陳俊宇 @ 第11屆第1會期司法及法制委員會第10次全體委員會議

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00:00:17,383	00:00:28,252	好,謝謝主席。那主席請蔡部長。好,又請蔡部長。保證,保證。保證,我們故意列席的首長,大家好。
00:00:34,980	00:00:56,349	我想先請教一下我們部長針對我們這個各部會對於這個青少年的法治教育還有犯罪的防制我們都提出了許多的這個專題報告那即便各部會都具有具體的這個政策跟措施但不可否認的事實是少年犯的這個相關問題還是
00:00:58,706	00:01:11,296	存在許多可以改善的空間除了犯罪人口率的節節上升還是持續在上升的情況之下我們要如何去防止再犯這個也是大眾所關心的
00:01:11,789	00:01:38,423	那在這個少年事件處理法的第一條有提到說我們立法的精神是為了要保障少年健全的自我成長那調整其成長環境並矯正其這個性格所以我們期待這些少年在經過矯正感化這個教育之後都能夠回歸正途不要再犯罪但是從我們這個矯正學校的數據上來看
00:01:41,463	00:01:49,418	這些同學除了矯正學校的第一年有一半的人數恐怕還會再犯
00:01:51,860	00:02:08,173	有違我們矯正機關的這個功能也是社會的一大隱憂過去也曾經有這個監察委員提出青少年因為處罰進入司法體系若在矯正機構沒有獲得妥善的輔導反而接觸更多負面的人際網絡將會一再處罰形成這個旋轉門的效應陷入這個惡性循環
00:02:19,614	00:02:35,712	我再次我想請教一下部長對於這樣的情況是因為我們感化教育的問題這個銜接輔導的機制不足還是因為我們事前防範的不夠周延所以才會導致各縣市的這個少年這個輔導會沒有實際的發揮相關的這個作用
00:02:39,437	00:02:55,038	當然有很多委員,委員剛剛所提的幾個原因都是我們要改善,要希望能加強的,包括我們在矯正機關、矯正學校裡面的輔導還有教化工作要落實。
00:02:55,959	00:03:13,960	為了避免他未來回到學校或回到社會的時候再犯這也是我們在加強的那我們過去少年福利院改為學校化以後那確實都是用教育的方式來幫忙這些學生讓他了解說他以前所犯的那未來不要再犯
00:03:14,921	00:03:28,937	那這一部分也感謝教育部提供我們很多輔導老師、特教老師但是還是不足啦所以我們現在已經把懲罰把它用教育來取代了所以我們要更加強這個教育的功能
00:03:32,410	00:03:52,500	部長,我們矯正署,矯正顧名思義就是要希望能夠導正他,讓他能夠錯誤的這種行為能夠回歸正常。那我也希望說因為經過這個矯正之後,如果進入社會或是未來他在任何一個職場的這個關係,應該是要能夠
00:03:56,971	00:03:57,291	提供詳情報告．
00:04:15,561	00:04:38,978	無法達到效果。所以我還是希望說我們針對這個部分應該要再去想加這個研究看看是不是還有改善的空間。是。謝謝委員的指教。對於進入到我們矯正學校的這些同學我們會分他到底是要未來繼續就學還是要就業。我們會安排不同的課程。那如果要繼續就學的話我們會跟
00:04:41,439	00:05:03,646	教育部所頒布的這些課程內容讓他將來離開矯正學校能夠銜接那要就業的話我們要輔導他一些專業的技能讓他取得一些證照將來出去也能夠很順利的就業所以我們是會按照他的需求來做安排
