註冊才能夠解鎖更多的功能，好像有點不便民，這個有沒有需要改一下？ |
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| 管主任委員碧玲：跟委員報告，如果不註冊也可以看到資訊，註冊有助於服務更完善，也有助於統計，這個部分到目前為止，點選的也算滿踴躍，我們是不是讓院長來說明一下詳細的數字？ |
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| 張委員宏陸：好。 |
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| 陳院長建宏：到目前為止，GoOcean app的使用人次是83萬人次，我們相信到暑假，就是夏季會更多，會很快成長。 |
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| 張委員宏陸：那是83萬人次，「人次」喔！不是「人」喔！ |
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| 陳院長建宏：是。 |
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| 張委員宏陸：我為什麼說不要註冊？很簡單，因為有的喜歡釣魚的人，他可能也用得到啊，對不對？他如果要去註冊，他會覺得很不方便，對不對？我覺得註冊，你當然可以蒐集到更多的資料，但如果是以商業的角度，你應該先開放大家免費註冊，大家用的習慣了，再慢慢去註冊，我的看法反而是不一樣耶！ |
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| 陳院長建宏：對，跟委員報告，是免費的沒有問題啦！那…… |
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| 張委員宏陸：本來就免費，我知道，我剛剛講是免費註冊，只是這樣你還一定要註冊。 |
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| 陳院長建宏：不註冊的話看到的資訊就是比較簡單啦！我們可以來研議不用註冊的方式，我想這個沒有問題。 |
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| 張委員宏陸：對啦！我覺得這是很好的一個app，應該讓大家多使用，你要他比較互動什麼的，可以廣大之後再去篩選，我是建議這樣啦！ |
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| 管主任委員碧玲：好，我們來鼓勵朝這個方向，好不好？ |
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| 張委員宏陸：好。 |
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| 管主任委員碧玲：謝謝委員。 |
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| 張委員宏陸：另外，其實這個GoOcean不錯，所以我可以想像出來臺灣很多人已經慢慢的會在海域或水域活動。 |
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| 管主任委員碧玲：我們不要害怕。 |
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| 張委員宏陸：對，但很多保險公司對這個拒絕提供，那我們有沒有去跨部會協商一下？ |
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| 管主任委員碧玲：我們開兩次會，這個問題也有到我這裡來，尤其是譬如說以自由潛水來講，我們的協調只有在活動的時候，就那個活動的單次，保險公司願意，但是整體去開這樣的保單，目前我們幾經協調還是沒有辦法突破。最主要的原因是因為保險公司要精算出保單，它需要有足夠的資料庫做背景去算。目前累積的相關海事活動上面，譬如說以自由潛水來講的話，它累積的這些數值還不夠，所以他們就沒有願意要貿然很快的算出這個保單的制度，那我們很希望能夠趕快的突破，包括很多海事產業在發展的時候，也因為銀行對海事產業的生疏，所以它在銀行授信上面也都受到一些阻礙，沒辦法取得授信。 |
| 譬如說如果我要發展海事活動的服務業，很可能我租了一個碼頭以後，那個清淤就要花好幾億，要把它清出來，清淤的這些投資是那麼大的，但是沒有擔保品啊！因為碼頭是港公司的，沒有擔保品，所以他們完全沒辦法取得貸款。類似這些問題都陸陸續續有到海委會來，我們海資處也都很努力的在協助產業界去做跨部會或者是民間與政府之間的協調，能夠突破的也有一些，但是有關於海事產業的金融這一塊，確實目前比較多阻礙，我們會來努力。 |
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| 張委員宏陸：對，主委，其實我知道這就是我們海洋基本法通過之後會慢慢面臨的這些問題，不管是產業、不管是人民，我今天質詢提出這個只有一個目的啦！我們看到問題了，這個問題不是馬上可以解決，但我們是要有準備去解決問題的決心，要慢慢來做啦！我的看法是這樣。 |
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| 管主任委員碧玲：是，跟委員報告，這是我們海資處的處長，我特別請他把我們民間在海洋產業發展的過程當中，遇到的重大困難是哪些產業的重大的困難，譬如說漁業跟風電業者彼此之間、漁業跟遊憩船舶彼此之間種種的，還有我剛剛所講的金融導入的這些部分，我們都有列出一些列管，要去推動產業協商的列管在上面。 |
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| 張委員宏陸：對啦！因為就像主委所說的，未來面臨的會很多，金融是一部分，剛剛主委講的漁權、漁業跟這些就是我們到時候要面對的問題，所以現在要有所準備，我的意思就是這樣。 |
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| 管主任委員碧玲：好的，我們加油。 |
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| 張委員宏陸：要請大家一起努力啦！ |
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| 管主任委員碧玲：謝謝委員。 |
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| 張委員宏陸：好，謝謝。 |
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| 主席：謝謝張宏陸委員。 |
| 請牛煦庭委員。 |
公報詮釋資料
| page_end | 352 |
|---|---|
| meet_id | 委員會-11-1-15-6 |
| speakers | ["吳琪銘","王美惠","徐欣瑩","楊瓊瓔","麥玉珍","張宏陸","牛煦庭","黃建賓","黃捷","許宇甄","鄭天財Sra Kacaw","洪孟楷","王鴻薇","蔡易餘","蘇巧慧","高金素梅","丁學忠","陳冠廷"] |
| page_start | 233 |
| meetingDate | ["2024-03-13"] |
| gazette_id | 1131101 |
| agenda_lcidc_ids | ["1131101_00005"] |
| meet_name | 立法院第11屆第1會期內政委員會第6次全體委員會議紀錄 |
| content | 一、處理113年度中央政府總預算有關海洋委員會及所屬預算凍結書面報告案計2案(一)海洋委員 會函，為113年度中央政府總預算決議，檢送該會決議(一)「海洋業務」預算凍結50萬元書面報 告，請查照案、(二)海洋委員會函，為113年度中央政府總預算決議，檢送海洋保育署決議 (一) 「海洋保育業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案；二、邀請海洋委員會主任委員率同所屬 列席報告業務概況，並備質詢；三、審查海洋委員會函，為 113年度中央政府總預算決議，檢送 海巡署及所屬決議(一)「海巡業務」預算凍結50萬元書面報告，請查照案；四、「海洋保育法草 案」：(一)審查行政院函請審議「海洋保育法草案」案、(二)審查委員楊瓊瓔等20人擬具「海洋 保育法草案」案 |
| agenda_id | 1131101_00004 |