鄭天財Sra Kacaw @ 第11屆第1會期司法及法制委員會第8次全體委員會議

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00:00:07,560	00:00:36,609	主席各位委員：謝謝秘書長站在那邊首先要謝謝童義賢你的幫忙當然考試委員謝謝先讓秘書長還有各位委員瞭解為什麼總統需要來到立法院來做一個報告甚至要詢答我們看蔡總統她是第一個
00:00:38,372	00:00:53,250	原首國家原首向原住民族道歉但是也做了非常好的承諾但是都沒有落實都沒有實現他特別提到這個我們有相當進步的原住民族基本法
00:00:54,090	00:00:55,031	委員會主席
00:01:14,694	00:01:40,575	將原住民族最重視的原住民族自治法原住民族土地及海域法送立法院審議但是現在已經快8年了都沒有送來都沒有送來所以我們很想問他到底是怎麼一回事對不對原住民族都想知道這個答案他也特別在105年8月1號提到今年也就是105年的
00:01:42,920	00:02:08,936	11月1號我們會開始劃設公告原住民族的傳統領域土地部落公法人的制度我們已經推動上路了事實上都沒有到現在都沒有所以我們非常想要問他但是完全沒有機會尤其是這個原基法21條第4項規定中央人民會由中央原住民族主管機關
00:02:10,441	00:02:33,718	令定這個原住民族土地的劃設辦法是中央園民會的職遣喔結果行政院拿出來討論了還兩個政務委員呢兩個政務委員拿來討論這個園民會的職遣所應該要定的這個草案為什麼因為總統府有沒有看總統府
00:02:37,555	00:03:04,389	副秘書長姚仁多他參加了這個行政院兩個政務委員所主持的會議而且很明確的在指導是否含私有土地由誰劃設由誰核定希望貴院妥善處理因為他這計畫整個都改了人民會原來定的辦法就全部都改了所以我們當然要問總統
00:03:07,280	00:03:34,818	他指派了這個副秘書長不然這個副秘書長怎麼斗膽去跟政務委員要求啊要求說你要開這個會議然後你要照我的意思當然是總統的意思啊所以我們要問啊我們要問總統啊但是很可惜我們到現在沒有機會問了他也要卸任了所以憲法增修條文第4條第3項這邊特別提到
00:03:36,157	00:04:01,528	立法院於每年集會時得聽其總統國情報告這個國情報告這四個字其實是很廣的很廣的所以我們現在這個立法院之前刑事法有需要去修正這邊寫的是國情報告但是後面只剩下什麼就國家安全大政方針
00:04:03,628	00:04:27,477	現收國情報告憲法徵修條文的國情報告這個四個字在立法院之前行使法第15條之二這個部分立法院要兩個他現收在舊國家安全大政方針又多了一個條件所以這個部分這個都是需要去修正所以
00:04:28,652	00:04:45,738	之所以要請秘書長來做這個報告其實就是因為你在立法院很久對﹐不只是對立法院的瞭解也對過去的國民大會的瞭解很多所以
00:04:47,489	00:05:09,960	我是拜託秘書長能夠應該要盡量盡量的提供寶貴的意見讓立法委員在提案或是在審查的時候能夠有很好的一個處理所以這個部分是一個需要去處理的部分另外這一條條文也必須要修
00:05:13,210	00:05:15,872	其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項﹖
00:05:39,215	00:06:04,795	我們的當然我們這個我們的到底是總統是還是內閣是還是不總統這個都有問題啦所以應該在法裡面能夠讓立法委員能夠行使對總統的一個不管是急問急答還是怎麼樣這個大家應該好好討論所以這個秘書長要提供寶貴的意見好不好
00:06:05,829	00:06:33,765	謝謝大概我大概可能在報告裡面大概都有審酌啦大概就是這一個我這個報告是分成三四部分在做釐清的第一個就是剛才政委所提的範圍就是國情報告的那個主題的範圍啦剛才政委也提到吧那有點在大概在修法裡面各位可以去審酌嘛另外這個詢答的方式也是一樣就在我們自己
00:06:34,665	00:06:48,560	立法院自己本身是凝聚共識是不是有沒有剛才所說的違憲那不是將來有人是要求事件在變成運營在大法官的權限啦那不是在立法院就這個是不是有違憲的問題但是
00:06:50,717	00:06:50,737	對﹖好謝謝