00:05:05,404	00:05:33,684	好那另外那個部長我請教就是端品中學的這個案子那因為看起來在短期間內已經發生兩次了是不是我們在管理上有什麼疏失我們也會深切檢討啦尤其跟這些學生的溝通啊應該要強化那因為上課那你本來就應該要遵照這個課程的安排那如果真的學生有其他意見如何的能夠
00:05:34,885	00:05:53,164	教導或是溝通這也是很重要的啦我們也會了解那至於前一陣子發生的因為外來包工啊他違反我們校園的規定嘛那當然學生就起來做一些指責或是引起口角等等
00:05:53,964	00:06:13,121	這個都是應該要利用事件的發生來檢討來要求學生從這個事件裡面要體會到要怎麼樣守法律規定要遵守紀律以兩次的連續發生的情況來看我還是要建議我們
00:06:15,789	00:06:31,294	對於這個端品中學的相關管理應該是要深切的去檢討如果有任何的瑕疵應該要趕快來導正避免這個相關的事情再發生因為畢竟在那個環境裡面我們只是希望說讓他們能夠在裡面學到正能量
00:06:31,954	00:06:32,875	議員指教另外就是這個借選的部分,借選
00:06:58,820	00:07:27,630	我想請教就是說我在這個我們法務部的解凍報告裡面有談到就是說有關選舉期間介入選舉的部分不管是會選或是這個選舉賭盤都會對選舉結果有直接的影響那從我們這一份資料的表格上來看近幾年這個會選案件的獎金合法情況似乎這個件數跟金額都下降了那我想請教部長這是因為我們執行的成效不佳還是因為會選的情況真的有減少了
00:07:29,352	00:07:48,683	合法的金額我的理解並沒有下降我們還是鼓勵檢舉該發的獎金我們都要盡快的來發放但是也許因為預算的限制今年度的預算不夠可能會跨年度才發有點耽擱但是基本上看起來
00:07:50,584	00:08:10,903	並沒有下降我們還是一再的鼓勵在這個選舉期間大家多檢舉而且要具體希望能夠具名不要用匿名的方式那這樣的話對於我們整個選風是有幫助的我還是建議我們法務部對於查查會選一定要落實去執行
00:08:12,626	00:08:25,124	因為選舉我們應該最通俄的就是這種會選的情況因為用會選的方式所導致的選舉結果常常是會讓這個真的要服務的人員服務的這個
00:08:27,822	00:08:49,672	為民眾服務的候選人沒辦法有達成理想的方式所以查查會選我還是請我們法務部要積極的去查辦那對於說我們現在看起來這個賭盤的部分我們在選舉期間不管是這個新聞媒體還是網路上討論或多或少都有看到這個選舉賭盤的情況那我們現在檢舉的獎金也提高到500萬了
00:08:55,327	00:09:11,275	有罰則那這個獎金也提高了有沒有真正的嚇阻到這個開盤的莊家那在剛結束的2024的大選中有沒有比較大的案件還是這個事務上的經驗開罰的金額方面這方面的這個賭盤有沒有相關的這個資料
00:09:15,777	00:09:34,544	有我們這一次在選舉查查也特別把賭盤借選列為一個重點所以在總長的指揮之下各地的地檢署都非常的賣力查查這個賭盤不管是大盤小盤我們都是向上溯源希望能夠真正能夠來查緝
00:09:36,411	00:09:53,073	好那另外我們這個基層地方組織的部分齁那個被中國邀請去參訪那在去年選舉期間各地都有傳出相關的這種團體接受中國安排代團到中國去旅遊或這個欸
00:09:55,558	00:10:00,340	在非選舉期間,中國也會利用這樣的方式來滲入我們台灣的這個選舉,有沒有可能?
00:10:16,268	00:10:34,670	中國是無孔不入啦希望要影響我們的選舉但是我們要加以防範所以這一次啊對於這個有到大陸去到中國去那邊接受招待的那跟選舉有沒有關係我們都會深入的去了解但是經過我們很努力的去查辦的話
00:10:35,971	00:10:55,692	是有惡主效果啦大家有些本來打算要去的後來發現我們都很積極的在偵辦啦很多都撤團了就不去了所以這也是有發生惡主的效果了好那這部分也是請我們法務部應該要積極的查辦啦避免相關的情勢再發生啦好以上好謝謝陳委員謝謝部長

公報發言紀錄

發言片段

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陳委員俊宇：（10時）謝謝主席。主席，請蔡部長。
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主席：請蔡部長。
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陳委員俊宇：部長，早。
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蔡部長清祥：早。
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陳委員俊宇：部長、各位列席首長，大家好。請教部長，各部會對於青少年法治教育及犯罪防制都提出許多專題報告，即便各部會都有具體的政策與措施，但不可否認的事實是，少年犯的相關問題仍存在許多改善空間。在犯罪人口率持續上升的情況下，如何防止再犯也是大眾所關心的。少年事件處理法第一條提到，立法精神是為了保障少年健全的自我成長，調整其成長環境，並矯治其性格，所以我們期待這些少年在經過矯正、感化教育之後，都能回歸正途，不再犯罪。但從矯正學校的數據來看，這些同學出了矯正學校的第一年，有一半恐怕還會再犯，這不僅有違矯正機關的功能，也是社會的一大隱憂。
過去有監察委員指出，青少年因觸法而進入司法體系，若在矯正機構沒有獲得妥善輔導，反而接觸到更多負面的人際網絡，將會一再觸法，形成旋轉門效應，陷入惡性循環，以致問題越來越複雜。在此我想請教部長，這樣的情況是因為感化教育問題，銜接輔導機制不足所致，還是因為我們事前防範不夠周延，導致各縣市少年輔導會沒有實際發揮相關作用？
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蔡部長清祥：原因當然很多，委員剛剛所提的幾個原因都是我們要改善，希望能加強的。包括矯正機關、矯正學校的輔導及落實教化工作，來避免他未來回到學校或回到社會時再犯，這是我們在加強的。過去的少年輔育院改學校化以後，確實都用教育方式來幫忙這些學生，讓他瞭解他以前所犯，希望未來不要再犯。這一部分感謝教育部提供我們很多輔導老師、特教老師，但還是不足。我們現在已經用教育來取代懲罰，同時更加強教育功能。
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陳委員俊宇：部長，矯正署的「矯正」，顧名思義就是希望能夠導正他，讓他能夠從錯誤的行為回歸正常。我希望他經過矯正後進入社會或未來進入任何職場，都能馬上適應，馬上進入狀況，而不是因為矯正過程中可能的人與人關係，或相關課程的安排不夠貼切，導致矯正沒辦法達到效果。所以我希望能針對這部分再去詳加研究，看看是不是還有改善的空間？
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蔡部長清祥：謝謝委員指教，對於進入矯正學校的這些同學，我們看他未來是否繼續就學，還是就業來安排不同課程。如果要繼續就學的話，我們會依據教育部所頒布的課程內容做輔導，讓他將來離開矯正學校後能夠銜接；如果要就業，我們要輔導他專業技能，讓他取得一些證照，將來出去也能夠很順利的就業，所以我們會按照他的需求安排。
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陳委員俊宇：好。另外，請教部長敦品中學的案子，看起來短期間內已經發生兩次了，是不是在管理上有什麼疏失？
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蔡部長清祥：我們也會深切檢討，尤其跟這些學生的溝通應該要強化，因為上課本來就應該要遵照課程的安排，如果學生真的有其他意見，如何教導或是溝通也很重要，我們也會瞭解。至於前一陣子發生外來的包工違反我們校園的規定，當然學生就起來做一些指責或是引起口角等等，都應該要利用事件的發生檢討，要求學生從這個事件裡面體會到要怎麼樣守法律規定、遵守紀律。