公報發言紀錄

發言片段

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鄭天財Sra Kacaw委員：（12時15分）主席、各位委員，謝謝秘書長已經站在那邊。
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周秘書長萬來：鄭委員，首先我要謝謝委員在同意權的幫忙，讓我當了考試委員，謝謝。
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鄭天財Sra Kacaw委員：先讓秘書長及各位委員瞭解，為什麼總統需要到立法院來做報告甚至要有詢答，我們看蔡總統，他是第一個向原住民族道歉的國家元首，也做了非常好的承諾，但是都沒有落實，都沒有實現。他特別提到我們有相當進步的原住民族基本法，但是這部法律沒有獲得政府機關普遍的重視，這是他在105年8月1號道歉之後所說的話，所以他要向原住民族道歉。另外特別承諾我們會加快腳步，將原住民族最重視的原住民族自治法、原住民族土地及海域法送立法院審議，但是現在已經快8年了，都沒有送來！都沒有送來！
所以我們很想問他到底是怎麼一回事，對不對？原住民族都想知道這個答案，他也特別在105年8月1號提到，今年，也就是105年的11月1號，我們會開始劃設公告原住民族的傳統領域土地，並說部落公法人的制度我們已經推動上路了，事實上都沒有！到現在都沒有啊！所以我們非常想要問他，但是完全沒有機會。尤其是原基法第二十一條第四項規定，由中央原住民族主管機關另定原住民族土地的劃設辦法，這是中央原民會的職權喔！結果呢？行政院拿出來討論了，還兩個政務委員拿來討論原民會的職權所應該要定的這個草案，為什麼？因為總統府……有沒有看到？總統府姚副秘書長姚人多，他參加了行政院兩個政務委員所主持的會議，而且很明確地指導「是否含私有土地，由誰劃設？由誰核定？希望貴院妥善處理。」，就因為他這句話所以整個都改了！原民會原來定的辦法就全部都改了！所以我們當然要問總統啊，對不對？他指派了副秘書長，不然副秘書長如何斗膽去跟政務委員要求啊？要求說你要開這個會議，然後你要照我的意思，這當然是總統的意思啊！所以我們要問，我們要問總統啊！但是很可惜，我們到現在沒有機會問了，他也要卸任了。
憲法增修條文第四條第三項特別提到「立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告」，國情報告這四個字其實是很廣的。因此我們現在立法院職權行使法有需要去修正，這邊寫的是國情報告，但是後面只剩下「就國家安全大政方針」，限縮了啊！憲法增修條文的「國情報告」這四個字，在立法院職權行使法第十五條之二，這個部分它限縮在「就國家安全大政方針」，又多了一個條件，所以這個部分都是需要去修正。
之所以要請秘書長來做報告，其實就是因為你在立法院很久，不只是對立法院的瞭解，也對過去的國民大會瞭解很多，所以我是拜託秘書長應該要儘量提供寶貴的意見，讓立法委員在提案或是在審查時能夠有一個很好的處理，所以這是一個需要處理的部分。另外，這一條條文也必須要修，「其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項」，那變成還要抽籤了，如果是這樣的話，就變成要抽籤了。按照現在的情況，就像我們總質詢一樣，政黨質詢變成要抽籤，萬一沒有抽到，我們想問也沒機會問了。所以這個部分其實都應該……因為現在我們到底是總統制還是內閣制還是……這個都有問題了，應該在法裡面讓立法委員能夠行使對總統的提問，不管是即問即答還是怎麼樣，這個都應該要好好討論，秘書長要提供寶貴的意見，好不好？
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周秘書長萬來：謝謝，我在報告裡面大概都有審酌了，我的報告分成三、四個部分在做釐清，第一個就是剛才鄭委員所提的範圍，國情報告主題的範圍，剛才鄭委員也提到，在修法裡面，各位可以去審酌。另外，詢答的方式也是一樣，在於我們自己立法院的人去凝聚共識，有沒有剛才所說的違憲，將來若有人要求釋憲，就變成大法官的權限，倒不是在立法院做這個是不是有違憲的問題。
法在修的過程當中，每一位委員，尤其是審查會的委員都可以依照自己的想法，針對修法的方向，大家共同討論，擬出一個法的草案，院會通過就變成三讀，這有沒有違憲當然就是司法院的問題。
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鄭天財Sra Kacaw委員：好，謝謝。
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主席：好，謝謝。
接下來請洪孟楷委員發言。

公報詮釋資料

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speakers	["吳宗憲","黃國昌","沈發惠","謝龍介","莊瑞雄","鍾佳濱","羅智強","翁曉玲","林思銘","吳思瑤","傅崐萁","柯建銘","鄭天財Sra Kacaw","洪孟楷","謝衣鳯","王鴻薇","徐欣瑩","黃珊珊","陳俊宇","楊瓊瓔"]
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meetingDate	["2024-03-21"]
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content	邀請立法院秘書長列席就「中華民國總統至立法院進行國情報告及詢答模式之建議」進行專題報告，並備質詢
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