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陳委員俊宇：以兩次連續發生的情況來看，我還是要建議法務部，對於敦品中學的管理應該要深切檢討，如果有任何瑕疵應該要趕快導正，避免相關的事情再發生。畢竟在那個環境裡面，我們只是希望讓他們能夠學到正能量，在裡面還能夠滋事，或許在整個過程中，要輔導他們的作用就沒辦法發揮了。這個部分還是請部長再交辦所有相關部會，針對這個部分應該要有更好的關心。
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蔡部長清祥：是，謝謝委員指教。
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陳委員俊宇：另外，關於介選，法務部的解凍報告有談到，有關選舉期間介入選舉，不管是賄選或是選舉賭盤，都會對選舉結果有直接的影響。從這一份資料的表格來看，近幾年賄選案件獎金核發的件數跟金額似乎都下降了。請教部長，這是因為執行的成效不佳，還是因為賄選的情況真的有減少？
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蔡部長清祥：我的理解是核發的金額並沒有下降，我們還是鼓勵檢舉，該發的獎金都要儘快發放，也許因為預算的限制，今年度的預算不夠可能會跨年度才發，所以有點耽擱，但是看起來並沒有下降。我們還是一再地鼓勵大家在選舉期間多檢舉，而且要具體，希望能夠具名，不要用匿名的方式，這樣對於整個選風是有幫助的。
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陳委員俊宇：好。我還是建議法務部對於查察賄選一定要落實執行，因為選舉最痛恨的就是賄選的情況，用賄選的方式導致的選舉結果，常常會讓真的要為民眾服務的候選人沒辦法達成理想，所以查察賄選還是請法務部要積極查辦。
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蔡部長清祥：是。
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陳委員俊宇：對於賭盤，我們在選舉期間，不管是新聞媒體還是網路上討論，或多或少都有看到選舉賭盤的情況，現在檢舉獎金提高到500萬，有罰則，獎金也提高了，有沒有真正嚇阻到開盤的莊家？在剛結束的2024大選中，有沒有比較大的案件？還是實務上對這方面賭盤開罰的金額，有沒有相關資料？
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蔡部長清祥：有。我們這一次在選舉查察，特別把賭盤介選列為一個重點，所以在總長的指揮之下，各地的地檢署都非常賣力查察賭盤，不管是大盤、小盤，我們都是向上溯源，希望能夠真正查緝。
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陳委員俊宇：好。另外，有基層地方組織被中國邀請去參訪，去年選舉期間，各地都有傳出相關團體接受中國安排，帶團到中國旅遊或落地招待。請教部長，未來這種情況有沒有可能會成為常態？除了選舉期間的招待團，即便在非選舉期間，中國也會利用這樣的方式滲入臺灣的選舉，有沒有可能？
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蔡部長清祥：中國是無孔不入，希望影響我們的選舉，但是我們要加以防範，所以這一次對於到中國接受招待的，跟選舉有沒有關係，我們都會深入瞭解，但經過我們很努力的查辦，有遏阻效果，有些本來打算要去的，後來發現我們都很積極在偵辦，很多都撤團不去了，所以這也是有發生嚇阻的效果。
發言片段: 20
陳委員俊宇：好。這部分也是請法務部要積極查辦，避免相關情事再發生。
發言片段: 21
蔡部長清祥：好，謝謝。
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主席：謝謝陳委員，謝謝部長。
接下來有請莊委員瑞雄質詢。

公報詮釋資料

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speakers	["鍾佳濱","黃國昌","沈發惠","謝龍介","陳俊宇","莊瑞雄","羅智強","林思銘","沈伯洋","翁曉玲","牛煦庭","柯志恩","羅廷瑋","洪孟楷","傅崐萁","吳思瑤","陳培瑜","張雅琳","吳沛憶","鄭天財Sra Kacaw","林月琴","吳宗憲","劉建國","陳冠廷"]
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content	一、邀請司法院、法務部、教育部、衛生福利部、內政部警政署就「青少年法治教育與犯罪防制成效」進行專題報告，並備質詢；二、審查及處理113年度中央政府總預算關於法務部及所屬主管預算凍結項目共6案
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